惩防体系《工作规划》开展 情况总结_惩防体系建设工作汇报

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各县（市、区）环境保护局、机关各科室、直属各单位：

2012年是深入贯彻落实党的十七届六中全会、全面实施“十二五”规划和第七次全国环保大会精神重要之年，也是全面落实惩防体系《2008-2012年工作规划》的最后一年，我市环保任务十分繁重，党风廉政建设和反腐工作责任重大。我市环保系统党风廉政建设和反腐败工作要按照围绕中心、服务大局的原则，尽职尽责，起到保驾护航的重要作用。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中纪委七次全会、省纪委九届九次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”

重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，扎实抓好廉洁从政教育，努力提高服务效能，全面落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效推动南充环保事业健康发展，迎接党的十八大胜利召开。

二、主要任务

（一）加强经常性廉政教育，筑牢思想道德防线。加强干部职工自律意识的教育、党纪政纪条规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，继续抓好学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《预防职务犯罪》等专题教育活动，不断创新学习载体，创新学习方法，营造良好的廉政学习氛围，筑牢党员干部拒腐防变思想防线，使党员领导干部准确把握廉洁从政的各项政策，增强廉政意识和法纪观念。同时，大力加强廉政文化建设，大力营造廉洁从政的良好氛围，推进廉政文化进单位、进科室、到岗位，转变观念，突出政治性、思想性的同时，因地制宜，做到潜移默化、润物无声，不断提高广大党员干部遵纪守法意识和自律能力。

（二）加强对重大决策部署监督检查，确保各项工作任务落到实处。环保系统纪检监察工作要以确保“政令畅通”和监督各项工作任务落到实处为重点，认真落实对重大决策部署工作的监督检查。加强对转变经济发展方式的情况检查，认真

做好影响群众健康反映强烈的环境问题督查处理工作的监督检查，加强信息沟通和收集，特别在对环保案件处理过程中要全程跟踪问效，要把各种事故矛头消灭在萌芽状态。

（三）严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”工作格局。增强党风廉政建设责任制的意识，紧紧围绕工作任务，扎扎实实地抓好责任分解，层层签订目标责任书，严格落实领导干部个人报告制度。加强组织领导，各司其责，密切配合，增强监督的合力和实效，逐渐形成部门联动，层层落实的工作格局，切实确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。

（四）抓好惩防体系建设，健全完善各项监督机制。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，突出重点，紧密结合工作实际，把党风廉政建设与环保中心工作结合起来，与各科室、各单位的环保业务工作紧密结合起来，扩大风险的防控范围，努力围绕监控风险点和落实防控措施这两个关键环节，分级管理，分级负责，认真做好监督，切实把制度转化为干部职工的行为准则，增强制度的约束力。要做好惩防体系《2008-2012年工作规划》完善总结归档工作，同时，认真做好下一个五年惩防体系建设的谋划工作。

（五）加强对权力运行监督，促进领导干部廉洁自律。

严格执行党内生活各项制度，开好党员和党员领导干部民主生活会，把党性分析、对照《廉政准则》自查等作为民主生活会的重要内容，增强党内生活的原则性和实效性，达到增进团结，巩固廉洁自律成果的目的。严格执行《廉政准则》和环保系统“六项禁令”要求，坚持干部任职前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、重大问题集体决策等制度，建立领导干部廉政电子档案，详细掌握领导干部各种情况，并加强对报告内容的监督检查，切实把领导干部廉洁自律工作落到实处，做到预防腐败关口前移，起到爱护干部，保护干部的作用。

（六）深入开展作风建设活动，不断转变工作作风。继续认真抓好“政风行风评议”活动，树立环保行业和干部队伍良好风气，不断加强学习，改进工作作风，提高工作效率，努力将我市环保系统建设成为学习型、效率型、服务型、节约型、廉洁型、和谐型的“六型”机关。同时，以深入开展机关干部作风整顿建设活动为契机，大力搞好环保系统作风建设整顿工作，不断拓展作风建设范围，不断提高作风建设能力，以作风强素质，以作风促转变，以作风求实效，努力推动环保工作创新发展。

（七）深入开展专项治理，认真履行执法监察工作职责。围绕环保中心工作认真开展执法监察，认真落实行政监察工作的相关要求，对在履行环境保护工作职责、完成上级交办任务的情况进行监督检查，严肃查处在环境执法中不作为、乱作为

