经济和商务局工作总结工作安排_商务局工作总结安排

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前经商发[2010]33号 签发人:朵 兰

前郭县经济和商务局2010年度

工作总结及2011年度工作安排

一年来，在县委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻落实科学发展观，不断强化大局意识，创新工作思路和服务方式，扎实推进县域服务经济和商务领域的各项工作，为县域经济的健康、快速发展作出了积极的贡献。现将我局2010年度工作情况总结如下： 一．锐意创新，攻坚克难，扎实做好招商引资和项目建设工作

2010年，面对不断加大的招商引资困难局面，我们将招商引资和项目建设摆放到关系全县经济发展的高度，坚持以服务促招商、以招商促发展。现已完成了县委、县政府下达的招商引资9000万和固定资产投资1.2亿元的目标任务。由我局引进总投资5.4亿元的长春天润能源有限公司王府10万千瓦风力发电项目，8月份全面竣工，现已实现投产发电；长春天润能源有限公司王府风电二期10万千瓦和前郭岱旭风能有限公司查干湖青山头8万千瓦风力发电项目项目前期运作工作正在进行中，我局已协助他们将相关审批材料分别报发改、国土、电力部门审批；前郭金风风电设备制造项目八郞乡腰窝村新立湖风场处正在施工中，预计年内可完成。

二．科学谋划，服务发展，按时完成各项经济指标

（一）规模以上工业经济发展情况

截止9月末, 全县规模以上工业企业达到147户，累计完成产值152.4亿元，同比增长43.8%；完成增加值41.2亿元，可比价增长29.03%；盈亏相抵后实现利润6.2亿元，同比增长37.9%。其中，县级规模以上工业企业完成产值143.9亿元,同比增长49.7%；完成增加值37.9亿元，可比价增长32.0%；盈亏相抵后实现利润6.9亿元,同比增长72.0%。预计到2010年末, 全县规模以上工业企业达到150户，累计完成产值235亿 2 元，同比增长51.0%；盈亏相抵后实现利润9.0亿元，同比增长2.5%。其中，县级规模以上工业企业完成产值220亿元,同比增长54.8%；完成增加值65亿元，同比增长55.8%；盈亏相抵后实现利润9.5亿元,同比增长3.5%。

（二）民营经济发展情况

截止9月末,民营经济实现主营业务收入265.8亿元，完成市计划(173.8亿元)的152.9%，同比增长28.5%;上缴税金4.3亿元, 完成市计划(5.727亿元)的75.1%，同比增长29.3%;私营企业发展到1248户, 完成市计划(1290户)的96.7%，同比增长30.1%；个体工商业户发展到29000户, 完成市计划(27300户)的106.2%，同比增长7.4%；从业人员127001人，完成市计划(112000人)的113.4%，同比增长16.8%。预计到2010年末，民营经济实现主营业务收入320亿元，完成市计划(173.8亿元)的184.1%，同比增长101.1%;上缴税金5.8亿元, 完成市计划(5.727亿元)的101.3%，同比增长15.7%;私营企业发展到1320户, 完成市计划(1290户)的102.3%，同比增长5.1%；个体工商业户发展到29000户, 完成市计划(27300户)的106.2%，同比增长7.4%；从业人员127000人，完成市计划(112000人)的113.4%，同比增长6.7%。

（三）农产品加工业情况

预计到年末，我县农产品加工业将发展到575户，从业人员达4258人，完成产值916000万元，实现营业收入913040万元，利润总额50870万元。其中：企业发展到92户，从业人员达3015人，完成产值909800万元，实现营业收入906940万元，利润总额49310万元，上交税金13650万元；个体企业发展到483户，从业人员达1243人，完成产值6200万元，实现营业收入6100万元，利润总额1560万元。

（四）社会消费品零售总额完成情况

预计到2010年末，全县社会消费品零售总额完成128亿，完成市计划的102.4%；完成县计划的111.3%，同比增长47.9%

（五）进出口总额完成情况

截止目前，全县外贸进出口总额实际完成1776万美元，同比增长3.26%，其中出口总额完成1750万美元，同比增长3.37%;进口总额实际完成26万美元，同比增长-3.70%。2010年末，预计全县外贸进出口总额可完成2800万美元，完成年计划的127.27%，同比增长9.42%。

