真抓实干 开拓创新 推动中心工作全面发展(工作总结)_发展中心工作总结

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真抓实干 开拓创新

推动中心工作全面发展

--2010年度工作总结

2010年，XX分局紧紧围绕市局党组确定的各项中心工作，以“创新六个机制、构建六个区”为先导，精心谋划，积极运作。着重突出服务发展，促进科学发展；突出规范管理，促进依法用地；突出好字当头，有效保障发展为目标，狠抓各项工作的落实，达到了预期的目标。

一、主要工作回顾

1、围绕中心抓服务，项目用地得到有效保障。年内办理建设用地XXXX亩。其中工业用地X宗，面积X亩，经营性用地X宗，面积X亩，商业(功能性)用地X宗，面积X亩，动迁房X宗，面积X亩，公共建设和公共设施用地X宗，面积X亩，道路用地X亩(其中镇级道路X亩)。政府实事工程、社会事业等民生项目、重点项目建设在用地上有所保障。农村动迁房用地保障有力，我镇历年来经批准动迁用地X宗X亩，目前已建、在建面积1X亩，占总面积的90.3%，城乡一体化建设开展顺利。

2、强化责任抓监管，资源保护工作扎实开展。年初分别与各村签订了基本农田保护、国土资源管理目标和土地执法监察动态巡查责任书，明确责任人，积极推进和落实各项管护措施，共同责任机制得到落实。结合二调和总体规划修编，切实保证把优质高产的耕地划为基本农田，全镇X万亩基本农田实现落图、落地、落牌、落户，保护措施的针对性和有效性得到提高。抓住有利时机，主动沟通，X亩已批未开工面积全部种植，复种灭荒工作按时完成。加强涉农项目管理，办理涉农项目X只，承包面积X亩，建造生产生活配套用房X平方米，进一步规范了农业设施用地的手续。对700亩左右效益不佳、质量差的鱼塘实施复垦，下一步拟上报占补平衡指标。

3、市场配置抓进度，土地出让工作成效明显。年内，完成经营性用地挂牌成交X宗X亩，工业用地挂牌成交X宗X亩，功能性用地成交X宗X亩；其他用地挂牌成交X宗X亩，市场配置资源的作用得到显现。严格把好投资强度关，年内外资61.8万美元/亩，民资469.7万元人民币/亩，项目投资强度达到标准。加大出让金收交力度，至11底收到出让金总额X万元，其中：经营性X万元，工业用地X万元，动迁房用地X万元。目前为止欠交土地出让金累计X万元，其中经营性用地欠交X万元，工业X，其他X万元。

4、明确目标抓落实，资源整合工作进展顺利。专门组建工作班子、落实专人负责跟踪，实施一地一策等措施，闲置土地处置工作进度加快。至本月底二年以上未开工收回使用权4宗面积120.9亩；盘活存量1宗，面积70.3亩；开工10宗面积830.157亩，闲置土地处置获得了一定的效果。加强跟踪管理，狠抓项目开工。目前已开工207个，面积5327.1亩，占批准面积84.89%，土地的节约集约水平得到提升。

5、细化职责抓执法，国土管理秩序明显好转。对卫片反映的点，逐宗排查，进行有效查处整改。今年我镇涉及X个图斑面积X亩。其中：实地伪变化X宗X亩，实地为新增建设用地X宗X亩，全部完善了相关用地手续。积极落实巡查分片包干责任制和镇村二级土地动态巡查责任制，坚持分区监管、包干负责、责任到人，对多发区域要经常查、苗头性的要重点查，新的违法用地从源头上得到杜绝，历史遗留问题逐步得到解决。年内开展巡查X次；办理来信X起、来访X起，信访结案率100%。加强与建设规划、公安、城管等部门协作配合的工作机制。对在日常巡查中发现的违章搭建，通过联合执法，拆除建筑面积X平方米，切实维护了土地管理法律的严肃性。积极开展三级联创，今年X个村全面展开土地执法示范村活动，创建工作进展顺利，准备接受上级的考评验收。

6、统筹兼顾抓基础，各项基础工作稳步推进。土地利用总体规划已完成基本农田专项规划，其他专项规划正在有序进行。完成2010年度XX镇土地利用年度变更调查工作。至本月底共完成验收登记发证X宗，面积X亩，个人商品房及分割发证X本。根据城乡一体化三年规划，今年我镇规划在基本农田内共动迁14自然村，566户面积398.7亩，城乡挂钩手续已上报。目前已拆X户，已签合同X户，未签合同X户。拆除后待复垦X亩。

