煤矿双七条规定总结_煤矿双控体系总结

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榆林市榆阳区七山煤矿

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》

《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》

工 作 总 结

二O一四年十月

根据《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》(国家安全生产监督管理总局第58号令, 和《国务院办公厅关于进一步加强 煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号），以下简称《双七条规定》)及上级有关部门的指示情况，我矿高度重视，认真组织，积极开展《双七条规定》的宣贯学习与实施落实，进一步加强矿井安全生产管理，及时消除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制煤矿各类事故的发生,确保矿工生命安全，具体工作如下：

一、深刻领会《七条规定和工作意见》的重要意义

《双七条规定》是通过分析近年来煤矿事故，特别是重特大事故发生的主要原因，经反复归纳、提炼，最后确定的七个方面，依法作出的硬性规定。《双七条规定》的主要内容在贯彻落实相关煤矿法律法规、规程标准的基础上，结合矿长职责和事故多发的主要原因，有重点地进行突出强调，更加切中了煤矿安全生产要害。

认真学习贯彻《七条规定和工作意见》是我矿强化安全基础建设、实现“三下降”的重大措施，对保护矿工生命安全、落实煤矿安全生产主体责任和实现煤矿安全生产状况持续稳定好转具有重要意义。

二、成立组织机构，落实领导责任

为活动有效开展并取得实效，必须切实加强组织领导，经矿委班子研究决定成立七山煤矿“落实《双七条规定》”领导小组。

组 长：冯海登（矿 长）

副组长：许德智（生产矿长）冯全锁（安全矿长）

逯智满（机电矿长）张秉卫（总工程师）

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成 员：张强强 王建国 李德厚 刘丙柱 祝继洲 王艳强

高 斌 白利军。

领导小组下设四个检查组：技术组、安全组、机电组、通风组，负责开展好矿井“双七条规定”活动各项工作的检查及督促。领导小组办公室与信息调度指挥中心办公室共用，由冯海登兼任办公室主任，负责活动各项具体事务，张秉卫带领技术组收集整理各类记录和台账及材料的汇总上报。

三、实施步骤

（一）宣传教育阶段（2月—3月）

1、集中学习。由矿长组织煤矿安全管理人员及特员进行集中学习《双七条规定》和《致矿长的一封信》，并组织考试。

2、矿长与煤矿安全管理人员签订“煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定”承诺书，提高安全管理人员的责任感、使命感。

2、通过副井口电视及广播宣传《双七条规定》和《致矿长的一封信》，接受广大职工的监督。

3、班前会学习，在班前会上，由带班领导贯彻学习《双七条规定》和《致矿长的一封信》，使《双七条规定》人人皆知、耳熟能详、深入人心。

4、由矿长组织召开全体管理人员座谈研讨会，研究讨论我矿井存在的问题和不足，并制定解决方案，切实把“双七条规定”落到实处。

（二）自查整改阶段（4月—5月）

认真对照《双七条规定》组织开展自查整改，深入分析煤矿安全生

产存在的主要问题和薄弱环节，逐项分析研究，根据存在问题制定整改方案，落实整改资金、责任人，明确整改措施，全面开展整改。

（三）检查验收阶段（6月）

完成上一阶段自查整改工作后，组织自查验收，对整改工作不力的责任人及班组进行处罚并进一步整改完善，确保安全隐患全部整改到位。写出专题总结报上级部门进行检查审核。

（四）总结提高阶段（7月—8月）

领导小组对“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动进行深入全面的总结，汲取好的经验和成果，分析存在的问题及差距，对下一步安全生产工作提出建议。对存在的问题和不足采取有效措施整改完善，全面巩固“保护矿工生命、矿长守规尽责”主题实践活动的成果，推动煤矿安全生产管理水平再上一个台阶。

四、落实《双七条规定》的工作任务

（一）、认真落实安全生产主体责任

坚持签订《安全生产责任书》，进一步落实煤矿安全生产主体责任。矿长切实履行安全生产责任制，层层分解《安全责任书》的任务目标和内容，将安全生产责任落实到人，一级抓一级，层层抓落实，建立自上而下的安全生产责任网络。

（二）、深入开展隐患排查治理行动

建立完善事故隐患排查治理制度，严格按隐患排查制度要求进行隐患排查治理，认真执行每十天一次的矿综合安全检查与带班领导（安全员）班中检查、班（组）长专业检查等多种形式进行隐患排查行动，对

事故隐患点登记下发“三定表”，落实治理措施、完成时间、治理负责人，对隐患排查出的各类隐患落实做好治理工作。重点突出开展好“一通三防”、顶板管理、防治水、瓦斯集中整治为重点的隐患排查治理，排除大隐患，杜绝事故的发生。

（三）全面开展安全质量标准化矿井建设活动

建设安全质量标准化矿井时建设本质安全矿井的有效手段和途径，煤矿必须要提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，认真抓好矿井安全质量标准化建设工作。煤矿主要领导要带头深入煤矿现场指导检查工作，矿安全、技术人员要对安全质量标准化建设进行现场督导，确保煤矿安全质量标准化建设工作顺利进行。

（四）、大力推进煤矿“四化”建设

（1）加快推进煤矿机械化建设。我矿积极淘汰落后的生产工艺，在采煤、掘进、运输等系统全面推行了机械化作业，减轻了工人的劳动强度，提高了工人的安全系数。

（2）充分利用和整合现有的生产调度、监测监控、办公自动化等信息化系统，建设完善安全生产综合调度信息平台，做到视频监视、实时监测、远程控制。煤矿企业安全生产综合调度信息平台与县级煤矿安全监管部门实现联网，确保能随机抽查矿井安全监控运行情况。