三．以服务促发展，大力推进“工业提速增效”和“中小企业成长计划”。

一是加强对规模以上工业经济运行的调度分析力度，全面落实中小企业成长计划。年初，我们对全县工业企业和工业项目进行了调查摸底，根据摸底情况，着重对具有潜力企业进行储备和培养。科学分解落实各项指标。工作开展中注意加强与企业的联系，加大监控、调度力度，密切关注并及时协调解决运行中出现的新情况、新问题，确保全年新进规模以上工业企业目标任务的完成。截止9月末全县规模以工业企业达到147户。预计到2010年底，全县新进规模以上工业企业达到22户，超额市里年初下达计划（18户）4户,全县规模以上工业企业达到150户。全县限额以上中小企业达到248户，同比增长13.8%;中小企业成长计划全面展开、扎实推进，我县已有23户企业被确定为全省千户成长型企业。

二是制定人才培训工作规划，努力提高企业从业人员素质。我们结合国家、省、市对民营企业员工进行技术培训的优惠政策，制定了《前郭县“千人创业培训”项目实施意见》和前郭县贯彻落实《市工信局关于贯彻落实市人才队伍重点建设项目的实施意见》的工作方案。并按照方案扎实、有序的开展培训工作。2010年共完成培训219人次。其中参加“万名创业者、万名小老板”培训班203人；参加县委组织部组织的清华大学高级工商管理研修班（松原班）9人；参加省厅举办的2010年国家“银河培训工程”职业经理人培训班5人；参加2010“国家银河培训工程”吉林省中小企业网信息员培训班2人。

三是组织银企保对接，积极帮助企业解决融资难问题。为了准确掌握企业流动资金需求情况，年初，我们利用两个月时间对我县规模以上工业企业（不含查干湖、直报企业、中省直企业计14户）资金需求情况进行详细的调度，结果显示，我县114户企业有31户企业有投资计划，投资总额为27960万元，其中贷款15070万元，资金缺口达12820万元。3月份，我们组织5户有资金需求的企业参加了市工信厅与吉林银行举办的银企对接会议，签订贷款意向100万元，解决了部分企业扩大规模的资金缺口问题；今年，由于县担保公司担保资金未注入，小额担保贷款业务暂无法办理。

四是加强调度和分析，搞好全县企业的技术改造。技术改造是转变经济发展方式的有效途径。全年，我们加强对我县技术改造项目的调度，认真做好技术改造项目的分析，及时反馈，及时落实。2010年全县技术改造项目54项，其中列入10年省、市“四个一工程”项目共28个，全部为工业技术改造项目，项目总投资1490338万元，预计销售收入1282778万元，利润201029万元，税金86786万元，10年计划投资578646万元；其他3000万元以上技术改造工程共26项，项目总投资642300万元，10年计划投资627700万元，预计销售收入1138650万元，利润139005万元，税金34036万元。

五是积极为企业争取扶持资金。根国家和省相关扶持政策，积极为企业向上申报各类专项资金。截止目前，累计为16户企业申报国家、省级专项资金10项，申请专项资金1159万元。

四．国内商贸和对外贸易工作情况

一是做好对外宣传，组织企业参加省内外大型经贸交流活动。2010年我们积极为企业搭建有效的经贸交流平台，先后组织松原北显粮油贸易发展有限公司等5户企业参加了上海世界博览会；组织二马泡有机农业开发有限公司等4户企业参见第六届东北亚投资贸易博览会；组织松原北显粮油贸易发展有限公司等3户企业参见了2010中国吉林.台湾经贸交流会；组织吉林郭尔罗斯生物饲料有限公司参加了蒙古国中小企业产品、服务技术-2010国际展览会。组织前郭县哈萨尔王食品有限公司参加了“吉林商品大集”展销活动。通过参加展会，进一步扩大我县企业的影响力，促进了我县企业对外交流与合作，扩大了产品知名度，拓宽产品市场。同时，为我县对外招商引资和项目引进提供了助力。

二是做好外贸经营者备案登记工作。2010年我们共为哈萨尔王食品有限公司、鸿乔木业有限公司和吉林松叶粉沫橡胶制品有限公司3户企业办理了申报外贸进出口经营者备案登记，目前我县的外贸进出口企业已达到23户。

