长江干堤防汛指挥部工作总结()
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长江干堤防汛指挥部工作总结
长江流经黄梅境内(黄广大堤)全长58.86公里,其中蔡山段12.86公里,新开段14.35公里,分路8.5公里,小池13.15公里,龙感湖管理区3公里,刘佐7公里;三大民圩全长25.36公里,其中滨江圩5.56公里,团洲圩10.4公里,老洲圩9.4公里。自6月中旬以来,受多轮强降雨影响,长江水位长期居高不下,7月6日水位达到最高水位21.12m。县长江干堤防汛指挥部在县防汛抗旱指挥部的统一领导下,实行24小时值守,全员取消休息日,督促干堤六个分指挥部深入长江干堤一线巡堤查险,积极做好技术指导,当好领导参谋,为确保长江干堤安全度汛做出了积极贡献。
一、早部署、早动员,全面开展汛前动员
面对“98+”特大洪水,县防汛抗旱指挥部立足于防大汛、防恶汛、防长汛,多措并举抓实黄广大堤防汛工作,确保安全度汛。一是加强组织领导。成立由县委书记马艳舟为政委,县长屈凯军为指挥长,县委副书记何永红,县委常委、人武部长万里光,县委常委涂宝峰,县人大常委会副主任湛力山、欧阳新亚,副县长、公安局长周长林,县政协副主席李仲良和副县级干部吴光雄等四大家领导为副指挥长,县人社局、财政局、水利局等22家县直部门为成员单位的长江干堤防汛指挥部,做好长江干堤防汛工作的统筹协调、督办检查。同时按照乡镇区划和责任地段,指挥部下设长江干堤龙感湖管理区防汛指挥部和刘佐乡、小池镇、分路镇、新开镇、蔡山镇等六个长江干堤防汛抗旱分指挥部,负责做好各防区长江干堤的巡查值守、除杂处险等工作。二是修订完善预案。修订完善了干堤度汛、险情处置、三大民圩撤离转移等预案,进一步增强各类预案的操作性。同时组建抢险突击队 个,计1000多人。三是落实责任制。进一步健全了以防区指挥长负责制为核心的责任制,并按照每个哨棚分别由乡镇国家干部、村组干部、群众组成值守专班,防范距离精确到米,任务包保到单位,责任明确到人,公开联系方式,并立牌晒责,构建全面覆盖的防汛“网络图”。四是落实防汛物资。今年,县财政专门安排了12万元长江干堤防汛工作经费,沿线各防区储备砂石料2.3万方、编织袋26.25万条,堤防局储备砂石料5.4万方,做到宁可备而不用,杜绝用而无备。
二、抓机制、抓重点,全力抓好防汛巡守
长江干堤防汛任务线长、面广,是省、市巡查的重点,也是全县防汛的关键,县长江干堤防汛指挥部坚持周密部署、科学决策、靠前指挥,确保防汛工作强力推进。一方面建立了一套工作机制。工作会商机制。主要是定时召开工作会商会和成员单位碰头会,由副指挥长涂宝峰定期主持召开,互通情况、查找问题、会商研究、解决问题。目前共召开八次会商会和两次碰头会。检查督办机制。对照 “十到位”要求,制定防汛工作督查台账,并从县委办、县纪委、县委督查室、堤防局等单位抽调人员,采取定期与不定期、明查与暗访等形式进行全方位督查,实打实通报痕迹化管理,确保长江干堤防汛指挥部各项决策部署落地生根。目前组织县委办、县纪委规模督查5次,暗访督查10次,发督办通报6期。信息反馈机制。实行严格的信息报告制度,坚持一天两报,做到无事口头报平安;有事口头先报事,后报结果,紧急信息第一时间报告。同时建立长江干堤防汛工作微信群,及时发布雨情、汛情、工情和防汛工作动态,确保信息互通、政令畅通。值班值守机制。制定防汛值班值守工作制度,确保防汛期间24小时有县级领导和相关责任人员值班值守。要求做到每个哨棚都有一名乡镇领导带班、一名村干部、四名值守人员。工作保障机制。下发《关于交办重点问题事项整改工作的通知》,严禁无关车辆在长江干堤堤顶通行,加强了长江干堤沿线码头危化物品及船只监管,组织专班对长江干堤沿线的哨棚的环境卫生、用电安全、交通警示标志牌、防暑防疫药品等落实情况进行专项检查督办,落实防汛专项工作经费,确保长江干堤防汛工作有序开展。