（3）、矿井有按规定安设的监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统。矿井有独立的排水系统和防尘、防灭火系统。目前井下各地点监控设施完善，传感器监控灵敏，数据传输稳定，数据保存有效。

（五）建立应急救援机构

我矿已经与签订救护协议，并经培训合格后建立了矿兼职矿山救护队员，建立完善煤矿安全生产事故的预报、预警、预防和应急救援机制，强化了煤矿安全生产应急救援体系的建设。加强了应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，进一步整合现有应急准备和队伍资源，提高应对突发事件的处置能力。

（六）用工管理

（1）严格劳动用工管理。规范劳动用工，对每位职工依法签订劳动合同，统一参加社会保险，实施工伤保险制度，维护了工人的合理权益。

（2）努力提高煤矿工人收入，依法配备劳动保护用品，定期组织职业健康检查，加强尘肺病防治工作，建设标准化的食堂、澡堂和宿舍。（3）提高煤矿工人素质，强化矿工实际操作技能培训与考核，提高了生产工人的技能。

五、落实《双七条规定》工作的具体工作内容

（一）、证照办理

我矿依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证，并按照要求进行了年度检验工作。

（二）、矿领导带班下井

（1）认真执行矿级领导带班入井制度，与工人同上下

（2）带班领导当班要与上一班的带班领导在井下向接班的领导详细

说明井下安全状况、存在的问题及原因、需要注意的事项等，煤矿领导升井后，要及时将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理情况、意见等有关情况进行登记，并由专人负责整理和存档备查。

（3）建立煤矿领导干部带班入井公示制度。

每月底之前要制定出下月的领导带班下井计划（下井排班计划表），计划中明确每日每班带班矿领导的姓名和职务。领导带班下井月计划在矿调度室公示，当天带班下井领导姓名和职务要在井口明显位置挂牌公示，自觉接受职工的监督。

（三）、生产管理

（1）矿井采区、采掘工作面布置符合煤矿相关法律法规、行业规范要求，采、掘、通风、支护工艺必须符合《煤矿安全规程》要求。

（2）定期开展井下测量工作，按相关技术规范如实绘制标注矿区范围的采掘工程平面图、井上井下对照图，及时排查是否存在超层越界开采行为，并按期如实向相关上级部门汇报。

（3）积极向国土资源部门上报年度生产计划，自觉接受国土资源部门的工作监督。

（四）、通风管理

（1）矿井建立完整的、独立的通风系统，实行以风定产，做到风速符合要求，风量充足。

（2）矿井通风构筑物（风门、风桥、风墙、风帘等）设施齐全、合理、可靠，风流稳定。

（3）强化通风系统的监测，定期对矿井各用风点进行检测，确保了

工作面风量充足、风速合理。

（4）及时绘制《矿井通风系统图》，真实、准确反映井下通风状况，自觉接受相关部门的专业检查。

（5）加强局部通风管理工作，实行“三专两闭锁”。

（五）、瓦斯治理

（1）建立完善、可靠的通风系统，杜绝违规串联通风和无风、微风、循环风作业。

（2）严格执行测（分）风制度，合理分配工作面风量，严格管理井下风门、风桥、密闭等构筑物。

（3）按照规定严格落实局部通风机采用三专供电，实现瓦斯风电闭锁，专人检查管理，杜绝了安全生产隐患。

（4）设立了专门的安全监测监控系统管理人员，按照规程准确、足量安设各类传感器，保证系统运行正常，数据上传准确。

（5）足额配齐瓦斯检查员，持证率达100%，严格执行瓦斯“三对口”、管理，杜绝空班、漏检及假检现象。

（六）、水害防治

（1）成立防治水机构、配备防治水专业技术人员和专用探放水设备。（2）对排水系统按计划进行检修、检测，保证设备性能可靠，运行正常，排水能力满足矿井最大涌水量要求。

（3）严格落实雨季“三防”措施，储备防洪抢险救援物资，制定了完善的应急预案并进行演练。

（4）矿井按规定配备与矿井最大涌水量相匹配的水泵、排水管路、配电设备和水仓等，确保矿井排水能力满足要求。

（七）、顶板管理

（1）严格执行敲帮问顶制度，及时排除生产隐患。

（2）加强支护管理，对锚杆排距、间距、角度、数量严格按照作业规程的要求进行检查、验收。

（3）安全员、班（组）长跟班作业，杜绝空顶作业现象的发生。

（八）、机电管理

（1）严格落实电气设备下井检查制度，保证每台井下设备具有“煤矿矿用产品安全标志”、“产品合格证”及“防爆合格证”。

（2）建立机电设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，设备完好率达100%。

（3）井下机电设备严格挂牌编号管理，由包机负责人进行定期检查，杜绝电气设备失爆现象。

（4）提升设备、钢丝绳、主风机、压风机、排水泵等设备严格落实年检制度，确保安全、可靠运行。

（5）绞车司机经过严格培训取得《中华人民共和国特种作业操作证》方可上岗,加强绞车司机岗位检查和提升设备管理，定期对绞车司机进行岗位培训和安全知识培训。

（6）加强现场管理，定期分析设备运行情况，总结机电事故案例，强化点检系统管理，提高机电管理水平。

（7）井下机电设备严格挂牌编号管理，由包机负责人进行定期检查，杜绝电气设备失爆现象。