三是加大调研和数据监测力度，做好商贸流通工作。近年来我县商贸流通业发展较快，我们掌握的商贸流通基本情况与实际出入较大。为了促进商贸流通的健康快速发展，我们详细的对我县商贸流通领域包括市场、专业市场、商场、宾馆等单位的基本情况进行了调研；同时，深入企业和市场进行调查，及时准确的录入数据，并定期形成报告，做好数据报送，为领导决策提供及时、准确的动态信息；认真做好节日期间市场价格波动日报工作，协调好各大市场采取必要的措施来调节市场价格。

四是积极开展政策宣传和解答，做好 “家电下乡”工作。上半年，我们组织人员对“家电下乡”备案销售网点进行了核查。同时，通过县电视台、广播电台、报纸等多种方式进行广泛宣传，调动农民的购买热情，并认真为企业和个人提供政策咨询，进一步提升家电下乡销售额，有效拉动我县经济的增长。到年末家电下乡产品预计销售36600台（件），销售额7500万元。

五是细化分工，认真部署，做好家电以旧换新的审核工作。6月份，家电以旧换新工作开展以来，我们对家电以旧换新的审核工作进行认真部署，对补贴审核工作进行了详细的分工，严格避免骗补现象的发生。截至9月末，共审核通过家电以旧换新企业11户。预计全年以旧换新家电5000台（件），销售额2000万元。

六是严格规范，大力整顿，做好“万村千乡市场工程”工作。市里对我县100家农家店进行了验收，现已将农家店名单和内照、外照上传至商务部“万村千乡市场工程”信息系统。为进一步规范农家店建设，我们安排专人负责，并抽调精干力量对农家店逐个进行检查和规范，对大牌匾损坏、台帐记载不规范、商品陈列不整齐、卫生不合格等情况进行了整改。目前，各农家店面貌崭新，管理实现规范化。

五、认真做好成品油、酒类流通市场等各类专业市场的监督管理工作。

一是做好能源市场管理工作。根据上级相关文件要求，我们及时对全县开展加油站换证及更名工作，对煤炭经营企业开展延续煤炭经营资格审查及换发新证工作；进一步加大监督检查检查力度，规范成品油市场，由我局牵头，组织成立联合检查组，对所辖区域内69户加油站进行了严格检查。在检查过程中，未发现有无证经营的业户；经过我们的检查整顿，到目前为止，我县成品油经营企业都能按《成品油市场管理办法》相关规定有序经营。

二是加强生猪市场信息监测和屠宰执法检查工作。严把肉品质量安全管理关。以畜禽屠宰场为重点工作区，采取分片包干，逐户推进的办法，深入到每个屠宰场进行检查督导。重点检查了生猪屠宰厂、生猪进厂验收、台账管理、不合格生猪产品召回、屠宰操作、肉品品质检验和无害化处理情况及使用生猪产品专用运载工具，日常消毒等各项工作。并通过新闻媒体进行报导。截止到9月末，共执法检查47次，出动执法车辆24次，执法人员180余人次。通过专项整治严厉打击了私屠滥宰、制售注水肉、有害劣质肉的不法行为。在开展各项整治活动期间多次受到省、市、县检查组及省、市、县主管部门的好评。

三是加大行政执法力度，规范酒类流通市场。认真贯彻执行商务部《酒类流通管理办法》，坚持“批发管严、零售搞活、重点打假”的方针，进一步在打击假冒伪劣酒类，净化酒类市场，维护酒类经营者和消费者的合法权益。切实加强了对前郭县酒类市场的监管，积极推进“放心酒工程”建设。建立健全了执法责任制度，对全县酒类市场实行了规范管理，努力做好酒类市场的监管工作，较好地规范了市场经营秩序。截至9月末，共完成办理批零兼营备案登记55户，酒类零售经营备案登记 835户。同时，在全县范围内组织开展大规模的酒类法律法规集中宣传，营造了依法治酒的良好氛围。

