县安监局普法依法治理工作自查总结_安监局普法工作总结
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昌江黎族自治县安全生产监督管理局 2008年普法依法治理工作自查总结
今年我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门和县依法治县领导小组的具体指导下，按照《2008年依法治县工作要点》（昌法宣[2008]1号）文件精神，紧紧围绕省安监局工作部署，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，推动我县安全生产行政执法工作走上了法制化、程序化、规范化的轨道，确保全县安全生产大局持续稳定。现将我局今年依法治县工作汇报如下：
一、组织领导健全、责任明确
我局把普法及依法治理工作作为事关社会稳定和经济发展的重要工作来抓，确保依法治理工作经费落实。我局成立了以局长为组长、各股室负责人为成员的局普法暨依法治理领导小组，形成主要领导主要抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓的齐抓共管的工作格局，并把依法治县工作纳入了我局工作的重要议事日程。
二、加强宣传，强化培训
1、利用“安全生产月活动”及其他重大会议和节庆期间的有利时机，大力开展宣传教育。紧紧围绕“隐患治理年”隐患排查治理主线，就开展“全国安全生产月”下发了通知，要求做好六项活动，即宣传活动、安全生产咨询日活动、实施安全生产“惠民行动”活动、开展创建青年安全生产示范岗活动、开展“安康杯”安全生产知识竞赛活动、开展烟花爆竹、交通运输等行业的专项检查活动。6月我局牵头，在民贸路口举行了安全宣传咨询日活动，县安监、公安、交警、供电、气象、交通、文体、消防、质监、八所海事、国投水泥公司等10个部门和企业参加了此次活动。活动采取了宣传展板、开展咨询、播放安全警示片等形式，共设立宣传展板（挂图）24块，向市民发放《安全生产法》、《道路交通安全法》《建设安全生产管理条例》《职业病防治法》《抗震救灾资料》等相关的宣传资料10000余份、宣传知识手册1800份，参加咨询日活动群众9000余人次。
2、以企业生产经营管理、从业人员为抓手，加大培训力度。加强企业经营管理人员培训，我局分别开展了危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、特种作业人员等培训。培训班主要是学习安全生产法律法规、安全生产管理综合知识、危险化学品基本知识、危险化学品安全管理、危险化学品事故应急救援和防护等方面的安全生产知识，共有1200余人接受了培训，其中矿长、矿山安全员100余人，危险化学品生产企业35人，烟花爆竹企业生产、销售管理人员200多人，其它人员500余人，进一步提高生产经营单位管理及从业人员的安全素质。同时指导危化、非煤矿山、烟花爆竹等企业运用法制宣传资料、板报、墙报、宣传栏、挂图等形式，开展适合不同对象特点的安全法制教育。
3．以公民安全普法教育为基础，提高全民法律素质。我局领导多次应邀到乡镇、学校、企事业单位作安全生产知识和相关法律法规辅导讲座，参加人员包括镇村干部、企业负责人、安全管理员和学校师生等。要求各镇乡、县有关部门根据各自辖区或监管的职能特点和各个时期的工作重点，开展有针对性的安全生产政策法规和安全常识宣传教育，组织各种形式的安全生产知识竞赛，共印发安全生产宣传资料2000多份，制作安装安全生产固定标语、公益广告牌30多幅。通过多种形式安全普法教育，群众的安全意识和遵守法律法规的自觉性有了明显提高。
4、依托网络，借助媒体，营造普法氛围。充分利用简报、简讯、《今日新津》、昌江电视台等，将安全法律法规内容、活动形式、取得的效果及群众关注的热点进行交流。一是完善部门网站建设，为网民提供高质量的安全法律法规服务。二是运用信息媒体，有效拓展法制社会的教育面，营造安全生产浓厚氛围。
三、提高执法水平，强化素质
1、以领导干部学法为龙头，提高决策水平。一是在每月领导干部学习日后，我局安排内部干部职工学习，将安全法律法规作为学习的主要内容；二是我局领导干部积极参加省行政执法培训，认真学习《行政许可法》、《行政复议法》等相关内容。
2、以公务员普法教育为重点，提高依法办事水平。一是深入开展社会主义法治理念、社会主义荣辱观、党风廉政教育和法制宣传业务培训、交流工作，采取集中学习与自学相结合，研究讨论与培训考试相结合的方式，加强对《行政许可法》、《行政诉讼法》、《公务员法》、《安全生产法》等法律法规的学习。二是积极组织公务员参加县委组织部、县人事局、县法制办等部门开展的集中培训，严格要求安全生产监察人员依法履行职责，牢固树立“不能发现问题就是最大的问题”的理念，切实做好事前预防、事中监督和事后查处工作，我局现有执法人员培训合格率达100%，持证上岗率达100%，保证执法主体的合法性。三是加强对新出台安全生产法律法规的学习，积极参加省、市局业务培训，邀请省市专家到我县讲解辅导，进一步提高安监人员依法行政水平。四是我局把依法行政情况、公众对单位和工作人员的评价以及公务员的业绩、行政投诉及处理情况、追究行政责任情况纳入日常和年度绩效管理和考核，进一步完善了激励约束机制。
四、规范执法行为，强化依法行政
我局担负着全县安全生产监督管理工作的职责，按照规范化服务型机关、法制政府、诚信机关建设的要求，进一步建立健全了相关制度，规范了行政审批行为。严格按照《海南省安全生产行政机关行政执法依据》和行政审批制度的有关规定，对办理行政审批项目的条件和环节进行清理，优化和简化了审批程序，政务中心窗口审批服务事项承诺时限办结率达到了100%，同时提高了审批的公开性和透明度、快捷化，规范了监管和服务的职能和权限。继续创新服务方式，强化政务公开制度，扩大公开范围和内容，促进政务公开的规范化。健全了行政决策制度，完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，完善行政决策程序，实行决策公开，建立健全跟踪反馈和责任追究制度。坚持做到了有件必备，有错必纠，做好规范性文件法律审查工作，文件备案审查办结率达到了100%。健全管理机制的同时，开展专项和联合的检查行动，实现半年无行政投诉、无行政复议、无执法人员违规违纪情况发生，举报案件查处率达到100%。
五、认真执行各项监督条例，强化监督
健全行政执法监督组织，加强执法监督检查工作，一是局党组高度重视行政执法责任制工作，注重研究行政执法工作中的重大问题，指导、协调、督促依法行政工作的开展，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。同时抓好行政执法责任制实施办法的落实工作，不断提高依法行政水平。二是认真落实了行政执法责任制。我局在今年对行政执法责任制的相关内容进行了完善，使其更具体、更具有操作性。三是从严要求，从严管理，从严监督全局党员干部，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，认真落实党内询问和质询制度，完善自身监督制度和机制，落实了巡查、绩效考评、责任追究制度。四是强化国家权力机构的监督，定期邀请了县人大代表、县政协委员、服务对象和群众监督检查我局工作，积极办理完结人大建议和政协提案，向人大、政协及时报告工作。
二00八年十二月一日
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