税收工作总结_税收工作总结范文

2020-02-28 其他工作总结 下载本文

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税收工作总结

……年,在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,北京市国家税务局全面落实科学发展观,认真学习党的十七大精神,积极贯彻全国税务工作会议要求,紧紧把握“四个抓手”,推进依法治税,提高税收征管质量,加快税收信息化进程,完善管理与服务,强化税务机关自身建设,促进了首都经济社会和谐发展,提高了纳税人税法遵从度,保证了税收又好又快发展,较好地完成了各项税收工作。

……年我局共组织各项收入3094.1亿元,同比增加659.7亿元,增长27.1%,其中由我局直接征收并列入总局计划考核的税收收入完成2790亿元,同比增加610.7亿元,增长28%。

一、以优化纳税服务为抓手,提高纳税人税法遵从,积极构建和谐税收环境

(一)全方位、多层面加强税收宣传,提高纳税人税法遵从度。

1.围绕“依法诚信纳税,共建和谐社会”这一宗旨,加强对税收政策法规的宣传。从影响力较大的媒体入手,及时组织有分析、有内容、有深度、有影响的报道稿件,全面反映国税的工作情况;大规模开展税收管理“落实国家税收政策,服务首都经济发展”系列宣传,联合北京电视台拍摄制作了“落实国家税收政策,服务首都社会建设”专题片,在北京电视台《北京新闻》《首都经济报道》等栏目流动播出,专门报道北京国税税收政策、管理、服务等情况,同时选择管理方面有典型经验、突出贡献的基层国税机关,上下联动,共同宣传,在系统内外反响强烈。

2.全力做好税收宣传月工作。联合北京市地税局举办新闻发布会、A级纳税企业座谈会、“税收宣传进市场”等大型宣传咨询活动,发挥整体合力开展税收宣传;充分开拓外界媒体渠道,及时组织撰写大量税收报道稿件在首都媒体上发表,不断扩大税收宣传的声势和影响:统一部署了“税官送税法”活动,各级国税机关组织干部采取咨询辅导、宣讲、张贴公告、散发宣传资料、上门送政策等丰富多彩的宣传形式,有重点、有针对性地把与人民生活、与企业发展关系密切的税收政策送到了企业、社区、市场、农村、家庭、学校;同时在《京华时报》《纳税人报》上举办“税收法律法规基本知识问答”活动,得到社会各界读者的广泛积极响应。在今年的宣传月中,我局还开展了集中曝光涉税违法案件活动,起到了极大的震慑作用。

3.在全国首创开展发票知识宣传月,专门宣传普及发票知识。以“普及发票知识,维护税收秩序”为主题,于2007年8月在全市范围内进行了为期一个月的发票知识宣传活动,引导纳税人和社会公众正确使用发票。

4.做好“走出去”企业税收服务和管理。向78家境外所得申报企业发放海外业务有关税收政策和纳税服务方面的调查问卷,了解企业在境外投资的情况、税收情况及在国际税收方面存在问题,集中开展咨询答疑活动;通过召开重点税源企业宣传辅导会、在申报大厅设立境外投资企业税收服务咨询席、下发宣传资料,以及在北京市国税局门户网站上开通“走出去”企业税收指南专栏等方式,为企业提供政策解读和税收咨询;开展“走出去”企业税收政策执行情况的调研,编写了《“走出去”企业税收服务宣传手册》;积极与市商务局、市发改委等部门联系,服务“走出去”企业。

5.突出宣传效果,针对北京奥运和“走出去”企业,开展了重点宣传:主动向北京市奥运税收工作协调组及时提供奥运税收国税业务部分的政策内容;组织国家体育总局系统进行新企业所得税法政策讲解辅导,服务首都奥运大局;积极做好与奥运相关税收材料的编写和审核工作。

