软环境工作总结_软环境建设工作总结

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九台市行政服务中心

软环境建设情况总结

2010年，九台市行政服务中心按照市委、市政府关于进一步加强经济发展软环境建设的具体要求，结合我中心工作实际，通过外树形象，内抓管理，全面深入地开展了软环境治理工作，采取了各种切实可行的措施，不断在规范、管理、巩固和深化成效上下功夫，努力杜绝权力运行过程中的“暗箱操作”，提高了我市政务工作的公开度和透明度。具体做法是：

一、强化队伍建设

1、积极开展十七大精神和新党章学习活动。开展以实践“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容的主题教育。落实科学发展观、全面建设小康社会是党的十七大作出的重要战略决策，是加强党的执政能力建设的基础性工程。我们利用了半年时间，在中心机关开展新党章学习活动，使中心机关全体党员大力弘扬求真务实精神，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作上求实效。

二是建立健全纪律制度。一是实行政务公开制度。各窗口部门工作职责、服务流程、办理要求、办理时限、办事结果及收费项目与标准等，全部予以公示，真正做到公开透明。二是建立行政审批“绿色通道”。对招商引资项目和重大投资项目，纳入“绿色通道”全程代办。中心办公室将加大工作力度，协调相关部门，落实专人，主动指导、帮助申请人准备申报材料，解决具体问题，并进行全程跟踪、代办、督办服务。各相关职能窗口也将把为重点项目服务工作放在首位，根据各自职能全面准确掌握项目审批进度情况，为跟踪服务打好基础；做到盯住项目不走眼，跟踪项目不走调，服务项目不走神。三是实行首问负责制度。凡到中心办事者，无论问到哪位工作人员，该同志即为“首问者”和“负责者”。所问事项如在其职责范围之内，则按照有关规定和要求予以办理；如不在其职责范围之内，则必须亲自介绍到相关部门和人员，并办理有关交接手续。四是实行诚信服务制度。凡入驻市经济开发区并注册在开发区的项目和企业，除享受国家和省、市给予的优惠政策外，将根据项目的性质、投资规模享受开发区所赋予的优惠政策，并按承诺兑现，保证落实到位。五是实行了“AB岗零缺位”工作制度。在科学设岗、明确职责、合理分工的基础上，按照“交叉顶替”的原则，当一名工作人员因病因事缺岗时，必须由另一工作人员临时顶替，以确保工作的连续性和实效性。七是实行了行政效能监察制度。中心纪检组、监察科通过定期不定期检查，看职能窗口办事效率、服务态度，服务对象满意度。对办事拖拉、推诿，服务态度不积极等现象从严进行了处理。

三是加强机关作风建设。以创建学习型、改革型、服务型机关为重点，加强机关作风建设，转变观念、转变职能、转变作风，提高行政服务中心服务发展、服务基层、服务群众的水平。我们通过聘请义务监督员、召开座谈会、向社会各界发放测评表等方式，进一步加强了机关作风建设。

二、提供优质服务

一是切实转变政府工作职能，加强政务中心建设。政府下大力度将行政审批、行政事业性收费、政府采购、招标投标、政务公开等工作全部纳入行政服务中心窗口进行规范运行，努力把行政服务中心建设成公共服务平台。简化审批手续，实行联合审批，再造审批流程，通过各部门的密切合作，实现一次性受理，一次性办结，缩短审批时间，真正为群众服好务。

二是清理行政许可事项，从源头上治理经济发展软环境。清理行政许可事项，是依法行政的重要基础。行政许可作为一项重要的行政权力。我中心已经对全市的审批项目进行了三次大规模清理。原有审批项目713项，收费项目165项。目前，共清理剩余行政审批项目296个，行政事业性收费149项。按照“应进必进”原则，这些审批项目应该全部纳入中心窗口进行公开办理，然而实际上进入中心的审批项目只有260项，行政事业性收费63项。如果这些审批全部纳入行政服务中心窗口进行公开受理，有利于规范政府行政行为，从源头上预防和解决腐败问题；有利于树立以人为本、执政为民的理念，最大限度地利民、便民，优化公共服务。

