江山市农业局工作总结_县农业局工作总结

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江山市农业局2011年工作总结

2011年，是“十二五”开局年，是农业“两区”建设推进年、农业生产丰收年、农民收入突破年。一年来，在市委、市政府正确领导和上级部门关心指导下，牢牢把握工业化、城市化和农业现代化“三化同步”的战略机遇，按照发展生产、生态和生活农业的理念，扎实推进农业“两区”建设，提升发展“六群”主导产业，实现粮食增产、农业增效、农民增收的目标，为保供给、保安全、保民生作出了新贡献，实现了“十二五”良好开局。一年来，主要取得了以下成效：

——粮食生产稳中有增。全年粮食播种面积54.97万亩，与去年基本持平；粮食总产22.82万吨，比上年增0.7万吨；粮食单产415公斤，比上年增13公斤。其中，水稻播种面积42.24万亩、与去年基本持平，总产19.73万吨、比上年增0.86万吨，单产467公斤、比上年增20公斤。在全市重点建设10个水稻高产创建示范乡（镇）、30个水稻高产创建示范片、1000户水稻高产创建示范户，其中峡口镇王村畈单季晚稻高产示范片单产达750公斤，创历史新高。

——主导产业提质增效。在保障粮食供给的同时，着重提高六群产业发展质量，全市粮油、食用菌、蜂业、畜禽、果菜、茶叶等农业主导产业总产值达55亿元，比上年增17.9%。其中，粮油总产24.32万吨，产值5.96亿元，与去年基本持平；食用菌栽培量3.8亿袋、产值12.80亿元，与去年基本持平；生猪饲养量198.5万头、与去年基本持平，家禽饲养量2360.8万只、比上年增9.1%，主要畜禽产值20.96亿元，比上年增39.9%；全市蜂群数23.1万箱，实现产值10.12亿元，比上年增10%；果菜种植面积14.72万亩，总产35.02万吨，产值3.61亿元、比上年增5.6%；茶园面积4.55万亩，总产2110吨，产值1.55亿元、比上年增10.7%。

——两区建设务实推进。基本完成13个乡镇（街道）2.28万亩粮食生产功能区年度建设计划，累计建成粮食生产功能区4.2万亩，其中衢州市级以上粮食生产功能区5个、省级2个。全市共有2个现代农业综合区、6个主导产业示范区、18个特色农业精品园列入省级创建点。现代农业园区创建工作扎实推进，已建成衢州市级以上现代农业示范区、精品园5个，省级特色农业精品园1个。

——土地流转力度加大。将土地流转作为建设现代农业“牛鼻子”工程来抓，着力提高土地流转水平。全市新增土地流转面积1.5万亩，累计12.1万亩，流转率达41.3%；30亩以上规模流转面积达到5.2万亩，占流转面积的43%；百亩以上规模经营主体达119家，经营面积达3.2万亩；农业“两区”建设区域内的峡口镇、凤林镇土地流转率分别达53.32%和44.89%。

——农业安全得到保障。认真做好动植物防疫检疫、农机安全监理、农产品质量安全监管、危化品和特种设备安全使用、托管企业消防和安全生产、农村沼气建设和使用安全等农业安全工作。全年抽检农业投入品81个、合格率88.9%，抽检食用农产品712份、合格率99.9%，开展生猪“瘦肉精”快速检测71433头份，合格率100%；立案查处农业违法案件25起，移送公安机关收购病死猪案件1起。——农民实现持续增收。农业“六群”产业布局逐步形成，土地流转培育了一批“一手拿租金，一手拿薪金”的农业产业工人，农业“两区”示范、辐射带动作用明显，各级强农惠农政策全面落实，农民负担综合治理得到加强，我市农民收入实现持续增长。全年共落实农资综合直补、农机购置补贴、沼气池建设补助等惠农资金3348.69万元，通过农负治理退还农民和村集体资金657.5万元。目前，我市农民人均纯收入10650元，村集体经济总收入达1.57亿元，同比分别增14%和6.8%。

——部门形象明显提升。全年农业系统荣获各类集体先进共50项，其中省级以上30项；荣获各类个人先进30项，其中省级以上16项。通过规范建设、规范化管理，部门形象得到明显提升，农业部门满意度测评荣获最佳满意部门。回顾过去的一年，主要抓了以下八方面工作：

