净畅宁美总结_美业工作总结
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*******局净畅宁美工作总结
今年以来，*******局紧紧围绕市委、市政府以及区委、区政府关于实施“净畅宁美”工程，创建全国文明城市的统一部署及要求，将实施“净畅宁美”环境大整治、大提升行动作为城管工作的重中之重来抓，上下一心，连续作战，举全局之力开展市容环境卫生综合整治。经过近一年的奋战，我区城市管理养护水平不断提高，违法建设态势得到有效遏制，市容环境卫生质量得到明显提高，人居环境变得更加优美。
一、实施“净畅宁美”重点工作及成效
紧紧围绕“清污、治乱、疏堵、消烟、除尘、降噪、纠违、增绿、添彩”等九大环节，重点打好“农贸市场综合整治、门前三包专项整治、市容卫生综合整治、违法建设专项整治”等四大攻坚战。
（一）坚持严格执法，高压态势整治违法建设。
一是动真碰硬拆除违法建设。根据《*******开展“纠违”专项治理工作方案》要求，主动联系属地镇街、公安、规划、国土等部门，通过广泛宣传教育，加大一线巡查监控力度，开展联合拆违行动，曝光典型违建案例等多种措施，对各类违法建筑坚持“发现一宗，查处一宗，拆除一宗”，使前山福溪村12层违建、南屏“楼歪歪”、“楼倒倒”、梅溪水库周边违建、海湾花园26户“空中楼阁”、绿道3号线周边违建等一批社会影响大、性质恶劣、群众反映强烈的在建或具有安全隐患的违法建筑得以拆除，违法建设势头得到有效遏制。全年共拆除各类违章建筑761宗，面积410918.22平方米。其中永久性建筑201宗，面积32143.91平方米，临时性建筑500宗，面积107627.31平方米，窝棚（猪棚）面积271147平方米。
二是积极配合整治违规用地。积极协助推进违法违规用地整治行动，配合开展对前山河“一河两岸”、珠海大道北、中珠结合部等非法占用国有土地的违章建材市场及养殖场清拆及复绿工作。
（二）坚持条块结合，密集养护提升环境卫生质量。实行环卫体制改革，将背街小巷、城中旧村与城市干道、公共场所全部纳入专业保洁范围，实现环境卫生清扫全覆盖。以延长保洁时间，提高清扫频率，规范垃圾收运，清理卫生死角，加强公共环卫设施维护管理为重点，坚持全面养护，综合治理，对重点地段、场所实行18小时保洁，定期清洗主干道、口岸广场及地下人行通道，开展沿街店面生活垃圾定时收集，加大了对背街小巷、开放式老旧小区、“城市牛皮癣”等整治力度，营造洁净的环境面貌。今年以来，共清理“牛皮癣”约15万张，清理卫生死角1600多处。
（三）坚持突出重点，严管重罚整治市容环境。
1.大力开展农贸市场综合整治。配合镇街、工商等职能部门按照“三线一美”要求对农贸市场及其周边市容环境卫生进行综合整治，采取取缔占道经营、整治违章建筑、清拆伸缩雨篷、规范广告招牌、升级基础设施等有效措施，使南坑、广富、吉莲、夏湾、柠溪等34个农贸市场及其周边市容环境得到显著改善。全年共拆除临时雨棚（篷）4030处。
2.强力推进“门前三包”责任制落实。6月份组织开展了“门前三包”执法月专项行动，重点对大排档、水果档等占道经营行为进行整治，对一年内处罚三次以上的，提请工商部门予以停业整顿。从8月份开始，严格贯彻落实市、区关于整治占道经营通知要求，对占道经营行为开展专项整治。各执法中队配合镇街每周开展不少于两次专项整治，依法实行“连续立案、连续处罚”等措施进行严管重罚，促使商铺落实“门前三包”责任，做到入室经营。针对夜间大排档占道经营、流动烧烤档加大夜间执法力度，各中队增派夜间执法力量加强夜间巡查及落实定点管理，每周开展不少于一次夜间集中整治。