六、积极积极稳妥地推进国企改制工作

一是做好国企改革遗留问题的处理工作。为了及时了解和掌握我县国有企业改制遗留问题的详细情况，按照年初计划，对我县国有企业改制遗留问题处理情况进行了两次调查和调度，具体情况如下：

1、粮食系统：前郭县面粉厂、一油厂原有职工380人，其中涉及伤残补助金的职工有10人，约15万元；2009年前退休职工的独生子女奖励由原单位发放42人，共8.4万元，2010年以后退休人员独生子女奖励转入社区发放；职工在岗时发生的医疗费和为企业垫付费用8万元。

2、商业总公司：现有两处固定资产尚未变现，一处是三江购物中心营业楼，已经进入拍卖程序，正在积极运作，早日售出，解决改制遗留问题；另一处是前郭旅社办公楼，目前作为办公楼。欠缴养老保险问题，一是欠前郭县社保局430万，待出售固定资产后偿还；二是欠职工自垫养老保险金200余万元，职工经常上访，待出售固定资产后返还。芦苇公司共有职工42人，由于2002年固定资产流拍，资金无法到位，职工多次上访，要求解除劳动关系，经过初步预算，芦苇公司改制需100余万元的费用，现已经有关情况反映给县政府。

二是厂办大集体改制工作前行了一步。厂办大集体工作一直都处于前期准备工作，上半年，按照省里的要求，我局会同财政局向省工信厅、省财政厅及劳动保障相关部门重新整理了厂办大集体的人员数量，并上报到相关部门，等待省里出台相关政策进行下一步工作。

三是关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险的审核工作仍在进行。根据年初相关文件指示，截至目前共办理了九个系统的退休职工参加城镇医疗保险的审核工作；整理了企业改制批复、退休人员名册和基本医疗保险登记表等文件存放入库，但由于国企改制工作的特殊性，是否存在遗漏尚不确定，审核工作仍将持续进行。2011年工作安排：

2011年度我们将紧紧围绕县委第十四次常委（扩大）会议精神及全县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，着重做好以下工作：

一、强化责任，创新理念，扎实做好招商引资工作。继续围绕县委、县政府突出抓好招商引资的方针，按照开展分兵作战的思路，将招商引资任务细化分解落实到科室和个人，并将招商引资业绩纳入年终考核中来。

我们要大力开发已有自身人脉关系，广泛开展招商的基础上，密切与企业的联系，不断延伸企业产业链，增强企业间的关联度，扶持办好现有外来投资企业，充分利用已有合作企业的人脉关系，实施“以商找商，以商招商”策略，吸引更多相关企业前来洽谈投资。此外，还要加强与其他地区，特别是经济发达地区同部门兄弟单位的业务联系、人际联系，大力介绍和宣传我县的区域优势、资源优势和政策优势，通过与之积极地互动，宣传和推介前郭，使不适合在当地发展的企业有机会了解和落户前郭。

在大力开展“招”商的同时，要更重视“安”商，11年我们将抽调一名副职领导、两名科长和干部若干，组成“招商引资项目推进组”，专职负责项目的后续推进和服务工作，以高效服务促进项目尽快实现达产达效。

二、科学规划指标，加强统计调度，以高效服务促进各项指标增长。

认真落实县委、县政府的经济工作部署，突出抓好县处级领导干部包保重点企业工作，加强与统计部门和各乡镇场的协作，在落实全年工业经济目标上下功夫，加强生产组织和调度，加大监控、调度力度，密切关注并及时协调解决运行中出现的新情况、新问题，做到早预防、早发现、早准备、早处理。年初要对全县规模以上工业企业开展逐户走访，在掌握企业生产经营情况的基础上，通过鼓励企业扩大再生产，引导企业拓展市场，规范管理，密切与企业的联系，落实好逐月逐户企业制订的产值计划。

切实转变以往经济指标增长与服务经济发展各自为政的脱节现象，将指标增长与服务经济充分结合，充分发挥部门职能作用，通过抓经济服务实现促进指标增长。认真做好“家电下乡”、“家电以旧换新”、“万村千乡”市场工程等工作的政策宣传，做好相关服务工作，以此有效促进扩大内需，促进社会消费品零售总额增长。认真搞好商贸交流活动的组织与协调，做好外贸企业经营权备案工作，对外出口业绩突出的企业，适当给予政策性或物质奖励，激发企业对外出口热情。