6.加强对大型汇总纳税企业的宣传工作。转变管理理念,创新服务模式,组织开展金融税收沙龙,积极为企业传递最新的税收政策和管理信息,推介企业在财务和税收管理方面的示范经验,与金融企业就一些前沿性问题进行研究和探讨,搭建与大型汇总纳税企业沟通的平台,实现信息资源共享,促进税企关系和谐发展。7.创新宣传方式,依托互联网、手机短信等新兴载体,加大税收宣传力度;加强税务网站建设,增设了“奥运税收”专栏,“走出去企业税收指南”专栏,开通了“纳税咨询”系统,优化了“局长信箱”建设,使外网网站的功能更加丰富,服务纳税人的针对性和实用性更强。通过多层面的税法宣传,增强税收政策透明度,促进全社会税法遵从度提高。

(二)重效果、多举措完善税收服务,为纳税人创造良好和谐的纳税环境。

1.大力简并报表资料,切实做好“两个减负”工作。市局各处室制定的85张报表,减并后保留了54张报表,系统能够自动生成的报表20张,34张采用手工上报方式;各区县局自制报表244张,己清理取消自制报表193份,保留51份。同时努力清理减并纳税人的涉税资料,充分利用CTAIS“一户式”查询和综合数据应用平台,在确保纳税人申报资料的唯一性前提下,做到税务机关内部的涉及纳税人涉税资料共享、信息共享。对纳税人的营业执照、组织机构代码证书、法人身份证、税务登记等证件,经核实与CTAIS系统中信息一致后,不再要求纳税人重复提供。

2.规范办税服务厅设置,为纳税人提供统一规范服务。在全市范围内开展规范办税服务厅建设,出台了工作指导意见,明确了规范办税服务厅应坚持的原则,统一了涉税文书受理的形式和内部流程、办税公开的内容和形式、办税服务厅标志、办税服务厅内窗口设置和其他硬件要求等,全面规范了办税服务厅统一涉税文书受理、内部科所流转、按照承诺时限办结、一次性告知等工作;明确了办税公开的十三项具体内容及公开的形式,统一了办税服务厅名称和标志,同时对办税服务厅的设施、内容、形式等的标准化做出了规范。

3.贯彻落实《纳税服务工作规范》。制定我局具体纳税服务工作的质量考核体系;落实“一窗式”、“一站式”服务和全程代理工作制度,实行“阳光作业”,在办税服务厅集中推行“一口式”管理;积极推行网上申报、自助申报、网上认证和办税全程代理服务,广泛开展特色服务;积极推行分时段申报方式,引导不同类型的纳税人选择相应的纳税申报时间,缓解办税服务厅的管理压力;多层面加强税法宣传,增强税收政策透明度;积极推行办税公开制度,接受社会各界的监督。

二、以信息化建设为抓手,夯实征管基础工作,提高科学化、精细化管理水平

(一)全面落实各项税收政策,提高税收经济分析水平。1.贯彻国家税制改革有关措施,发挥税收宏观调控作用。落实出口退税政策,取消或降低高耗能、高污染和资源性产品的出口退税,促进出口产品结构优化;认真执行各项税收优惠政策,扶植高新技术企业发展,支持自主创新,促进国企改革和下岗闲置人员就业,促进农业发展和农民增收;积极探索和完善奥运税收政策;支持首都文化体制改革和文化创意产业发展。

2.依托现有征管系统,加强税收评估与分析。定期编制《综合征管系统及电子申报数据分析月度报告》,为加强税收征管提供数据支持。全面运行了“综合数据应用平台,以综合征管系统、增值税征管系统、出口退税系统的数据为基础,面向处室、科所、管理员三类应用群体,及时提供查询统计、钻取分析、日常报表和预警监控等功能,方便税收管理员开展工作;创新分析办法,利用综合数据应用平台,结合现有数据资料,挖掘数据利用深度,及时开展流转税、所得税、和国际税收的分析评估:提出11项增值税重点税源监控筛选方法;组成五个专项评估工作课题小组,对废旧物资、农产品、海关完税凭证抵的扣进和存根联滞留票开展专项评估;开展了全市商业一般纳税人税负分析及专项评估工作;稳步推行所得税纳税评估工作,结合企业所得税申报表数据,进行查询、分析、运用,对现有数据进行毛利率、利润率、税收负担率、所得税贡献率等指标分析,有效地发现管理中的薄弱环节,加强管理;明确涉外纳税评估具体实施部门及纳税评估的重点行业、重点对象、以及选案户数,结合实际情况,完善房地产业、制造业、计算机软件业、电子及通讯设备制造业、食品制造业、服装生产和加工业等行业的行业评估指标体系;通过分析评估纳税人申报资料,发现问题,纠正错误,促进纳税人提高税法遵从度。

