陇南市质监局依法行政工作总结_15市质监局工作总结

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陇质监„2011‟95号

陇南市质量技术监督局 2011年依法行政工作总结

市政府考核组：

2011年以来，我局把依法行政作为一项基础性、全局性工作，摆在突出的位置。在行政执法过程中，认真贯彻《行政处罚法》、《产品质量法》等法律法规的实施，使全市执法打假工作取得明显成效。截至目前全市质监系统共办理行政执法案件356件，其中办理行政处罚案件202件，办理行政许可案件154件。出动执法人员5542人次，检查食品加工企业及作坊300多户，建材生产企业86户，特种设备960台（次），大型超市、商业门店267户，查处假冒伪劣的商品货值150万元，罚款109万元，有力地打击了制假售假的违法行为，规范了全市的市场经济秩序，促进了地方经济又好

又快的发展。现将我局2011年度行政执法工作情况汇报如下：

一、加强法制建设，提高依法行政能力

（一）建立法律知识学习培训长效机制。年初出台了《陇南市质量技术监督局开展法制宣传教育第六个五年规划》、《陇南市质量技术监督系统2011年度干部职工教育培训计划》和《下达2011年普法培训计划》，对学习的内容进行了具体安排，全年计划集中培训2次，把《质量技术监督行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚案件审理规定》和新颁布的法律法规作为重点培训内容，通过认真学习，提高执法人员对法律法规的重要认识和深刻理解。

（二）健全依法行政工作领导机构及其工作制度。成立了一把手任组长的陇南市质监局依法行政工作领导小组，多次专题研究依法行政工作，制订了《陇南市质量技术监督局全面推进依法行政第二个五年规划（2011-2015）》、《陇南市质量技术监督局关于全市质监推进依法行政建设规范行政执法工作实施意见》、《陇南市质量技术监督局2011年依法行政工作要点》和《关于印发陇南市质量技术监督系统“六五”普法期间保密法制宣传教育规划的通知》，有力的推进了法治质监建设，强化了市局对全市质监系统依法行政工作的领导，提高了制度建设质量，规范了行政权力运行。

（三）加强依法行政指导督查和法制机构建设。市政府将陇南市质监局依法行政工作纳入市政府目标考核指标体系，签订了《陇南市直行政执法机关依法行政工作目标管理责任书》，换证，已上报省局进行统一换证，对行政执法证件进行了严格的清理并将清理结果上报省局，现有执法人员117人。

（二）规范行政处罚行为。为了认真贯彻《行政处罚法》，严格执行执法程序，规范执法行为，加大对行政执法的监督力度，促进行政执法人员正确行使职权。全年共办理行政处罚案件202件，其中立案案件59件，全年进行了2次行政处罚案卷评查活动，共抽查案卷44份，案卷抽查率超过了22%，结案202件，结案率为100%，办案差错率为0，案卷差错率小于0.2%。所有行政处罚案卷基本做到了主体合法、违法事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、处罚合法适当、案卷装订规范。并在案卷中能够严格执行《甘肃省质量技术监督系统行使行政处罚自由裁量权基本规则》，能够使用新版执法文书，不存在使用旧版文书的现象。

（三）规范行政许可行为。一年以来，我局认真贯彻落实《行政许可法》，按照行政许可的范围开展业务工作。全年共办理行政许可案件154件，发放特种设备作业人员操作证350本。行政许可案件能够按照行政许可范围进行依法受理、依法审查、依法决定，并全部装订成案卷。

五、加大行政执法报告制度

（一）完善依法行政报告、法律法规规章执行情况报告制度。每年向市政府和省局报告全市质监系统依法行政情况及有关法律法规规章执行情况，严格按照《陇南市直行政执法机关2011年依法行政工作考核标准》进行自查并考核各县（区）局

3、加大灾后重建建材产品的抽查力度。在灾后恢复重建中，市局执法人员和检验人员，对建材产品加大抽检力度。全市抽检烧结普通砖150个批次，样品合格率96%、抽查水泥生产企业7户、处罚不合格水泥生产企业2户、抽查销售企业48户，处罚6户。在灾后重建建材产品中，全市质监系统的执法人员，本着对人民高度负责的态度，认真履行法律赋予的职责，尽职尽责，受到市委、市政府表扬。对抽样不合格的生产企业，帮助分析产品质量问题及原因，落实整改措施，提高产品质量。

4、贯彻《行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》情况。为了认真贯彻《甘肃省质量技术监督系统行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》和《关于进一步加强全省质监系统依法行政工作的意见》，市局组织全体干部职工认真学习，领会其精神实质，加强对依法行政工作的管理，做到依法行政，文明执法。

一是落实制度、督促检查。根据行政执法过错责任追究办法和目标责任书的规定，市局领导带领有关科室的负责人分别在八县一区检查行政执法工作和“六五”普法工作，对检查出的问题，予以纠正，进一步明确了执法责任制、强化了责任措施。

二是从执法程序上规范行为。全市质监系统的执法人员严格按照技术监督执法办案程序依法行政，对发生的错案，依据《质量技术监督行政执法错案追究制度》，坚持“谁办案谁负责谁有错谁承担”，严格执行责任追究，并根据情况不同采取经济

一起行政复议和行政诉讼的案件。

“六五”普法的贯彻执行情况

根据省局“六五”普法工作安排，结合全市的实际，我局制定了《陇南市质量技术监督局开展法制宣传教育第六个五年规划》和《关于下达2011年度“六五”普法培训计划的通知》，并下发各县（区）局、直属事业单位。

（一）党组重视，法制机构健全。“六五”普法工作开始后，市局成立了由主要领导为组长的“六五”普法工作领导小组，由法制宣传科负责具体业务工作。使“六五”普法工作纳入领导班子重要工作日程。

（二）加大执法人员培训学习。按照省局职工教育培训计划和市局执法人员的工作特点，我们采取集中培训和自学相结合的形式。组织全体职工和执法人员在每周星期五下午学习，学习的内容有《行政复议法》、《行政诉讼法》、《关于进一步加强我省质监系统行政复议工作的意见》、《质量技术监督行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚案件审理规定》和新颁布的法律法规。

九、宣传教育工作的落实情况

全年全市新闻报道54条，其中，在陇南电视台报道新闻26条，各县电视台报道12次，制作食品小作坊改造提升专题节目1期，在陇南报上刊登质量工作报道7期，甘肃质量监督报道8次，网站登载16次，引起了社会关注。大型集中宣传2次,分别是“3.15”、“质量月”活动。全市印发质监工作简报

“法律六进”为抓手，以建设法治质监为特色，抓好“六五”普法的各项工作的落实。

2、继续加强法制宣传工作。进一步推进政务公开，以网站、新闻媒体等为载体，广泛宣传市质监部门在开展食品质量安全监管、特种设备安全监察、实施名牌战略、整顿和规范市场经济秩序、农业标准化等工作中的成果，积极争取市委政府以及社会各界对质监工作的理解和支持。

3、加强制度建设，努力提高依法行政。对行政审批项目进行严格清理。对本局办事事项进行汇编成册，并上墙公布。完善各项工作制度，规范行政工作行为。

二○一一年十二月九日

主题词：质量技术监督 依法行政 工作 总结 抄送：本局局长，副局长，纪检组长，副调研员。陇南市质量技术监督局 2011年12月11日印发

共印4份