案卷评查总结报告1_案卷评查工作报告
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莱城分局局案卷评查总结报告
根据市局《关于开展质量技术监督行政案件评查的通知》的统一部署，对莱城钢城分局行政执法案卷进行了检查。
自查、互查结束后，各相关单位和评查小组都形成了书面《案卷评查自查报告》和《案卷评查互查报告》，现将本市及所属县市局开展案卷评查自查、互查的情况报告如下:
二、主要问题
从总体情况看，各单位实施行政处罚，都能做到执法主体合格，被处罚对象确认准确，事实清楚，证据确凿，适用法律正确，基本程序合法，但也存在一些不够规范的现象，归纳起来主要有以下几种情况：
1、少数文书制作不规范
(1)、检查笔录、调查笔录未记载行政相对人的基本情况，（缺少身份证明文件）。
（2）、调查笔录中调查问话重点不突出、部分相互矛盾证据存在一份案卷中。多个违法行为，一个处罚。
(1)、文书制作存在错别字现象，如陈述申辩“权利”写作“权力”、“法人”与“法定代表人”分不清楚
(2)期限表述不当。如60日写成两个月，诉讼期限三个月写成90天。
(3)、检查、调查时间填写不完整。(4)、笔录中部分的涂改之处，没有全部经行政相对人或被调查人的押印盖章或签名确认。
(5)、卷内材料未按时间顺序有序排列，未编材料页码。(6)、案卷封面上保存年限、办案日期等内容不完整。
3、个别程序不到位，缺少相关文书材料
（1）、实施或解除行政强制措施，未按规定履行审批程序，即未严格执行内部报告批准程序。
（2）、对行政相对人陈述申辩申请听证或者放弃该权利的，没有相关记载。
（3）、执行行政处罚决定，缺少执行笔录记载。（4）、处罚决定有责令改正没收产品的，缺少相关文书。（5）、案卷归档缺少结案案卷登记表。（6）、超期的案件未按规定办理延期手续。
（7）、行政处罚告知书送达缺少送达回证，仅由相对人在存根联上签字确认，送达方式不规范，采取邮寄送达的未在挂号寄发后的查询回执上注明文书的名称并以受送达人签收的日期为送达日期。
（8）、减轻处罚申请未经批准或讨论决定。
三、问题分析
分析以上问题出现的原因，一是自身素质不高，深入学习不够。由于对目前的制度，办案程序规定及文书制作规范要求理解掌握不透彻，导致出现案卷中文书记录不详细不完整不规范的情况，甚至有错别字和表述错误现象。二是依法行政的观念不牢。有的单位认为一些文书是内部文书，不对外使用，于是偷工减料，不严格按办案程序办事，缺乏办铁案的意识，如实施强制措施未按规定履行内部报批手续，案审记录过于简单，以及忽略行政相对人放弃陈述申辩申请听证权利的情况记载，忽略执行笔录等。
同时加强案件审理工作，按照《省质量技术监督行政案件审理工作规定》要求，严格把关，对不符合规定要求的案卷及时作补证纠正处理；要通过这次案卷评查，起到规范执法行为，促进依法行政和提高执法能力的作用。
二○○五年八月九日
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