一、着力加快“六群”产业提升

一是抓集聚促规模化。按照“两区六群”空间布局，引导主导特色产业向现代农业园区集聚。食用菌产业在现代农业园区内建成了蟹味菇工厂化栽培示范基地、食用菌菌棒生产线、食用菌工厂化瓶栽基地、稻菌轮作基地；畜禽产业进一步优化空间布局，发展空间往西北部丘陵山地转移，在大桥镇建成生猪精品园存栏母猪6000头；蜜蜂产业在南部现代农业综合区内规划建设了授粉示范基地，延长了蜜蜂产业链，启动了出口蜂产品质量安全示范区建设项目；在现代农业园区内新建果菜基地3000多亩、花卉基地1000多亩，促进了产业集聚。

二是抓科技促标准化。争取市政府出台了《关于进一步加强农业标准化工作的实施意见》。积极引进优良品种和先进适用技术，全年引进推介了农作物种植业主导品种42个，主导品种覆盖率超过75%。在全市建成农业高产示范片31个，面积3.06万亩，建成6个国家标准化养殖场，新增2个标准化茶厂，新增50亩以上规模无性系良种茶园6户、470亩，新修（制）订技术标准和规范6项，大力推广“稻菌轮作”、农牧结合等生产模式，研发利用遮阳网遮阴种植竹荪、工厂化无土栽培蔬菜等技术。加强与科研院所的合作，建立了“院地合作—江山市现代农业科技示范培训基地”。国家级江山白菇标准化示范县建设项目通过省级验收。

三是抓推广促设施化。召开了水稻机插秧机械化播种、春耕生产农机作业、油菜机械化收割等三次全市性现场会，加强了机械化作业推广示范。全年推广各类机具3000多台套，其中收割机27台、插秧机15台、耕作机械658台、粮食烘干机8台，新建保鲜贮藏库7500立方米、连栋大棚6300平方米、单栋74600平方米。目前我市拥有插秧机119台、收割机224台、粮食烘干机19台。防虫网应用面积53亩，应用杀虫灯513盏、性诱剂诱捕器542只、滴灌应用面积1.24万亩。

四是抓拓展促多元化。树立一二三产联动发展的理念，不断拓展农业多元功能。现代农业园区种植的草莓、杨梅、桃子、梨子、葡萄、哈密瓜等，吸引了大批休闲观光游客，山里河休闲农业观光园被评为省级休闲观光农业示范园。从中国水稻研究所引进彩色水稻，在凤林镇粮食生产功能区首次试种成功，用彩色水稻把世界自然遗产江郎山“种”到稻田里，农业部、中国水稻研究所和省农业厅等各级领导专家多次亲临现场视察观光，并亮相各级农展会，获得各界好评。创意农业、智慧农业的大胆探索和实践，不仅拓展了农业的文化功能，而且展示了我市农技专家高超的农艺水平。同时，建成了我市首家优质农产品展示展销中心，加大了我市农产品展示推介能力。

二、扎实推进农业“两区”建设

一是落实建设规划。从优化我市农业发展空间布局出发，将农业“两区”建设作为我市现代农业发展“十二五”规划的重要内容。按照“十二五”规划、现代农业综合区和粮食生产功能区建设规划，突出规划引领，编报了现代农业综合区2011年度建设计划，落实了13个乡镇2.28万亩的粮食生产功能区建设任务，明确了实施主体、建设内容、投资规模、资金筹措等，细化了全年具体建设任务。

二是有序推进创建。峡口镇王村畈和凤林镇长桥头畈2个千亩粮食生产功能区顺利通过省级验收。东部现代农业综合区被省里列为第四批省级现代农业综合区创建点。我市现代农业园区全年完成投资4897万元，其中综合区内2955万元，自去年现代农业园区开建以来，已累计完成投资8987万元。目前，已建成茶叶精品园1个1020亩、果蔬产业基地3000亩、花卉基地500亩、食用菌工厂化栽培基地2个生产能力1000万袋，新建各类设施大棚面积1000多亩。已经通过衢州市级现代农业园区考核验收的有5个，完成考核任务。

