上浆村工作总结_村规所工作总结
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年南雄市油山镇上浆村扶贫开发 “规划到户、责任到人”工作总结
帮扶单位：常平镇人民政府
自开展帮扶工作以来，常平镇人民政府认真贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户责任到人”工作的有关精神，紧紧围绕帮扶上浆村实现脱贫致富的目标，紧密团结，责任落实，突出重点，统筹兼顾，措施得力，切实做好各项帮扶工作，有力地促进扶贫“双到”工作和基层组织建设工作的落实，取得了一定的成效。现将自评情况报告如下：
一、基本情况
油山镇上浆共有6个自然村，共340户1461人，贫困户97户，387人，其中有劳动能力贫困户96户，2011年纳入低保户、五保户共计15户。截止今年11月底，竭尽所能，使100%的贫困户年人均纯收入达到2500元以上，现经过二年来的帮扶工作，达到了扶贫开发“双到”预期的计划。二年来总资金414.76万元，其中到户资金129.52万元、到村资金285.24万元；2011年总资金354.86万元，其中到户资金114.52万元、到村资金240.34万元。并通过开发经营黄烟基地、土地承包、购买浈江电力股份，可使村委会集体经济年收入逾5.1万元。
二、主要成效
1、贫困户年人均纯收入明显增长。通过二年来的帮扶，现贫困户人均纯收入6821元，与去年人均纯收入2402元相比增长了183.97%，大大提高了贫困户的收入水平。实现了他们致富愿望。
2、圆满完成低收入住房困难户住房改建工作。制定了上浆村2011年扶贫开发“双到”工作低收入住房困难户住房改建计划，选定了房屋破旧程度大的12户贫困户进行危房改造，今年列入计划的危房改造8户，目前已经全部完成改建，完成率达100%。另外4户危房改造计划于2012年完工。
3、贫困户基本公共保障得到落实。帮助97户贫困户参加农村合作医疗，使贫困户参加农村合作医疗率达100%，帮助家庭解决了看病难问题，因老、弱、病、残及无劳动能力15户贫困户，纳入低保；让生活得到了保障。11月筹集23280元帮助97户贫困户购买新型农村养老保险；贫困户适龄儿童义务教育阶段入学率达到100％，没有因贫困而发生辍学的现象。同时，考上高中和高等院校的学生全部入学就读，均无因贫困而辍学现象。
4、村集体经济有了可持续发展的来源。大力发展集体经济，实现村委脱贫，一是投资13万为上浆村新建粮油加工厂，二是投资30万元购买南雄市浈江电业公司股份，资金由帮扶单位筹集，可使村委会集体经济收入1.2万元；三是7.76万元建
设黄烟种植基地，资金由帮扶单位筹集，通过以“支部+企业+基地+农户”的方式，可使村委会集体经济收入1.6万元。
5、村基础设施有了较大改善，村容村貌有了新的变化。抓好基础设施建设，改善群众生产生活条件。一是解决行路难问题：（1）修建3.5公里的机耕道铺砂石，总投入12万元，由广东省“630”专项资金支付，工程已完工。（2）平整0.7公里的路面、路基，总投入2.8万元，由广东省“630”专项资金支付，工程已完工。二是解决饮水安全问题，帮扶单位着力解决他们的生活安全用水问题，帮助上浆村340户解决饮水问题，使上浆村所有村民用上安全水，安全饮用水率100%。三是改善农田水利设施，共投资40万元，由帮扶单位筹集，可使850亩农田得到灌溉，项目正在计划中。四是改善服务设施，帮助上浆村所有村民都能通电、通邮、通讯、通电视广播；使用率100%。
6、以党建促基础组织建设取得明显成效。通过开展党建活动，村民自治、民主管理得到加强，村“两委”干部的团结协作能力得到加强，干部作风清正廉洁，各项村务均能得到较高质量的落实。党员队伍增强了凝聚力，在生产和工作中能发挥先进表率作用。同时完善了党建活动阵地，实现“五有”即有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏和有工作制度。
四、主要做法和经验
1、落实领导责任，完善工作机构。为切实做好扶贫开发“双到”工作，常平镇领导高度重视，迅速成立常平镇扶贫开发“双
到”工作领导小组，并迅速制定了《常平镇关于贯彻全市扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施方案》，镇委书记陈桂明任组长，并作为上浆村的挂扶责任人，镇委副书记、镇长唐耀文为副组长，明确指定副镇长陈锐毅为扶贫工作现任分管领导。在常平镇政府三楼设立扶贫开发“双到”工作办公室，明确指定经济科技信息局副局长谭吉羽为扶贫工作组组长，具体负责扶贫“双到”工作的实施与落实。