（四）坚持精品意识，精益求精打造景观亮点。
1.开展绿化美化行动。实施“特色彩化”、“立体绿化”、“全民绿化”行动，将前山桥底5万多平方米绿地划分为四块绿地，建成前山立交“春夏秋冬”四季主题绿地景观；完成市府周边、迎宾南路隧道口段及口岸广场重大节日摆放鲜花工作。大力实施绿道美化项目，开展了香山驿站绿道植树、梅华路绿道、情侣路绿道周边植树以及前山河沿岸绿化整治工作。加快实现绿道全覆盖，推进将军山绿道二期工程、石溪公园二期项目、推进梅华路3号绿道延长线、前山河4号绿道、马鞍山5号绿道，以及阳光、粤海两个驿站的建设工作。全年新增绿化面积15万平方米。
2.加强市政设施养护。认真细致做好道路基础设施建设及维护，对市政道路、人行道、地下人行通道、人行天桥、公交候车亭、桥梁进行了全面整治及改造升级。完成夏湾路环境整治样板路工程、香柠花园老旧小区设施改造，对香溪路、岱山路、昌业路等进行路面修复平整及改造。全年累计平整道路4000多平方米，营造了良好的道路人行环境和车行环境。
3.实施灯光亮化工程。加强日常巡检，开展夜间巡查，全面检修、更换景观灯及路灯，对口岸喷水池景观灯、情侣路景观灯饰等进行保养及更换，定期开展灯具保洁，打造流光溢彩、点线结合、节能璀璨的灯饰景观；在君子巷、为农街、水仙街、幸福街等背街小巷安装了路灯，对遭台风“纳沙”破坏的近370盏路灯进行连日抢修，“有路无灯、有灯不亮”的问题得到较好的解决。
二、实施“净畅宁美”主要做法及措施
（一）注重加强领导，凝聚净畅宁美共识。成立了“净畅宁美”领导小组，实行领导值班和带队巡查督导制度，局领导班子成员分别挂点联系镇街开展“净畅宁美”工作，分片包干落实责任，深入一线督导检查，亲自带头参与市容整治，带动全体干部职工全力以赴投入“净畅宁美”。城管系统全体上下以高度的政治责任，通力协作，不畏艰苦，甘于奉献，连续作战，把实施“净畅宁美”工程作为中心工作大力抓紧抓好。全局近四千名工作人员在遭遇暴力抗法、受伤、生病的情况下仍坚持奋战在第一线，以超强的工作力度营造了高压整治态势。
（二）注重加大投入，提高城管养护效能。自实施“净畅宁美”工程以来，区里加大城管经费投入，提高城管养护工作效能。如设立环境卫生专项经费，将背街小巷养护经费标准由原来的1元/平方米〃年提高至5元/平方米〃年；设立环境卫生考核奖励专项经费，专项用于环境卫生考核奖励；为提高城管机械化作业水平，投入1259万元购臵52台城管机械车辆，道路机扫率提高到60%；投入200多万元购臵果皮箱4000多个，投入30万元购臵保洁车400多台，投入50万元购臵保洁自行车。
（三）注重宣传发动，提高全民环境意识。依靠媒体、网站、公益宣传栏、城管流动宣传车等宣传平台，多方位宣传城市管理工作，提高广大市民的环境意识和自觉参与意识。及时通过香洲城管网等网站发布最新的城管工作动态，提高透明度。尤其是注重利用报纸、电视台等主流媒体大力开展公益宣传，提高市民对城管工作的认知率、支持率、参与率，“净畅宁美”工作信息被相关媒体采用播报近150条。11月25日，以“全面加强城市精细化管理，努力打造幸福和谐香洲”为主题，开展了一期局长与网民在线交流节目，引起了广大网民及媒体的高度关注，获得了良好反响。
