市农机化工作总结及工作思路(修改稿)_农机化工作总结
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杭州市2011年农机化工作总结及2012年工作思路
二0一一年，全市农机化工作在局党委的正确领导和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神。以科学发展观为指导，以农业增效、农民增收为目的，以优化农机装备结构为主线，以强化安全为保障，以购机补贴政策为带动，狠抓农机管理服务、技术推广、安全监理和教育培训等各项工作，充分发挥了农机在农业生产过程中的重要作用，较好地完成了年初制定的工作目标。
一、2011年农机化工作回顾
2011年是我市农业机械化发展“十二五”规划的开局之年。一年来，全市各级农机部门积极创新理念、加强领导、加大投入、突出重点、协调推进，农机化工作继续保持着良好的发展态势，主要表现在以下几个方面。
——农机装备总量持续增加。全市农机总动力达****万千瓦，同比增长***%，农业机械原值***，同比增长***%，继续名列全省首位。新增各类农业机械****台，其中，联合收割机19台，油菜收割机44台，粮食烘干机113台，拖拉机289台，育苗机械设备76套，种子发芽器102台，水稻插秧机124台，油菜移栽机5台，机动喷雾喷粉机7273台，茶叶炒(烘)干机5706台。在农机装备总量快速增长的同 1 时，存量结构不断优化，各种高性能农机装备大量涌现，农业机械的应用领域不断拓展。
——农机作业水平明显提高。随着农机购置补贴政策的深入实施，农业的现代装备水平得到较快的提升，有力推动了农机作业水平的持续提升。到2011年底，全市粮食生产耕种收综合机械化水平达到***%，同比提高了***个百分点。水稻机插面积达到17.1万亩，创历史新高；油菜机械化收获有了新进展，完成机收面积5.1万亩，油菜机械化移栽有新突破，预计全市能完成机械化移栽油菜面积超过5000亩；粮食机械迅猛发展，机械烘干能力快速提高，年烘干能力超过5万吨，明显提高了抗御自然灾害的能力；秸秆机械化还田和综合利用率达到90%以上；水果机械分级作业量***万吨，冷藏保鲜库容量达到***万立方米，微喷滴灌技术应用面积大幅度提高，茶叶炒制机械化水平达到90%以上。
——农机化经营总收入有新增长。农业机械化程度的大幅提高已成为我市农业增效和农民增收的重要手段。2011年，全市农机专业户****个，农机从业人员****人，年经营总收入***亿元，其中作业收入***亿，占总收入的***%。总利润达到***亿元，同比增长****%。——农机安全生产形势平稳。2011年，农机安全生产形势进一步好转，全年未发生一起3人以上死亡的农机重特大事故。截止10月底，全市共发生拖拉机道路交通事故55起，死亡20人，受伤45人，直接经济损失15.81万元，同比分别降低28.57%、34.78%、41.18%和14.82%。
2011年农机化工作取得了较好的成绩，这主要得益于市委、市政府的正确领导，得益于省农机局的关心支持，得益于全市农机人的共同努力。2011年，我们主要抓了以下几个方面的工作：
1、认真落实农机购置补贴政策。今年以来，严格按照农业部、省农机局和杭州市相关文件要求，进一步完善了市级农机购置补贴政策，修订了农机购置补贴重点目录，明确了重点补贴机具种类，继续对部分粮油生产机械实行追加补贴。进一步规范操作程序，对农机购置补贴工作实现信息化管理，提高工作效率。进一步加强了农机购置补贴工作纪律，层层签订补贴管理工作责任书，强化对农机购置补贴实施工作的监督管理，规范农机购置补贴政策的实施，确保政策落到实处，农机购置补贴政策实施取得明显成效。据统计，今年全市已落实各级财政农机购置补贴资金7046.512万元，其中，中央补贴资金5266.709万元，省级补贴资金450万元，市本级财政补贴资金1032.90万元，县级财政配套资金421.32万元，直接带动农民投入超过1.5亿元。补贴机具达2.82万台（套），受益农户达1.96万户。
2、加快推广农机化新装备新技术。围绕年初确定的农机化技术推广工作目标，通过广泛宣传、落实责任、强化政策扶持、实施农机化促进项目建设、积极培育服务组织等措施，突出重点，狠抓落实，农机化技术推广工作取得了新成效。一是粮油生产机械化水平上有新突破。水稻生产机械化育插秧技术继续保持快速推进态势，水稻生产耕作、收获、植保等主要环节机械化水平稳步提升，粮食机械烘干能力明显提高；油菜生产机械化推进提速，油菜机械化收获面积增长明显，油菜机械化移栽有新突破相应的机械装备存量增长、性能改善、结构优化。二是优势特色产业机械装备配套有新进展。优势特色产业关键生产环节机械装备大幅增加，名优茶采摘机械的推广继续实现高速增长，水果和蔬菜的贮藏保鲜技术、采后机械化处理技术应用普及率进一步提高。与蔬菜、畜牧、水产养殖、竹木、花卉苗木、蚕桑、食用菌、中药材等特色产业生产相配套的机械装备引进、研发、推广力度加大，今年新建优势特色产业机械化示范基地7个。