和包庇袒护违法违规的行为。加强对环保专项资金运行情况的监督，确保各项资金规范、有序、合法的运行。继续深化“公务用车”等专项治理工作，保持专项治理的成果，确保环保队伍纯洁稳定。

（八）深化环保政务信息公开，及时做好来信来访工作。认真落实政务党务公开制度，使公开更加全面化、制度化、规范化，力求政务党务公开内容、方式有新的突破。要充分利用网络平台、电子专栏、“六五”环境保护宣传日等有效载体，加强党风廉政建设和反腐工作宣传，使党风廉政建设和反腐工作进企业、进社区、进家庭，逐渐让广大人民群众真正了解党风廉政建设和反腐工作，做党风廉政建设和反腐工作的执行者和监督者。同时，及时做好来信来访工作，畅通投诉渠道，及时处理投诉件，对涉及广大群众切身利益的投诉件做到件件有落实，对举报的问题进行认真核实，严格依纪依法办理。

（九）加强自身队伍建设，不断提高业务能力。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，加强纪检监察队伍自身建设。注重对纪检监察干部的培养，加强纪检监察干部修养锤炼，不断提高整体素养能力。在党风廉政建设硬件建设上，增加经费投入，进一步促进全行业党风廉政建设工作上一个新台阶。

三、责任分解

（见附件：南充市环境保护局2012年度党风廉政建设和

反腐败工作责任分解）

四、工作要求

一是落实工作机制，实行“一岗双责”。单位主要领导是党风廉政建设和反腐工作的第一责任人，要按照“抓班子、带队伍、促发展”的要求，带头执行党风廉政建设责任制；班子成员要按照分工，认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作，要以身作则，率先垂范，以自己的模范行为带动党风廉政建设责任制的落实；各单位、各科室责任人，要切实担负起本部门党风廉政建设的政治责任，管好人，做好事。各县（市、区）要落实好党风廉政建设和反腐败工作领导机制，明确好各自的职责、任务。

二是完善各项制度，做到常抓不懈。将党风廉政建设和反腐败工作纳入中心工作议事日程，与中心工作一起部署、一起安排、一起检查、一起考核、一起奖惩。建立和完善党风廉政建设和反腐败工作定期研究制度，同时要经常强调，并落实到行动上，切实做到常抓不懈。

三是完善监督机制，督促工作落实。完善定期督促制度，开展经常性监督检查。坚持季度一调研，半年一督查，年终检查评比，对未完成任务或完成任务较差的单位予以通报，督促整改，主要负责人写出书面说明；对整改不力的，对主要负责人进行诫勉批评并追究相应责任，以保证责任制落到实处。

四是建立保障机制，确保工作开展。各单位要配齐配强人

员，安排专人具体负责，要在人员、经费方面给予保证。对抓党风廉政建设和反腐败工作不力的，加大责任追究力度，努力促进党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。

五是定期汇报工作，及时反馈信息。各县（市、区）环保局、直属各单位要按时向市环保局报送工作计划、半年总结和年终总结，定期报送工作情况，每年报送1至2篇工作信息。对未按时上报材料的，将在半年和年终进行通报。

六是建立奖惩机制，实行奖优罚劣。建立科学的责任考核体系，把党风廉政建设和反腐败工作成效作为考核评价干部一项重要内容，作为兑现奖惩、干部使用的重要依据。每年底，市环保局对落实党风廉政建设和反腐败工作完成情况进行检查考核，对落实较好的单位和个人进行表彰，对执行不力，未完成任务的单位和个人进行诫勉批评；对不履行职责、落实责任制不好，导致发生违纪违法案件的单位和个人实行“一票否决”。

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期复杂的系统工程，我们将按照市委、市政府和市纪委的要求，在局党组的统一领导下，以机关干部作风整顿活动为契机，开拓创新，锐意进取，坚定信心，主动作为，争取各项工作有新突破，取得好成绩。全系统干部职工要树立大局意识、政治意识、责任意识、忧患意识，创新工作方式，加大党风廉政建设和反腐败工作力度，在具体工作中争主动、抓细致、重落实，以强有力的措施，保

证全年各项工作的顺利完成，为加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市做出新的更大贡献，以优异的工作业绩迎接党的十八胜利召开。