7、强化教育抓培训，队伍整体素质逐步提高。以创建“文明单位”、国土资源节约集约模范镇活动为契机，坚持周一工作会办制、每月2次廉政晨读、每月1-2次全体人员集中学习制度，强化政治思想、法规政策、业务知识的学习，队伍的思想政治素质和业务素质有所提高。积极开展惩防体系基本框架形成工作，通过个人岗位自查、内部人员及市局科室、兄弟分局相互排查，达到了准、全、深的要求，对重点环节重点部位和行政权力运行的监督得到强化。深入开展“沃土情怀”品牌建设，进一步完善了服务工作制度，充实了服务内容，拓宽了服务领域，为服务对象提供优质、文明、高效的服务。今年1月份，XX市委市政府授予08-09年度昆山市文明单位称号。同时，在行风评议及诚信服务月走访活动中，测评满意率再次达到100%。

工作中呈现的亮点：控违拆违的力度加大，有效遏制了新的违法违规行为。主要体现在：一是政府主导，措施有力，镇政府专门成立了控违拆违办公室，强化管理。二是部门联动，突出重点打击。一方面是对出现的乱搭建，立即给予拆除。另一方面对历年遗留问题，结合环境整治行动给予整治或铲除。三是宣传与教育、打击与震慑发挥作用，形成了镇村企业的共同监管，群众的社会监督。

工作中的困惑：随着城乡一体化工作的展开，农村进行大拆迁，在宅基地方面反映出一些在原发证过程中存在合法不合理、合理不合法的问题，基层难以判定。同时，这些问题也是造成信访、上访的隐患。

二、近五年工作简要回顾

市场配置资源得到进一步优化。工业项目的招拍挂、项目投资强度标准从 “6543”提高到“7654”、工业用地与三产用地结构调整等措施的落实，土地管理逐步从数量管理走向数量、质量、生态并重，资源、资产、资本统一的综合管理。我镇09年第三产业比值从02年49.3%提高到57%。

共同责任意识得到进一步深化。基本农田保护、土地管理共同责任机制的落实到位，真正实现基本农田保护工作和土地执法监察工作横向到边有人抓，纵向到底有人管形成了政府主导、国土牵头、部门联动、社会参与的良好工作局面。

队伍综合素质得到进一步强化。通过开展文明单位创建、廉政风险防控机制建设和服务品牌建设等一系列活动，人员的服务意识明显增强、制度执行力得到提升、国土资源管理能力显著提高。先后受到省、苏州、昆山文明委的表彰。

三、明年的工作打算

紧紧围绕市局党组“创新六个机制、构建六个区”的部署，对照镇党委政府和市局确定的目标任务，全面完成国土资源的保障和服务工作。

一、围绕项目建设，抓好保障用地促发展。进一步提升政策执行能力，重点要找准工作切入点这一关键环节，主动做好保障与服务这篇文章。要时刻关注、提前了解重点项目、民生项目的动态，想方设法保障项目按时落地。要以城乡建设用地增减挂钩、闲置土地处置工作为抓手，为发展拓展空间。要突出抓住项目开工建设和出让金的到位，提高土地节约集约利用水平。

二、加强执法巡查，抓住规范用地促发展。进一步提升执法监管能力，重点要抓住创特色这一关键环节，着重做好早发现、早制止、早处理、早报告这篇文章。要以“三级联创”为抓手，积极实施用地监管与执法巡查联动机制，严格落实建设项目联合挂牌制度，达到“全面监管、全程监督”的目标，促进依法规范用地。坚持日常巡查制度化,巡查责任区域落实到人，用制度规范日常巡查。强化镇、村二级巡查网络，实现监察网络全覆盖，上下联动，协同作业。

三、加强队伍建设，抓紧效率效能促发展。进一步提升队伍凝聚力，重点要围绕形成亮点这一关键环节，着重做好在思想上有认识、工作上有提高、服务上有提升这篇文章。要加强教育培训、严格制度纪律、强化监督检查，将 “三四五六”和“六个四”的服务理念贯穿到每个人的日常工作、生活之中。形成充满活力、积极主动、互相配合的良好氛围。

2010年10月22日