3、切实抓好农机化公共服务体系建设。今年，我们把发展农机专业合作社、水稻育秧中心、粮食烘干中心、区域性农机维修中心作为农机社会化公共服务体系建设的重要抓手，不断健全和完善农机化公共服务体系，通过加大基础设施投入，积极开展农机社会化服务品牌建设，进一步规范农机社会化服务组织的管理，提高农机社会化服务水平。据统计，全市新增农机专业合作社11家，总数达到89家，共有社员数1537人，固定资产净值达9119.425万元，拥有各类农机具2584台（套），年农机作业量100余万亩，服务农户9.77万户，全年总收入超过1亿元；新建设育秧中心11个（其中工厂化温室育秧中心5个），其中季育秧能力3000亩以上的育秧中心5个，季育秧能力1000亩以上的育秧中心6个；粮食机械烘干能力快速提高，今年新增批处理能力10吨以上的谷物烘干中心12个，年烘干能力超过5万吨，明显提高了抗御自然灾害的能力。新建农机维修中心4个，进一步完善农机维修服务网络，解决农机维修难的问题。
4、扎实推进农机化促进项目建设。按照《杭州市农业机械化促进项目资金管理办法（试行）》的要求，结合“两区建设”，认真组织实施了25个农机化促进项目，现已全部完成建设任务，并通过了考核验收。通过农机化促进项目的实施，引进试验和示范推广了粮油及主导产业生产、加工、服务过程的机械设备及设施，进一步提高农机化技术的应用水平,增强创新意识，发挥示范和辐射带动作用。
5、积极开展农机化教育培训。我市各级农机主管部门整合利用各类农机教育培训资源，加强与财政、人事和农办等有关部门合作，积极争取政策扶持，以农机管理人员、维修服务员、农机作业人员、农机实用技术人员为培训重点，不断创新培训形式，将农机化教育培训与农机化新技术推广、农机服务组织培育、农机安全生产活动、专业技术人员继续教育、阳光工程等结合，确保农业机械化教育培训各项任务圆满完成。2011年1-9月份，全市共举办各类培训班170期，培训农机从业人员11133人次。其中农机管理、技术培训班72期，培训4511人次；各类农机实用技术人才98期，培训6622人，开展农机职业技能培训3期86人。农机化教育培训规模的不断扩大，有效提升了农机从业人员的素质和能力。
6、切实加强农机安全监管体系建设。今年以来，我市积极开展农机安全专项整治和隐患排查治理，进一步加强了对上道路拖拉机和外籍拖拉机的动态监管。全面推进农机监理规范化建设和加快农机系统参公管理，严格拖拉机牌证发放和年检年审工作，认真贯彻落实拖拉机报废更新补贴政策，全年报废各类拖拉机1108台。继续深入开 5 展了“平安农机”创建活动，促进了农机安全态势稳定好转。全市新创建省级“平安农机”示范乡（镇）5个，市级平安农机示范村33个。
二、农机化发展中存在的问题
越是在形势较好的情况下，我们越是要保持清醒的头脑，充分认识我市农机化发展中依然存在着一些矛盾和问题。
一是农机化发展不全面、不协调。农机作业服务覆盖面不宽，除了水稻生产基本实现全程机械化外，油菜等主要农作物生产机械化水平还比较低，特别是以设施种植业、设施渔业、设施养殖业为重点的高效农业装备存在一些薄弱环节。农机装备结构不合理，“三多三少”现象仍然存在。
二是农机科技创新能力不足。全市农机科技创新水平与现代农业的发展要求还有一定的差距。农机科技创新投入不足，农机推广体系建设尚需进一步加强。农机制造企业自主创新能力薄弱，产品技术含量不高，核心竞争力不强，知名品牌不多，不能满足农业生产高效化、多样化的需求。
三是农机社会化服务领域需进一步拓宽。全市按照《农民合作社法》登记的农机专业合作社仅89个，除粮食生产农机社会化服务推进较快外，农机维修、技能鉴定、产后加工等领域的服务涉足不多、推进缓慢。
四是农机保障体系建设滞后。各级财政用于农机推广、安全监理、6 教育培训、农机维修等农机化公共服务体系建设的经费还不多。农机化发展的基础仍然比较薄弱，农机场库棚等基础设施建设滞后，配套体系尚不健全。农机化实用技术、作业人才缺乏，不能适应农机化发展的新形势。
我们将高度重视、正确处理好发展中遇到的这些矛盾和问题，在新的起点上取得新业绩、实现新跨越。
二、2012年农机化工作思路