3.强化重点税源管理,提高各税管理水平。加强重点税源企业管理,统一重点税源企业的数据采集规范,扩大通过网络、IC卡等方式采集重点税源企业财务信息,规范重点税源企业的报表体系,提高税收征管的质量和效率。加强增值税防伪税控工作,将应使用防伪税控系统开具增值税普通发票的增值税一般纳税人纳入防伪税控一机多票系统进行管理;对年销售额达到180万元的174户废旧物资回收企业全部认定为增值税一般纳税人,并纳入一机多票系统管理。开展所得税税源结构的分析,按照行业、征收方式、预缴方式、盈亏状况、收入总额、入库税额、应纳税额、亏损额等项目划分管户结构,深化实施所得税的分类管理;加强对汇总纳税企业管理力度,抓好大型企业的管理,借鉴ERP管理理念,与SAP公司合作开发汇总纳税管理系统,强化对汇总纳税及成员企业户籍管理,提高汇总纳税及成员企业申报质量;做好“两法合并”的各项准备及实施工作,提前开展所得税政策调整影响对税收收入的测算工作。加强国际税收管理,调整反避税工作机制,打破属地化管理的界限,采取灵活的形式开展反避税调查工作,以行业调查为基础,提高反避税选案的准确性,建立监控档案,加强对关联交易大户的管理力度。完善出口退税制度和措施,积极做好出口退税审批权下放工作,启用出口退税办公系统,实现对出口企业退免税各工作环节有效监控;加强征退税衔接工作,通过《征退税部门联系单》,将有用数据信息时时或定期传递给征税部门,努力作到应退尽退;全面开展预警评估工作,尝试利用国际税收情报交换防骗打骗;加强车购税的管理,开发、测试完成了机动车销售统一发票机打软件、车购税纳税申报接收软件及车购税电子档案管理系统,提高车购税征管工作的效率。加强现行税收政策调研力度,对现行营业税政策和有关业务开展调研;完成2006年度税收调查工作;结合总局分析要求,对影响消费税收入增减变化因素及收入运行趋势开展分析。

(二)完善税收征管基础工作,加强税收信息化建设。1.强化税收征管基础工作。

落实所得税新申报表,顺利完成汇算清缴工作;与金融机构密切配合,认真执行储蓄存款利息所得减征个人所得税工作;加强防伪税控机具的管理,做好税务端防伪税控专用设备的使用和保管工作,在全市范围内进行了增值税专用发票新版稽核系统试运行工作;积极准备推广税控收款机,利用网络、电视、广播、报纸等媒体,广泛宣传,顺利完成了招标选型工作;全面加强发票管理,先后制定了实行限版管理、规范“北京市商业企业专用发票”的使用期限的措施,成功试点了各类市场代开发票税控系统,着手研究发票查询系统;加强个体工商户和集贸市场管理,完成了对集贸市场内个体工商户统一核发税务登记证件工作,研究起草了加强个体集贸税收管理的制度和规范;与地税局积极协作,完善税务登记管理,完成联合换发税务登记证工作,同时积极与市工商局进行探讨,研究整合国、地税局和工商局三部门的工作流程、网络平台、管理信息系统,为实现国、地税和工商局登记信息全面共享工作疏通渠道、打好基础。

2.强化税收信息化建设。

做好综合征管软件升级的各项准备工作。制定综合征管信息系统升级业务实施方案,统筹规划升级工作;按照不同的角度开展测试工作;制定数据清理实施方案和数据采集实施方案,利用系统升级契机,对原有征管数据进行全面的清理;对电子申报业务需求进行梳理,修订岗位职责和业务流程;对CTAIS系统生产机、查询机数据库进行调优,推广了CTAIS运行维护系统;完成中心机房的改扩建工作,合理添置设备,满足CTAIS2.0上线的硬件需求。