三、努力拓宽融资渠道，解决企业融资难题。企业融资难始终是困扰企业发展的一大难题。为了其实解决好企业发展中的这一瓶颈，2011年我们要会同有关部门加大对企业的指导和规范力度，帮助企业健全财务制度和内部管理各项规章制度，指导企业建立现代管理制度，加强社会诚信体系建设，建立企业诚信档案，提供诚信培训，提高企业的诚信水平，达到银行贷款要求标准。积极与县内银行及各级中小企业贷款担保公司联系，积极争取贷款指标，增加贷款额度，为企业融资和贷款提供优质服务。针对企业融资需求进行调研，协调农发行、农联社、吉林银行、阳光村镇银行，积极组织企业参加各类融资对接活动。

同时，要积极为企业向上争取专项资金支持，加强项目储备，建立项目储备库，做好项目编制工作，保证做到推荐一批、申报一批、培育一批，确保专项资金争取工作有抓手。

四、积极开展培训，努力提高企业家队伍素质和企业管理水平。

制定年度全县企业经营管理人才培养规划，建立健全企业经营管理人才信息库，启动“企业经营管理人才登高望远培训工程”，建设新型企业家后备人才队伍。分层次、有侧重地组织好各类培训，一方面要对县域内同层次、同知识需求和同技能需求的人员采取集中统一专项培训，另一方面，要继续结合我县开展“六个走进”活动，扩大现有专家服务团的规模，拓宽专业技术服务人员的知识、技能涵盖面，进一步提高专家服务团的走访频度，采取上门指导的方式为企业提供全面的知识和技能培训。

同时，有侧重的做好创业服务，对初创企业给予一定的政策支持，以提供免费人才培训、下派兼职技术员等方式，积极促进初创企业快速、健康发展。继续扩大网上招聘的规模，积极为企业提供各类专业人才，为企业培育引进人才和技术牵线搭桥。

五、做好节能降耗和技术改造与创新，加速结构调整。按照省、市相关要求认真落实全年规模以上工业企业万元增加值综合能耗下降目标。将节能指标分解落实，加强对企业用能的跟踪、调度和监督，重点是监督能耗较高和单位能耗超过去年同期的企业，积极引导企业通过加强管理，推进技术改造和创新，降低能耗，提高生产率。同时，对企业新建项目和技改项目实现前期介入，推荐配置节能设施，鼓励企业采用节能新技术，并力争使产品单耗达到同类产品最低水平。推动工业企业技术创新，提高企业自主创新能力，促进全县产业结构调整和发展方式转变。努力做好“五个一批”（开发一批重点新产品、实施一批重大产业技术开发项目、扶持一批企业技术中心、引进消化吸收和再创新一批关键技术项目、转化一批高校院所的重大科技成果）工程项目的申报工作，对技术改造和创新项目在政策上给予倾斜，在物质上给予奖励，并积极为企业争取更多的优惠政策支持。

六、缜密谋划，高效组织，认真开展好经贸交流活动。重点做好东博会及其他重大经贸交流活动的筹备和组织工作。成立经贸交流活动领导小组，制定全年经贸交流活动组织方案。针对企业参加经贸交流的意愿和可行性开展调研，对县域内知名企业和名、优、新、特、高产品进行登记备案，并在政府、经济和商务局、中小企业网站上进行大力宣传。积极鼓励企业走出去，打造特色品牌，进一步扩大我县企业的影响力，促进我县企业对外交流与合作，扩大产品知名度，拓宽产品市场，提升前郭形象。

七、强化责任意识，为市民生活把好安全关。严格公正执法，积极履行行政管理职能，加强铁路道口安全管理，确保国家和人民生命财产安全，加大对成品油、煤炭经营市场检查力度，依法规范成品油、煤炭经营市场的经济秩序；认真开展对酒类流通市场和畜禽屠宰市场的专项整顿工作，实施“放心酒工程”和“放心肉工程”，以高度的责任感和扎实的工作，切实保障广大市民的生活质量和安全。

二○一○年十月十八日

主题词：经济和商务 工作 总结 安排

前郭县经济和商务局 2010年10月18日印发

（共印10份）