三是狠抓土地流转。农村土地流转工作被市委、市政府列入“三农”重点工作之一，作为“牛鼻子”工程进行重点推进，市委市政府主要领导多次在有关会议上强调布置。市政府先后召开了农村土地流转工作推进座谈会、全市土地流转工作推进会，全面推进土地流转工作。我局始终把土地流转工作作为全年中心工作来抓，开展了土地流转攻坚服务月活动，组建6个小组深入乡镇街道、村和主体，开展调查摸底、指导帮扶。建立了全市土地流转信息平台，编发了《土地流转简报》，总结交流了一批典型经验。在峡口镇等地探索设立了土地流转周转金模式。完善乡镇街道土地流转考核办法，在参照考核土地流转率的基础上，重点考核主体大户流转面积占所在乡镇街道土地流转总面积的比例，确保土地流转的数量与质量。制定出台了相关政策措施，严禁土地抛荒。全年培训乡、村土地流转工作人员100多人次。

四是培育新型主体。充分发挥农业“两区”平台优势，引导工商资本投入园区建设。今年，南部现代农业综合区新引进绿洲、利兴、恒盛、美侬等生产主体4家，累计有生产主体16家，涉及食用菌、蔬菜、蜜蜂、花卉等产业。其中，绿洲蜜蜂授粉科技开发有限公司创建了蜜蜂授粉标准化示范基地；利兴菇业专业合作社投资1000多万，建成年产600万袋瓶栽江山白菇工厂化基地；恒盛食用菌专业合作社已投资建设工厂化秀珍菇生产基地；杭州美侬运动草坪工程有限公司已流转土地343亩，种植运动草坪。同时，积极引导粮食生产功能区内粮田向大户集中，今年，我市承包20亩以上稻田的种粮大户达686户，承包面积3.3万亩，其中100亩以上种粮大户46户，比上年增15户，承包面积1.8万亩，提高了粮食生产组织化程度。

五是改善基础设施。今年，市财政安排园区公共基础建设资金85万元，建成机耕道路3条、1512米，宣传指示牌18块，加强了园相建设。同时，兑现了2010年度园区设施补助资金348.64万元，进一步提高了主体投入基础设施建设积极性，加快了农业园区基础设施建设。

三、致力提高农业产业化水平

一是培育产业龙头。修订了《江山市级农业龙头企业认定和运行监测管理办法》，对企业生产规模、带动能力、竞争能力、品牌认证、效益和信用等提出了新要求，提高了龙头企业认定申报条件。新认定江山市级农业龙头企业二批31家，对原龙头企业进行监测考核，全市现有农业龙头企业130家，其中国家级1家、省级5家、衢州市级27家、江山市级97家，形成了国家、省、市、县梯级发展的龙头企业集群。农业龙头企业全年实现销售收入达37.06亿元，同比增16.5%。

二是规范合作组织。积极引导农民专业合作社开展示范性建设，积极开展示范性农民专业合作社评定，组织10个农民专业合作社参加衢州市组织的农民专业合作社培训班，选派3名大学毕业生参加省举办的在农民专业合作社创业的大学毕业生培训班。今年，我市新发展合作社120家，全市共有经工商登记的农民专业合作社862家，其中省级示范9家，江山市级示范38家。

三是加大品牌建设。大力实施品牌战略，将“中国果菜无公害十强市”标识统一印刷到果菜包装盒，推出了江山绿牡丹的新包装和宣传歌曲，成功注册江山白菇地理标志证明商标和“江山白菇”注册商标，“福赐德”蜂产品获浙江省名牌农产品和浙江省知名商号；南部现代农业综合区开展了无公害产地整体认证，新增国家级无公害农产品3个、绿色食品3个、省级无公害农产品产地9个。目前，全市拥有农业类注册商标528个，其中中国驰名商标2个、省著名商标5个、省级名牌产品10个。拥有国家级无公害农产品22个、绿色食品7个、有机农产品25个、国家地理标志保护农产品2个。