研发了限时跟踪管理信息系统,解决了涉税申请纸质资料传递的电子化管理问题,弥补了综合征管软件应用中纸质文书流转过程管理的空白;完成了综合办公信息系统的推广工作,于12月12日全面上线;成功选择部分分局23户企业试运行“财税库银”横向联网系统,初步实现财政、税务、国库、银行间信息共享;完成了外国驻华机构、国际组织代表处增值税审核系统软件的开发工作,加快领馆退税信息化进程。

启动金税工程(三期)项目建设。完成对系统内现有设备的摸底与清查工作,充分利用已有资源,做好金税工程(三期)各类硬件设备规划和配备;制定《税务系统网络与信息安全总体策略》,确保各系统安全稳定运行。

针对应用系统和基础设备完善应急预案。组织了所有信息系统进行停机、恢复演练,完善了相应的应急预案;开展了应用系统健康检查,减少重大问题和故障的发生,有效确保各应用系统平稳运行。

(三)加强税收法制建设,全面推进依法治税。积极开展宏观调控,促进依法治税,服务首都经济社会又好又快发展;落实执法责任制,探索通过税收执法责任制创新税收管理的新机制;依法组织税收收入,为和谐社会建设提供资金保障;妥善办理税务行政复议工作,及时办理行政诉讼案件;完成税收法规、规章、规范性文件清理;深入开展税收执法检查;组织税收执法资格统一考试;稳步开展税收执法管理信息系统2.0版推行工作;不断提高税务机关依法行政水平。

三、以创新稽查工作为抓手,加大治理整顿力度,规范税收经济秩序。

按照“正确看待税务稽查权限,提高稽查执法能力;全面提高稽查效率,强化稽查威慑力;统一思想,把握案件查处工作的关键;创新稽查工作方法,提高稽查工作效能”的思路,以整顿和规范税收秩序为目标,以打击各类涉税违法犯罪为重点,及时开展税收专项检查、专项整治和大要案件的查处,使稽查工作局面得到根本的转变,实现了稽查工作跨越式发展。

大力开展税收专项检查。确定对大型连锁零售企业、金融保险业、石油化工业、建筑安装业、出版业、行业协会为开展专项检查,在此基础上,又开展了对中国银行、中国国电集团、中石化、中国移动和大型连锁超市等汇总纳税企业和房地产企业的专项检查,取得累累战果。全年共检查2859户,有问题1710户,问题率为60%。查补总额10.81亿元,比上年同期增加7.79亿元,增长了258%.深入开展专项整治工作。从2007年7月开始,对全市餐饮业的纳税情况进行专项整治,重点对年收入在500万元以上且税负在2%(外资企业3%)以下的纯餐饮业进行检查,共查补税款总额7327.92万元,同时发现了餐饮行业在经营管理过程中存在典型问题,提出了切实有效的整改措施和完善建议;开展了房地产业专项整治,进行自查的企业共有553户,自查有问题的企业109户,应补交企业所得税8.02亿元,加收滞纳金385.54万元。

加大大要案件的查处力度。有效利用现有资源,集中精力查处大要案件,先后对电视购物等典型案件给予及时的查处,同时利用税收宣传月的有利时机,对部分典型案件予以曝光,引导纳税人提高税法遵从,净化首都经济环境。

认真做好金税协查和案件协查工作。认真做好发票协查工作,完成公安部经济犯罪侦查局、国家税务总局稽查局、各省和计划单列市稽查局的案件协查工作,做好海关进口增值税专用缴款书、其他抵扣凭证及省级以下税务局要求协查增值税专用发票的协查。

加强举报案件的查处和督办力度。全年共受理举报案件1169件,查办案件1057件,转出案件112件,共查补税款592.22万元,滞纳金125.43万元,罚款137.71万元,已全部入库。

四、以强化行政效能为抓手,加强税务机关建设,提升干部队伍整体素质

(一)加强队伍建设,提高税务干部整体素质。1.深化税务机关党建工作。宣传、贯彻十七大精神,加强政治理论学习,重点召开全系统学习十七大精神动员会,邀请中共中央党校教授进行辅导;贯彻民主集中制,强化各级领导班子建设;召开中国共产党北京市国家税务局机关第二次代表大会,圆满完成了机关党委换届选举工作;成立系统党建工作指导小组,加强和改进系统党建工作;全面开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动。