2012年，我市农机化发展的主要目标是：新增各类农机具12000台（套）以上，农机总动力增长2%以上，主要粮食耕种收综合机械化水平同比提高2个百分点以上；水稻机插达到18万亩，油菜机收达到6万亩；新建30个农机化促进项目；械化秸秆综合利用率达到90%以上，机械化秸秆还田面积50万亩；新建农机专业合作社10家，农机社会化服务领域不断拓宽，农机新技术应用水平进一步提升，机深入开展“十二五”期间“平安农机”创建活动，继续保持农机安全生产形势平稳态势。为了确保完成上述目标任务，着重要抓好以下六项重点工作。
1、进一步完善农机化扶持政策。结合我市实际，出台《关于进一步加快发展农业机械化的实施意见》，创新完善农业机械化扶持政策，加大扶持力度。在认真落实中央、省农机购置补贴政策有关规定的基础上，进一步完善市级财政补贴政策，对水稻育秧设备、插秧机械、油菜移栽机械、油菜收获机械、粮食烘干机械和部分畜禽养殖机械实行追加补贴，对农田作业拖拉机实行报废更新补贴；在执行政策的过程中，进一步规范操作，严格管理，提高效率。加强资金的控制与使用监管，加强机具购置的计划与督查，防止出现因计划不周造成资源浪费和督查不力而造成机具外流等问题的发生。尽快出台市级粮油生产关键环节农机作业补贴，对农机专业服务组织开展水稻机械化育插秧、油菜机械移栽和粮食机械烘干给予一定额度的补贴。
2、切实抓好农机化生产。围绕粮食生产功能区建设，积极发挥农业机械的优势，组织好春耕生产、“双夏双抢”、“秋收冬种”等重要农时季节的农机化生产，重点抓好水稻育秧中心、烘干中心、维修中心和稻谷加工中心建设，继续加大水稻机械化育插秧技术推广力度，进一步扩大早稻种植面积，提高土地复种指数和粮食播种面积；进一步提升油菜机收和粮食烘干水平，继续抓好油菜机械移栽示范基地建设。积极组织各类新型农机服务组织开展耕、种、收、植保、烘等作业服务，全面提高粮食生产功能区农机作业水平，鼓励粮食生产功能区内农民专业合作社开展稻米加工，延长产业链，实现真正意义上的全程机械化，认真组织农机服务组织开展跨区作业，提高机具利用率，促进机手增收。围绕现代农业示范园区建设，积极参与和服务好设施农业建设，多渠道增加设施农业装备投入，提高农机装备和生产条件的相互适应性；积极抓好设施农业装备的安全监管；继续抓好各种特色农业机械的推广应用，提高特色农业机械化水平。
3、认真抓好农机化促进项目建设。进一步加大农机化促进项目建设力度，有重点地建设工厂化水稻育秧中心、粮食烘干中心、现代农业装备维修中心以及特色农业机械化示范基地，有重点地支持农机新装备、新技术应用和农机安全生产。各地要统筹规划、选好对象、把握标准、建立项目库、完善方案，并积极组织申报与建设，确保项目的有效实施。
4、努力推动科技创新及技术推广。在加快普及水稻机插和油菜机收关键技术推广应用的同时，整合农业机械化科研资源，提高农业机械化技术集成和装备配套水平，促进机械化与信息化融合。适应农业规模化、精准化、设施化发展的要求，有针对性地推广一批与设施农业相配套的装备技术，提高蔬菜、水果、食用菌、花卉苗木、茶叶和中药材等劳动密集型产业劳动生产率；加快开发实用性的农业机械，重点是加快山核桃采摘机械的研发推广力度；大力推广高效植保、机械化秸秆还田、微喷滴灌等清洁环保生产方式，积极推进农机节能减排，全面挖掘农业机械化节种、节肥、节药、节水、节能潜力，促进农业可持续发展。
5、全力抓好农机公共服务能力建设。以满足农机化发展和农民群众需求为目标，以农机技术推广、质量监督、教育培训、安全监理和信息宣传为重点，全力推进农机公共服务能力建设。加强农机新机具新技术的宣传、示范、培训、推广应用工作，提高农机化技术的到户率和普及率；进一步落实质量监督，抓好农机消费维权站建设，发挥好维权站作用；加强农机社会化服务品牌建设，充分发挥好全国设施农业示范单位和全国示范性农机维修中心、全国示范性合作社、全国示范性农机户的示范作用，带动和提升全市农机合作组织强内功、提能力、增效益。加大培训力度，特别是享受农机购置补贴的要全部组织培训，提高应用水平和维护保养能力。充分发挥农机信息网的作用，及时收集发布信息，提供农机化新技术应用服务、总结宣传我市农机化工作的成功经验和先进典型，扩大我市农机化工作的影响力，推进我市农机化工作发展。
6、进一步加强农机安全监督管理。进一步加强农机监理牌证管理，抓好农机检审验工作；加强拖拉机驾驶培训工作的检查，确保培训质量与安全；继续抓好拖拉机报废和外籍拖拉机管理，搞好备案登记；继续完善农机安全监管模式，加强农机警务联络室建设，提高规范化水平；开展“十二五”期间“平安农机”创建活动，2012年计划新建平安农机示范乡镇4个，平安农机示范村30个，平安农机专业合作社5家。继续抓好隐患排查与治理工作，确保农机安全生产落实。增强关键生产环节、重点机具和重要农时生产的安全监管能力，特别是要进一步加强对设施农业装备的安全监管。
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