四是参于农展活动。加强我市农产品宣传推介，组织茶叶主体参加省茶业博览会，江山绿牡丹茶喜获金奖；组织了38家优质农产品生产经营主体参加了2011年全省农商对接会、全省农业龙头企业与农产品基地对接会、第十届中国优质稻米博览交易会暨第三届中国（衢州）农博会粮交会、第三届全国优质农产品（北京）展销周、浙江农业博览会、浙江（上海）名特优新农产品展销会，共获得16个各类金奖，进一步扩大了农业对外交流与合作。

四、积极争取政策扶持惠民生

一是争取项目支持。始终将项目建设作为争取资金的重要抓手，今年共争取到各级各类项目59项，到位资金11639.9万元。其中中央3项、省级55项、衢州市级1项。

二是强化政策引导。积极争取市政府出台关于促进农业生产发展的政策，强化政策引导作用。今年，市政府出台了《关于抓好粮食生产的通知》、《关于做好政策性农业保险工作的通知》、《关于加快发展生态循环农业的实施意见》、《关于进一步做好基本农田保护工作的通知》、《关于印发江山市补建标准农田质量提升资金补偿机制实施方案的通知》等农业政策文件，将粮食生产、生态农业、基本农田建设和保护等工作列入市政府重要工作议事日程。三是落实惠农资金。制定出台了《关于进一步规范种粮补贴政策实施工作的通知》，细化粮食补贴操作内容，全年按种植时间分3次登记农作物种植面积，提高了数据准确性、真实性。农资综合直补亩均补贴由去年的39元提高到今年的59.2元。今年来，落实农资综合直补、农机购置补贴、能繁母猪补贴等惠农资金5166.82万元。其中农资综合直补2311万元，并对各乡镇上报数据进行了多次抽查核实；能繁母猪补贴资金724.62万元；到位农机购置补贴620万元，比去年增加35%；国家农作物良种补贴588.4万元，市委一号文件和现代农业园区兑现政策资金348.64万元。各类惠农资金惠及农户14多万户。

五、不断规范农村经营管理

一是全面完成村经济合作社换届。编制了我市2011年村经济合作社换届选举工作的指导意见，对全市各乡镇纪委书记、组织委员、组织员、分管民政及农业的领导进行了村经济合作社换届工作培训，并派农业部门干部到各乡镇现场指导村经济合作社换届工作。全市295个行政村选举产生社管会成员885名，其中社长295名，村党支部书记当选村经济合作社社长的有293人，村民委员会主任兼任社长的2人；选举产生社监会成员859名，其中主任295名。

二是深入开展农民负担综合治理。今年，我市被省农业厅确立为省级农民负担综合治理试点县。5月份，市政府专门召开农民负担综合治理工作动员会，并下发了《关于进一步做好减轻农民负担工作的通知》，建立了我市农民负担综合治理工作领导小组，制订下发了农民负担综合治理工作方案，落实我市农民负担综合治理工作；8月份，市政府又召开全市农民负担综合治理工作推进会，部署了农民负担综合治理整改工作。我局围绕农民减负工作，认真开展村集体经济审计，加强了农村集体“三资”管理，基本完成农村集体“三资”计算机网络监管系统建设，加强了农民负担源头监管。完成110个村的集体经济审计，市农负办联合纠风办向有关部门和乡镇（街道）发布减轻农民负担问题整改通知25份。由省农业厅副厅长赵兴泉带队的省农负考核组对我市农民负担综合治理试点工作取得成效给予充分肯定，并通过了我市省级农民负担综合治理试点县的考核。

三是加大扶持村级公益事业建设。会同财政部门积极开展一事一议财奖补工作，今年共向上争取村级公益事业建设一事一议财政奖补项目62个，获得省财政补助资金1340万元，是去年的一倍多。通过项目实施，加快了村级公益事业发展，改善了村容村貌，助推了新农村建设。