2、加强驻村管理，明确帮扶责任。
（一）成立机构，加强组织领导
为了做好扶贫开发帮扶工作，东莞市常平镇镇委书记陈桂明为上浆村的挂点领导；常平镇副镇长陈锐毅为常平镇帮扶上浆村的分管领导，经贸局副主任谭吉羽为驻村工作组组长，成员由常平镇人民政府单位等组成。
东莞市常平镇成立了扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组，领导小组下设办公室，作为驻村挂扶工作组，具体负责扶贫开发的跟踪协调推进落实工作。
（二）深入实地调查研究，做好结对帮扶规划安排 深入调研，掌握基本情况。由村委协助调查研究，开展贫困户入户摸底调查，全面掌握贫困户基本情况，确定贫困户名单，张榜公示拟列为帮扶贫困户名单，调查与公示工作已完成。
3、走村入户调研，制定规划措施。共有贫困户97户，贫困人口387人。由47名帮扶干部分别挂扶。根据工作要求，扶贫工作小组制定帮扶贫困户规划安排表，每位干部职工结对安排名单落实到具体的农户。干部职工根据自己所扶挂的村组和农户，挨家挨户逐一上门到各自的结对挂扶贫困户家中开展调查研究，结合不同家庭实际，落实做好具体帮扶计划，落实帮扶措施。扶贫工作小组认真做好帮扶贫困村的总体方案、年度实施计划、贫困户花名册，已于2011年5月做好上墙工作。
4、狠抓实施过程，提高帮扶成效。
村集体帮扶方面，一是投入30万元帮助上浆村购买南雄市浈江电业公司股份，年分红达1.2万元；二是投入2.49万元完善村委会设施；三是投入了1.2万元新建12个垃圾池；四是投入了0.5万元在上浆村委会内打井，解决村委会没水问题，提高村干部工作效率；五是投入40万元修建农田水利工程，改善村民的耕作效益；六是投入12万元对3.5公里机耕道进行铺砂石，改善村民的耕作效益；七是争取南雄市烟草公司36万元在上浆村修建机耕道和铺砂石，改善村民的耕作效益。
贫困户帮扶方面，一是投入4.1万元为贫困户派发有机复合肥，发展种植业，改善农业生产结构；二是投入了2.3万元协助贫困户购买新型农村养老保险；三是投入7.76万元扶持建立了黄烟和优质水稻种植基地，通过“支部+企业+基地+农户”的方式吸纳60户有劳动能力的贫困户参与产业种植；四是投入12.8万元对今年8户低收入贫困户进行住房改建工作，达到了扶贫效果，得到了上浆村民的肯定和欣慰。
5、重视技能培训，提高生产能力。我镇驻村工作组于今年4月分别对贫困户进行黄烟种植技术培训和劳动力转移培训班，共计179人参加培训；其中有 88名有转移意愿的贫困户参加了学习培训，成功转移就业人员88人。
五、工作难点及存在问题
常平镇扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下，在市扶贫办的精心指导下，在镇政府共同努力下，进展比较顺利，成效明显，但是也还存在一些困难和问题，主要有以下三个方面：
一是扶贫投入与需求差距大，扶贫成本增加，扶贫工作难度加大。目前上浆村有97名贫困户，贫困面大、基础差、底子薄、距离远，村民需要解决的问题较多，资金整合难度较大，整体效果不很理想。
二是村民的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，未从思想上根除落后观念，直接影响扶贫开发的效果。
三是村民参与扶贫项目实施的积极性差，主观上是因为部分村民的素质低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。
六、今后的工作打算
一是继续加大帮扶力度，千方百计筹措扶贫开发资金，保证扶贫开发各项工作落到实处。
二是对贫困户在发展生产，改善居住环境、生产自救等环节上加大技术帮扶，想方设法力所能及地帮助扶贫户解决当前种子、种苗、化肥、农药等方面的实际困难。
三是继续完善相关资料，建立健全扶贫开发工作信息档案。认真执行帮扶台账制度，帮扶工作记录详细登记时间、人员、地点、物资等内容。认真做好“双到”工作所有文件和资料的收集、整理和分类存档，以便随时接受查阅。认真做好大事记录工作。各级领导、帮扶工作组到贫困村、户检查指导工作，做好记录并存档。
四是落实目标责任制，严格扶贫开发奖惩制度，完善开发机制，确保扶贫工作取得实效。
常平镇扶贫开发双到办公室 2011年12月14日
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