小流域坝系工作总结_系主任年度工作总结

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***县***年小流域坝系建设工作总结

***县小流域坝系工程项目，从***年开始前期工作，经过两年多努力，全县首条坝系——***坝系已开工建设，第二条***坝系已进入实施准备阶段，第三条***坝系正在可研审查阶段。可以预见，全县即将迎来大规模的坝系建设高潮。

***小流域坝系首批开工建设骨干坝4座、中型坝5座、小型坝11座。于***年8月份开始组织实施。这是全县近二十多年来布坝最为集中、也最具规模的淤地坝建设大行动。在县委、县政府的高度重视、市水务局和市县发改委、财政局的大力支持下，我县首批开工项目取得了良好的开局，据统计，截至***年11月29日，***坝系已完成土石方64.73万m3，完成投资563万元，分别占计划工程量和投资的85%和81%。首批20座工程，已基本完工16座，其余工程的主体项目也均接近尾声。总结坝系建设工作，我们采取的主要做法是：

一、精心组织、规范运作，确保工程管理走上正规化、正常化。

项目开工准备阶段，县水利局根据省市有关规定，制

订了《***县小流域坝系工程实施方案》，对项目工程管理、人员岗位职责进行了进一步细化和明确。经县政府批准，成立了***县小流域坝系项目领导小组，并设立坝系项目办公室为项目法人，直接承担坝系项目的建设管理工作。坝系项目办组建技术质量组、安全协调保障组和财务组，各负其责，为坝系工程建设管理提供了可靠的组织保障。

项目法人成立后，进一步推行坝系项目招投标制、工程监理制和合同管理制。骨干工程采取公开招标的方式确定施工企业，通过进入有形市场公开、公平竞标，4座骨干坝全部由***市属施工企业中标承包。首批工程全部委托具有甲级资质的监理单位进行施工阶段监理，并全部采用签订承包合同的方式进行施工总承包。

为了在招标阶段形成准确的工程量清单文件，项目办组织技术人员，对计划开工的工程，按设计图纸逐坝进行实地放样，进一步核实、核准工程量，使得工程量清单和施工承包合同与工程实际基本吻合。在合同价格方式上，采用固定总价合同，即便于项目办的投资控制，又最大限度地避免了索赔的发生和合同争议，促进了工程的顺利进行。

二、与乡村联动，搞好前期协调工作

解决坝系工程建设占地和树木青苗补偿问题是工程开工前的一项十分重要而复杂的工作任务，牵涉到部分群众的切身利益。由于坝系工程投资紧缺，处理这些问题头绪多、难度大、涉及面广，要消耗大量的时间和精力。离开乡村两级的配合是行不通的。在协调处理工作中，县水利局领导、协调组成员和乡村二级组织一起，进村入户共同开展了大量的耐心细致的群众工作，动员相关群众理解、支持工程建设，促使这部分群众放弃个人的、局部的小利益，顾全集体性的、社会性的大利益，一步步打开协调工作的全新局面，使首批工程陆续开工启动。

***骨干坝坝址左侧有十余株幼小枣树，必须全部移植，经多次与枣树所属的村民协商，没有达成一致意见。工程开工直至召开现场会期间，该村民及其家人多次堵挡机械施工，造成土方工程处于半停顿状态。为了解决这一矛盾，在现场会上，主管县长***同志，亲自作解释动员工作，当场责成乡、村两极干部负责协调解决，经过乡、村两极干部的努力，这一问题基本得到妥善处理。既赢得了宝贵的施工时间，又节约了补偿费用开支。

***骨干坝建于旧坝淤积面上，由***村村民个人承

包经营，尚有10年的承包期。

前期协调中，承包人提出巨额赔偿条件，并向协调组提出，达不到个人要求，不准施工队伍进场。为了确保工程及早开工，协调组和乡村两级干部一起，向承包人讲请厉害关系，并建议顺延坝地承包期，或通过司法途径解决问题，绝不能因为坝地的承包经营，影响坝系项目的实施。施工队伍进场后，承包人已准备向当地法院提起诉讼。目前该坝放水涵洞工程已全部完成，坝体工程已完成总工程量的三分之二以上。