六、全力保障农业领域安全

一是农产品质量监管到位。认真实行了监督检测制度、产地准出和市场准入制度“两项制度”，提高了抽检比例，开展了产地准出示范点创建；深入开展了打击食用农产品中非法添加行为专项整治、“瘦肉精”专项监管、农产品质量安全隐患大排查、农业投入品质量检查、农业“三品一标”专项检查、节日农产品质量检查等“六项行动”。今年来，已出动农业执法检查1108人次，检查农资生产经营网点和农产品生产经营单位(户)752家次，无害化处理猪产品750公斤，销毁假劣农资7267公斤。今年4月份，全省“月月3•15”—农资消费维权专题活动在我市举行，我市农资安全监管工作得到省级肯定。二是动植物疫病防控严密。扎实开展动物防疫工作，下达了2011年度重大动物疫病免疫方案和计划免疫任务，组成7个检查小组，组织畜牧专家和各乡镇农技干部436人次，对全市20个乡镇（街道）动物防疫情况进行监督检查。今年来，共免疫生猪210万头、家禽1200万羽。猪瘟及口蹄疫的应注免疫率均达99.72%，家禽应注免疫率达99.65%，牛、羊应注免疫率分别达到98.13%和99.76%，同时还采集动物检测样品3751份，检测主要动物疫病免疫抗体9022起，提高疫病预警能力。开展了重大植物疫情春季防控工作，投入防控经费12.5万元，设立农业植物疫情监测点17个，组织460人次普查梨枯梢病面积3237亩，调查梨树14.2万株，防除加拿大一枝黄花499.1亩次，防除水稻细菌性条斑病发病面积8.5亩。

三是农业抗风险能力增强。重点通过加强预警、完善应急处置，做到提前预判，提高农业抗风险能力。在全国率先建立了整个蜂产业的预警机制，对蜂业生产出现可以预见的风险进行提前警示、做好预防，让蜂农和企业更好的将风险及时化解和规避；全面开展能繁母猪信息预警体系建设工作；组织88人次开展农机安全检查22次，加强对外籍拖拉机和持外地驾驶证进行排查和登记，查处各类违章拖拉机53台。

四是生态农业建设加快。加强生态循环农业建设，发展生态、安全农业。启动省级生态循环农业示范县建设工作，市政府出台了《关于加快发展生态循环农业的实施意见》，峡口生态循环农业示范区被列入第一批省级创建点。深化生猪排泄物治理，加大病死猪无害无处理力度，累计推广运用生物发酵舍养猪技术的猪场146个，建成发酵舍面积14.79万平方米；大力实施测土配方施肥工程，全年共实施46.5万亩次。全年推广农村户用沼气650户，建成沼气池总容积5200立方米，年处理污水量达9.75万吨，在2个村推广沼气集中供气工程。

七、全面落实市委中心工作

一是认真开展解放思想大讨论。围绕市委“十问”，提出了农业“八问”，召开多个层次大讨论座谈会，在农业信息网设立了解放思想大讨论专栏。全面征集加快江山现代农业跨越发展“金点子”167个，并表彰“金点子”5个。深入查找问题，并落实了整改措施，将评选出的5个“金点子”落实到相应科站，将思路建议变成实际行动。扎实开展了重点工作（项目）秋季攻坚行动，确立了10项重点工作和8项重点项目，提前完成了市委、市政府交办的48省道延伸至黄衢南高速江郎山互通（长台镇）段公路工程涉及衢州市千万亩标准农田质量提升方案批复工作。通过活动开展，消除了农业干部对农业地位是否会动摇、农业会不会边缘化的担忧，加深了对工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展的认识。

二是全力做好农业抗灾自救。6月份，我市遭遇多轮集中强降雨袭击，给我市农业生产造成了严重影响和较大损失。我局成立了防汛抗灾工作领导小组，及时组织农技干部了解灾情，发布《关于做好当前农业防汛抗灾工作紧急通知》和《关于全力抓好灾后农业生产自救工作的通知》，派出6个生产自救指导组，组织100多名专家深入灾区指导灾后生产自救，并通过网站、农民信箱等向全市农民发布灾后农业生产自救措施和农产品价格等信息，在《今日江山》开设农业生产自救措施专版。积极向上争取救灾资金，向120个受灾严重农业主体补助救灾资金70万元。

