二零一零年工作总结_二零一零年述职报告

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汉阴县国家税务局二〇一〇年征管工

作总结报告

市局征管科：

年初以来，我局坚持以管理创新为动力，以信息管税为抓手，不断强化征管基础工作，积极构建科学征管、精细征管、数字征管、服务征管、和谐征管的新格局，促进了税收征管质量和效率的不断提高。

一、加强税收征管基础工作。

1.全面推进税收管理员制度建设，制定《税收管理员管户责任制》，对税收管理员实行分组管理。落实税收管理员交流、主协管、领导联系户和管户等制度，实现了“责任到人、管理到位、质效提高”的管理目标。全面推行户籍管理三级巡查制度。即在税收管理员日常巡查、分局巡查的基础上，由县局征管科牵头组织相关部门配合，不定期组织人员，对新开、停业、注销、非正常户的户籍情况进行专项巡查，监督各分局强化纳税人户籍管理。

2.加强部门协作。一是坚持国地税例会制度，形成了税源管理合力。2010年1-10月召开国地税联合办证、联合税务稽查、联合纳税评估协调工作会议9次，及时解决了联合办证、联合税务稽查、联合纳税评估工作中的相关问题，理顺了“三联合”工作程序。截至10月底，联合办理税务登记195户，联合税务稽查3户，联合纳税评估4户。二是携手整治税收秩序。与县地税局共同制定高速路沙石行业税收管理措施，强化了征管、促进了收入。1-10月沙石行业查补

入库增值税76万元。三是强化户籍管理。结合《税收征管分析与风险管理系统》，将《税收征管分析与风险管理系统》考核指标补充到《汉阴县国家税务局税收管理员考核办法》中，进一步完善了税收管理员制度；加强与工商、地税信息的交换与协作，每季度召开1次工商、国税、地税联席会议，及时交换税收信息，通过信息比对，5户房地产开发企业、28户个体户未在国税部门登记和申报纳税，通过稽查局介入和税收管理员上门催办，共查补企业所得税23.4万元，办理税务登记28户；在户籍管理中，坚持 “三级巡查、三方控管”、内部交叉检查、县局抽调人员“拉网式”清查的户籍清查制度，严格户籍管理，堵塞征管漏洞组织开展了漏征漏管户清理检查，全年清理漏征漏管户33户，使纳税人户籍静态管理和动态管理明显加强；四是强化税源控管，把握收入工作主线。制定《税源分类及重点税源管理办法》，对重点税源实行县局、分局两级监控管理，建立重点税源数据库，强化了对重点税源的监控管理；从税源监控难、收入潜力大的砖瓦建材、商贸等行业税收管理入手，积极引导其建帐建制。如城区分局对个体税收实行“分行业、抓龙头、平税负、讲公平”征管举措，促进了个体税收收入稳步增长。城郊分局强化石材、碎石、砖瓦等行业税收控管，2010年1-10月入库税收504万元，完成年度计划的94.74%，同比增收131万元，增幅35.12%。涧池分局针对个体工商户和砖瓦、沙石纳税人分散、经营组成复杂等情况，采取分局领导、税收管理员分片包管的方法，督促纳税人申报纳税。五是利用综合征管软件生成数据开展税源税收分析和征管质量考核。全面落实数据分析监控人员、工作职责以及数据定期统计分析制度，加强数据监控，深化数据分析，有效发挥了综

合征管软件在规范执法、强化管理、服务决策中的促进作用，提高了征管质量和效率。全年我局税务登记率、准期申报率为：税款入库率、滞纳金加收率均达到100%、处罚率达到50%以上，全年无新欠发生。

3.深化税收分析。继续推进323税源管理互动机制，充分发挥征管、税政、计统、稽查等部门联动优势，按季开展宏观税负分析、弹性系数分析、税收关联等分析，定期召开分析例会，及时查找征管薄弱环节、纳税疑点和税收变化原因。运用引导纳税人自查、约谈、评估等和谐手段分析税源变化，强化税收征管。建立县局与分局纳税评估联动机制，坚持案头分析与实地查验相结合、综合评估与分税种评估相结合，加强对增值税、企业所得税零负申报和异常申报企业的纳税评估，全年评估各类企业26户，补税11.4万元，移交稽查2户，查补入库税款、滞纳金、罚款6.3万元。进一步完善纳税评估协调机制，强化过程控制和结果反馈，坚持税源分析例会制度，建立纳税评估建议制度和优秀案例评选制度，对征管疑点下达《评估建议书》、转交稽查等形式予以落实。加强评估成果运用，制定下发了《纳税评估分类管理办法》，依照评估结果，对纳税人实行分类管理和重点监控。以国地税“四联合”为聚合力，制定《国地税协调联动机制实施方案》，成立“协调联动机制”工作领导小组，建立联席会制度、信息发布制度、督办制度和联合评估、稽查联动工作制度。2010年，国地税共确定《纳税评估对象清册》4期，联合评估企业4户，补缴税款5.1万元，召开联席会议4次，确保了协调联动工作顺畅运行。