三、引入监理机制，强化施工前期管理和过程控制。坝系工程单坝项目虽小，但坝的数量多、工地分散。为了进一步加强对工程质量、安全、进度和投资的全方位控制，根据上级有关规定，我们委托具有甲级资质的监理单位实施施工阶段监理。***坝系项目监理机构共配备总监理工程师一名，现场监理工程师2名。监理人员巡回施工第一线，加强开工控制，严把隐蔽工程、单元工程、分项和分部工程验收质量关，对关键部位实施旁站监理。通过监理例会、专题会议等方式，加强业主和施工方之间的协调合作。一些施工企业起初对监理工作不理解、不支持，存在抵触情绪，通过监理人员客观、公正的监理活动，不

仅保证了工程质量，降低了返工数量和损失，而且使技术资料与施工同步，使监理工作逐步为施工方所理解和支持。

对于施工单位，我们从施工准备阶段开始，在招标文件和施工合同中，明确要求项目经理部必须配备专职技术人员、持证上岗的安全管理人员和特种作业人员。开工前由监理机构审查施工单位项目经理部的人员组成，审核施工单位编制的施工组织设计和施工进度计划，加强事前控制。在施工过程控制中，要求施工方有关人员到岗到位，上一道工序未经验收合格，不得进行下一道工序。从而促动施工企业加强自身质量、安全管理。在施工过程中，全面推行“三检制”，大部分不合格部位通过施工企业自检纠正处理，使工程施工管理逐步走上良性运行轨道。

四、加强内部人员管理，进一步落实项目法人责任制。工程管理要素中，人员是第一管理要素。工程开工前，经过充分准备，我们在全水利系统选配10名现场管理人员，作为业主方驻工地代表。主要职责是代表项目法人对施工现场进行协调、监督和管理。10名人员中，4名具有中级以上职称，其余6名均具有初级专业技术职称。这些人员的配备，加强了对监理人员和施工方人员的监督，也

加强了对工程安全和质量的监督。对于项目法人选配的人员，由项目办技术质量组不定期检查其到岗到位情况。在11月6日的检查中发现两名驻工地代表擅自离岗，所监督工程有在施工质量问题，县水利局局长、项目办主任***，当即亲自组织召开坝系全体驻工地代表人员会议，进行通报批评，责成他们对照岗位职责进行自我检讨，并写出了深刻的书面检查。对这两名人员离岗期间施工方完成的不合格工程部位，责成2名驻工地代表、现场监理全程监督施工方进行全面彻底的返工处理。通过加强内部人员管理，增强了业主方人员的责任性，促使全体管理人员守职尽责，把项目法人的责任落到实处。

五、及时总结经验，解决坝系工程施工中存在的问题。首批工程开工后，根据总体进展情况，我县水利局于10月27日及时组织召开了小流域坝系建设现场会，主管副县长和县经济发展局负责人到会。会议总结推广了部分工地的先进管理经验。对建设中存在的盲目求进度、忽视安全生产管理、施工人员不守职、工程质量通病、施工工序不到位等方面的问题进行了全面解剖纠正，进一步强调了工程质量终身责任制，使参建各方牢固树立“抓安全、重质量”的施工管理理念。会后，各工地的施工管理工作

出现了极大的起色，会前存在的问题得到了根本性解决。

***年我县坝系工程建设取得了良好的开局，但还存在一些问题和不足，主要表现在一、一些施工企业质量管理意识仍不够强，施工工序管理仍不规范；

二、监理机构投入的人员不足，现场监理工作需进一步加强；

三、坝系项目办内部人员的奖罚措施不完善，未形成有效的激励机制和约束机制；

四、工程施工安全防范措施急需加强。

针对上述存在问题，我们要进一步理顺管理思路，完善管理制度，明确奖罚，落实责任，力争尽最大努力，圆满完成今后坝系项目建设任务，为改善生态环境和农村基础设施条件作出新的贡献。

***县小流域坝系项目办公室

***年11月29日