三是深入推行政务公开，提高政务透明度。我市的行政服务中心即政务公开协调办公室，负责对全市的政务公开工作进行监督管理，今后，我们将进一步加大政务公开的监管力度，进一步扩大政务公开的内容和范围，通过政务中心门户网站、政府网站、电视媒体等形式，定期或不定期向社会发布政府规章、规范性文件、行政措施和政务活动信息，作好有关优惠政策，便民服务举

措的宣传工作，进一步公开政府各个职能部门的办事依据，办事程序，办事时限。把政务公开与电子政务有机结合起来，促进政府信息资源的开发利用和共享。对政务公开的内容、形式、监督保障和组织领导等，制定出切实可行、操作性强的工作标准，以便于检查、考核。

四是加强电子监察系统建设。9月18日，省软办下发了《关于在长春市进行行政审批电子监察系统建设试点工作的通知》，根据通知要求，今年我省拟建设省、市、县三级政务大厅、办事大厅联网的行政审批电子监察系统。根据省里要求，确定九台市做为全省行政审批电子监察系统建设试点之一，在全省率先实现省、市、县三级链结。国庆节前，行政服务中心二楼窗口已经开通了两个点，实现了与省、市大厅的网络链接，年底前，我市将启用全省统一规范、统一标准、统一配发、统一使用的“行政审批电子监察通用软件，”完全实现省、市、县三级网络链接，开通后，省、市监察部门将设专人通过系统监察软件对各部门进厅项目、审批流程、审批时限进行全程监督，并通过视频和音频传输系统，实现对省、市、县三级大厅办公人员的服务情况进行全方位监督。今后，凡未进厅或未按要求全部进厅办理的项目，省、市大厅将同步显示；凡在厅外受理的项目一律视为违规操作，省、市纪检监察部门将随时进行督察。

三、推行依法行政

一是加强制度建设，强化内部管理。对各窗口部门和分中心的管理形成了一套操作性强的制度和程序，把服务对象方便不方

便、满意不满意作为衡量工作得失的唯一标准。建立以工作实绩为核心的绩效标准和考评体系，对工作人员履行职责、工作效率、服务质量和廉洁从政等情况定期进行考核评议。认真组织好“民主测评”、“部门行风测评”，以及群众监督、新闻舆论监督等活动，强化监督评议，促进机关作风转变。

二是严肃查处各类违纪违法案件和行为，净化经济发展软环境。切实查处严重扰乱市场经济秩序的案件，重点查处领导干部利用职权，插手建设工程招投标、经营性土地出让、政府物资采购等领域和环节的案件。对国家机关工作人员不履行职责，按有关法律法规该办不办、该执法而不执法、该保护而不保护的行为要加大追究力度。对损害软环境的典型案件，不仅处理具体当事人，还追究相关领导责任。

三是加大监督力度，严格考核奖惩。通过在电视台开辟专题栏目，加强舆论监督，及时曝光损害经济发展软环境的典型人和事。加强日常督察考核，重点检查市直机关各行政部门。对督察中发现的问题，责成有关人员立即整改并记录在案，作为对该部门年度作风建设考核奖惩的依据。对违禁违规者，一经查实，视情节给予通报批评、离岗培训等处理。情节严重或者造成恶劣影响的，予以降职、免职、责令辞职、辞退等组织处理。构成违纪的，按照规定给予党纪政纪处分，坚决不手软。

总之，现代政府是典型的有限政府。市场经济条件下的政府职能，用最简单的话来概括，就是“服务”。把管理型政府转变成服务型政府，当然要对原有的政府机构进行大刀阔斧的改革，越

位的要复位，错位的要正位，缺位的要补位，有效解决“该管的无人管，不该管的多头管”的问题。而解决这些问题还需要各个部门的共同努力，只有从根本上转变好政府职能，才能创造出良好的经济发展软环境。