（四）注重部门联动，提升城市管理效能。落实执法联动机制，与属地镇街、工商、公安、国土、社区居委会等单位形成合力，共同开展联合市容环境卫生整治，集中力量、集中时间，妥善解决了一批城市管理难点、热点问题。如在对海湾花园“空中楼阁”进行拆除时，我们与街道办、社区、物业管理公司一起上门入户做好当事人思想工作，并由珠海市建设工程安全监督站专家从专业角度指导拆除工作，最终安全、和谐地对26户违建进行了彻底拆除。
（五）注重整改落实，突出解决热点、难点问题。建立和完善*******城管指挥中心，形成“及时发现、快速出勤、全天候处臵”的高效城管机制，对于网民、群众反映的热点、难点问题，及时快速开展整治予以处臵。先后开展了机动车流动经营联合整治，夜间烧烤档综合整治，乱摆卖、占道经营连续整治，户外广告设施专项治理等行动。今年以来，共计立案查处各类违法违规行为5318宗，教育改正45974宗。组织市容整治行动2054次。拆除广告横幅4139条，取缔流动广告招牌（灯箱）2057块，拆除户外广告招牌1209块，面积10631.4平方米。
（六）注重督查考核，调动城市管理积极性。制定《珠海市城市管理行政执法局香洲分局各执法中队实施“净畅宁美”工程量化考核办法》（试行）》，分别按月、季度、全年对各执法中队进行量化评分，考核时段从日间延伸到夜间。将考核结果在全局范围进行通报，对考核排名靠前的执法中队予以通报表扬，对管理不到位的，给予以通报批评，并将考核结果作为年度考核及评优的重要依据。实施“净畅宁美”工程以来，共印发7期量化考核情况通报，通过落实对执法中队考核奖惩制度，充分发挥了各执法中队的积极性和主动性，增强了各部门加强城市管理的紧迫感和责任感。
三、实施“净畅宁美”存在不足
（一）执法环境差，暴力抗法时有发生。随着我区在实施“净畅宁美”行动中，执法力度加大，随之而来的阻挠执法和暴力抗法事件愈发严重。今年以来，共发生76起暴力抗法事件，造成54名执法队员和协管员不同程度受伤，对执法管理工作造成严重干扰。同时，执法工作还面临司法保障不足的困境。应加强与公安部门间的执法联动机制，加强执法保障，减少暴力抗法事件的发生。
（二）违法行为反复，难以有效进行标本兼治。城管执法面对的大部分违法行为具有多发性、反复性和经常性的特点，尤其是商铺超出门窗外墙经营行为屡禁不止，“门前三包”责任难以落到实处，比较突出的是餐饮行业和一些水果经营户，往往大面积占道经营、噪音扰民。由于缺乏从源头对其进行标本兼治的长效机制，导致整治工作带有突击性特点，执法人员往往疲于奔命，整治效果却不明显、保持难，“六乱一占”违法行为依旧容易反弹。
（三）执法力量严重不足，队员超负荷工作情况普遍。现在我区城管执法专项编制230个，是2001年市编办按照国务院法制办、省政府批复的“7+1”项职能，参照当时城区面积、人口数和地方财政收入等因素综合核定的。时隔十年，随着经济社会的快速发展，人口的增加，城市的扩大，各种专项整治行动和实际业务量成倍增加，执法力量不足的问题更加凸现，为此，我区城管执法实行六天工作制，局机关执法工作人员周六、周日全部下沉基层执法中队参与执勤，执法队员超负荷工作现象十分严重。城管执法部门在日常工作和整治中，执法成本高昂，对一些市容黑点进行整治时，往往要出动大量的执法队员予达到整治目的。
（四）市民城管意识薄弱，公益宣传、群众监督力度欠缺。一些市民城市管理意识不高，文明意识差，偏面追求经济利益，这是造成城市管理“六乱一占”现象主要原因。如一些商户不依法经营，占道经营，甚至有部分市民不理解不支持城管执法工作，执法环境恶劣，执法工作开展频频受阻。同时，我市对城市管理方面的宣传力度不足，在媒体发布公益广告费用较高，媒体公益宣传，社会公益团体建设欠缺。