二、加强发票管理。一是完善发票库房管理。发票库房安装了安全防盗门、防护窗、电子报警器，配置有温湿度计、灭火器、空调、防虫防鼠药，健全和完善了各项管理制度和发票库房应急预案，配备有专门的管理人员，定期盘库，发票帐实相符。二是扎实做好发票换版各项准备工作。按照省、市局普通发票换版工作统一部署，充分利用电视、报刊等媒体，广泛宣传，在汉阴电视台黄金时段播放普通发票换版通告，利用“双创”、行风测评等大型宣传活动，宣传发票换版的目的、意义，发放宣传资料3000份，扩大新版机制普通发票使用面。三是规范发票使用管理。为了进一步加强普通发票管理，强化税收征管，堵塞税收漏洞，维护正常的税收秩序和经济秩序，防止各类发票案件的发生，今年我局分别组织开展了两次发票专项整治，共检查用票户172户，检查各种普通发票43206份，违章处罚8户，罚款1.12万元。同时，组织开展了代开普通发票专项检查工作，检查电脑版代开统一发票1206份，进一步规范了普通发票代开程序，堵塞了管理漏洞，提高了管理质量。

三、推进风险管理。坚持以“提高税法遵从度”为目标，以“征管资源优化配置和层级资源控管”为主线，全面推进税收风险管理。一是建立税收风险管理运行机制。在组织管理上，将风险管理与税源管理联动机制有机融合，组建风险管理预警、分析评定和核查应对三个小组，具体承担风险管理日常工作，形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。在职责分工上，进一步明确风险规范、分析评定、核查应对、评价、支撑等五个环节要求，以及县局机关、基层分局、税收管理员三个层级的工作职责。在内容安排上，明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税企业、个体税收等五大风险领域，确定重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等风险管理重点，明确责任单位、完成时限，强化督

促检查。二是不断拓展第三方信息运用。制订了《加强第三方信息实施方案》，完善了第三方信息应用机制；主动与工商、地税、质监等部门联系，建立涉税信息采集、核对制度，不断拓展税收风险分析识别领域。三是加强管理风险和遵从风险应对。上半年市局下发我局管理风险预警核实任务涉及3个一级预警指标，涉及228户纳税人。对此，我局及时组织人员开展核查，并责令认定增值税一般纳税人1户。认真组织开展遵从风险数据核查工作，深入企业调查约谈，核查有问题企业3户，补缴入库增值税114184.10元，加收滞纳金880.21元，罚款3000.00元，加强所得税风险应对。认真组织开展2009年度企业所得税汇算清缴工作，汇缴企业39户，汇缴面100%，调减留抵亏损31万元，调增应纳税所得额81万元，补缴企业所得税2.5万元；加强普通发票税收风险应对。从风险预警综合查询系统抽取3大类16条发票风险信息，分别组织顺查6次、逆查3次，普通发票风险应对分析17户，发现有问题发票21份，补税、罚款1.2万元。

四、做好对征管电子档案上线前的准备工作。一是参加了市局统一组织的征管电子档案培训班，听取了培训老师的讲解，培训后在空余时间学习培训讲义，对所学的内容加以巩固。二是举办了两期培训班，对各分局的分局长和主管业务的副局长以及分局的业务骨干进行了系统的培训，使其对征管电子档案软件的操作有了较为明确的认识，为征管电子档案的上线做好人员准备。三是积极的与信息中心联系完成了征管电子档案系统人员的岗位设置和初始化工作，为征管电子档案的上线打好了坚实的基础。四是在城区、城郊、涧池等4个分局已选定55户纳税人档案资料，其中企业30户，个体25户，待征管电子档案扫描设备到位后，立即集中各分局人员进行试点采集，待采集成功后，征管电子档案采集工作将在全县全面展开。

二〇一〇年十一月四日 6