2.深化税务机关廉政建设。学习贯彻党和国家党风廉政建设各项工作部署,召开系统党风廉政建设工作会议,提出了廉政建设的总体要求;以“阳光、效能、平安”理念构建“大宣教”格局,在广大税务干部中开展了“五个一”廉政主题教育;完善落实廉政工作制度,与各级领导班子签订党风廉政建设责任书;明确领导班子和领导干部“一岗两责”的工作体制和部门间的协调机制;关口前移,强化监督制约,开展税收管理和稽查系列岗位风险评估,建立信访案件通报制度,对查处的违纪违法案件进行剖析,总结经验教训;开展税收执法监察工作,对廉政制度落实情况进行专项检查;加强行政管理权的监督,对23项由市局立项的政府采购活动进行了过程监督,对全系统公务用车情况进行了专项清理;从抓基础工作入手,全面提升信访及案件查办工作水平。

3.深化税务机关队伍建设。加强了各单位、各部门领导干部配备和调整交流,提任了11名副处级领导干部担任正处级领导,对全系统18名正处级干部、23名副处级干部进行了交流轮岗,通过竞争上岗,选拔任用了26名副处级领导干部,提任调研员4名,为3个区县局配备纪检组长,差额选任2名信息中心副主任,提高了各级领导班子整体效能;全面贯彻落实《公务员法》,做好公务员登记工作;积极推进收入分配体制改革,完成在职人员工资套改和离退休人员增加离退休费工作;完成了2007年公务员录用工作;完善规范巡视工作规章制度建设,先后完成了对七个区县局的巡视工作,对六个区县局整改落实情况进行检查。

4.深化税务干部教育工作。面向税收实际工作需求,推进学习型税务机关建设。成功举办了全系统大规模的“三员”考试,促进了全系统的学习;加大了对基层一线骨干人员培训的力度,共选送545名干部参加了在扬州税务学院的培训;首次成功与系统培训基地以外的高水平院校合作,选派50名干部参加了在上海国家会计学院为期四个月的专项培训,为金融保险企业稽查和管理培养一批骨干人才;在中国人民大学的配合与支持下,开展了十八期“周末学习大讲堂”,完善干部知识结构,开拓视野。

(二)加强基础管理工作,提高税务机关行政效能。1.完善制度建设,规范政务工作。围绕《北京市国家税务局工作规则》,印发了《办公室制度汇编》、《办公室岗位职责、工作标准、工作流程汇编》及《中共北京市国家税务局党组制度性文件汇编》;及时对1995年机构分设以来局党组印发或转发的制度性文件进行了清理;出台了《北京市国家税务局目标管理考核办法(试行)》,落实目标管理考核的责任制;落实外事管理办法,严把出国人员审核关,确保出国考察交流工作取得实效。

2.加强税收宣传与调研工作。围绕中心工作,及时编写上报高质量的税收信息,反映热点、难点、重点问题;新创内部刊物《每周税讯》,为各级领导和税务干部介绍国家税收经济动态和各地税收工作经验;做好《北京税务》编辑发行工作,按计划出刊6期,《增刊》1期,全面及时地反映系统各方面的工作状况;不断加大税收科研力度,完成《税收征管改革与信息化建设》、《解析税收负担评价体系》等课题研究,参与编写《北京奥运与税收》丛书,完成10项重点研究课题。

3.完善内部管理和服务保障工作。认真落实财务制度,规范开展财务、审计工作,有序开展政府采购,严格基本建设管理,积极配合审计部门开展审计工作;全面落实总局、北京市政府规定,加强内部稳定和安全防范工作,做好发票库房、信息中心等重点部位的安保工作;配合“好运北京”赛事,加强交通安全教育;积极备战奥运,组织疏散演练,确保防火安全;强化服务意识,做好离退休老干部管理;实行人性化管理,全面做好后勤保障工作,减少干部职工的后顾之忧,努力创造良好工作环境。

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