三是积极开展农业招商引资。按照生态环保、技术先进的要求，以引进高效生态现代农业项目为主，努力提高招商质量。今年，新引进年产2000万袋食用菌工厂化生产项目、绿洲蜜蜂标准化授粉示范基地项目、聚华果蔬专业合作社果蔬种植项目等现代农业项目5个。通过加大招商引资力度，提高了农民增收幅度，“两区”内主体向农民发放工资380多万元。同时，还引进年产1000台数控机床生产线、计划总投资2.21亿元的市外工业项目1个，因农房拆迁正等待供地。全面完成市下达我局的招商引资考核任务，受到市里表彰。

四是不断深化省厅结对帮扶。积极配合省农业厅做好坛石镇和凤林镇的结对帮扶工作，协助省农业厅在南部现代农业综合区内举行了“深化结对帮扶，加快‘两区’建设”现场会。通过结对帮扶，指导帮助坛石镇发展了白银耳鸡产业，帮助凤林镇建立了食用菌种植、蔬菜生产和家禽养殖基地，进行了低产茶园改造提升，促进了两地村集体经济和农户双增收。

五是确保完成市委交办任务。认真做好江贺经济走廊城区段沿线整治，局主要领导亲自负责仙霞罐头厂4400多平方米的搬迁工作；配合做好我市迎接省级卫生城市复查确认工作，编制了《迎接省级卫生城市复查确认工作实施方案》，明确了相关单位工作任务；配合做好我市生态市创建工作，建立了专门的工作小组，建立完善了工作台账；办结人大议案6件、政协提案9件，办结率100%；办理信访件148件，办结148件，办结率100%。同时做好机关党建、计划生育、综合治理、安全生产、档案保密、信访、卫生、团、妇、工会等工作。

八、不断加强部门自身建设

一是责任教育再强化。将今年确立为农业系统责任心教育年，在年初向全局干部职工推荐了《工作就是责任》、《责任就是机遇》两本书，并写出读后感，上传江山农业信息网交流共享；举行了以“强化责任奉献、争当先锋模范”为主题的读书演讲活动；继续实行“每周一学”制度，将学习成为一种常态和习惯；引导干部职工树立了“三个带着”理念，即带着感情服务农民、带着热情开展工作、带着激情开拓创新，不断强化了全局干部职工责任意识。

二是服务载体有创新。结合农业部门实际，及早谋划服务载体，年初局党委就围绕农业“两区”建设，在全系统部署开展了“百名干部驻园区，挂联项目助增收”专项服务活动，组建了粮油、食用菌、畜禽、蜜蜂、果菜、茶叶等6个专家服务组，对“两区六群”产业发展，全市农业龙头企业、示范性专业合作社、规模种养大户进行点对点的服务。每位干部专家都结对了2个生产主体，帮助生产主体破解了土地流转、项目申报建设、生产技术、产品销售等8项任务。在3月份开展了春耕备耕调查周和春耕生产服务月活动，组织农技干部专家200多人次深入全市各乡镇开展春耕服务工作，将农资、技术、政策等送上门。在5月初启动了“服务企业、服务两区”双服务活动，对农业生产主体和“两区”建设开展了挂联服务，帮助解决困难问题47起。三是党员模范重带头。以建党90周年为契机，谋划开展了以“为农业服务，为党旗增辉”为主题的系列庆祝活动。先后开展了“春耕的故事”征文活动、“农业人聚焦农业”摄影活动、读书演讲活动、离退休老干部座谈会、到帮扶结对村送温暖、走访慰问老党员、“强党性、守党纪”党风廉政建设活动和专题服务活动，组织党员干部学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神。通过系列活动开展，向外展示了我市现代农业取得的成效，强化了农业系统党员干部的奉献意识，发挥农业党员干部模范带头作用，营造了浓厚的现代农业发展氛围。

四是内部管理抓规范。在去年狠抓系统规范化建设的基础上，今年继续强化系统的规范化管理。出台了《加强廉政风险防控机制建设的实施方案》，新制订了《行政审批廉政风险防控预警制度》，修订完善了《农业项目资金管理办法》。健全了局纪委班子，在市纪委的关心下，配备了专职监察室主任，健全了全局中层干部廉政档案。开展廉政风险点排查，组织全局151名干部职工查找风险点764个，制定防控措施801条。进一步强化公车使用、公务接待、资金管理、办事效能等方面的监督管理。安装了大楼视频监控系统，加强了内部安保工作。