另一方面,突出两个工作重点。突出值班值守。为有效应对水位缓降和持续高温天气,树立防长汛、防大汛、防恶汛思想,坚决反麻痹、反大意、反厌战,县长江干堤防汛指挥部先后下发《关于要求做好巡查值守等工作的通知》和《关于做好当前长江干堤防汛工作的紧急通知》,要求6个防区指挥部加强哨棚值班值守力度,尤其是督促乡镇领导、村干部、值守人员必须到岗到位,严格落实2小时一巡查制度,每个责任段的查险人数不能少于4人/次,并作为督查的重点内容,做到每个哨棚都有带班国干,每2个小时都有巡查值守记录。针对巡查记录不规范、不一致、不全面等问题,长江干堤指挥部办公室统一印刷巡查日记本,全面规范了巡查日志记录。突出巡查除险。进一步强化查险处险意识,把查险处险作为长江干堤防汛最基础、最重要的工作抓紧抓实。加大对挡水堤尤其是重点堤段险情隐患排查,把历史溃口段、新老崩岸段、历史重大险情段、堤后居民水井和机井集中堤段、堤后坑塘堤段、岸坡不稳定堤段、穿堤建筑物及闸口周边堤段、堤后地质钻孔段、近期出险相对 集中区域重点险段、历史险段等作为巡查重点,把雨天、夜间作为重要时刻,在堤身、平台以及堤脚500米范围内开展全覆盖、拉网式巡查,确保不留空白、不留死角。据统计,共处置长江干堤险情17处、民圩险情75处(蔡山16处、新开41 处、小池18处),其中现场处置八一闸内外港水位差过高及闸室与空箱挡土墙间沉降缝漏水、小池11+900管涌、小池清江口交通闸渗水、新开老洲圩段散浸及管涌、分路防区27+300内平台裂缝、蔡山狗獾穿堤洞穴、八一泵站内八字墙伸缩缝出水流沙等重大险情12处。针对老洲圩新开段漏水险情处置进度不快情况,县长江干堤防汛指挥部果断对长江干堤新开镇防汛抗旱指挥部下达命令,要求限期处险到位。新开镇当即组织200余人力物力,全员投入抢险处险,次日中午13:00时,漏水险情成功处置。
三、重典型、重宣传,掀起全员防汛高潮
充分利用公众号、微信群等新兴媒体平台,及时发布雨情水情、预警信息,大力宣传防汛抢险一线先进典型,营造干群齐心、合力抗灾的深厚氛围。如流大汗、身先士卒战险段的小池滨江新区党工委书记梅勇,7 月5 日凌晨3 点,刚从干堤巡查归来的还没来得及洗澡,就接到交通闸防守单位的报警,闸口严重渗漏。险情就是命令,梅勇一边联系突击队,一边往险段赶。由于闸口地带狭小,机械不好作业,只能靠人工驮沙袋围堰封堵。在进行简单的分工后,他第一个扛起了沙袋冲向了闸顶。100多斤的沙袋、4米多高的大坝、60多度的陡坡,一口气跑了30多个来回。还有不惧困难、英勇无畏的分路镇汊湖口村支部书记吴国安,在7月8日镇农场圩提出现溃口的关键时刻,他奋不顾身、挺身而出,带头跳入水中,被洪水冲出二十几米,身体多处受伤,经受住了严峻的考验,体现了一名共产党员的先进性。还有那里有险情、哪里就有忙碌身影的堤防局总工胡锦珠,年纪已有50多岁,然而却不论白天黑夜,晴天雨天,只要有需要,就第一时间急赴现场拿方案处险情,先后连续30多天没有完整休息,最后病倒在堤上,然而他在医院还没休息一天就又赶赴一线。据统计,经他现场拿方案处险的大小险情达30多处。
四、真督办、真问责,严格落实防汛纪律
自7月5日全县长江干堤防汛工作紧急动员会召开以来,县长江干堤指挥部按照防汛领导到位、哨棚到位、人员到位、物资到位、除杂巡查到位、除险到位、防汛日志到位、安全措施到位、预案到位、会商到位的“十到位”要求,进一步突出重点,压实责任,保持检查督办的工作力度,层层传导压力,做到水位不退警,督办不停歇。按照“突出两个重点”的要求开展督查问责,即突出查险处险和带班值守是否到位两个重点,把责任压实到各防区乡镇,压实到各哨棚,压实到“最后一公里”,确保不留空白、全覆盖。对督查中发现的问题,迅速向各地党政一把手反馈,提出工作要求,并以县长江干堤防汛指挥部下发通报,通报情况,限期整改。据统计,牵头组织县委办、县纪委规模督查5次,暗访督查12次,发督办通报6期,下发了长江干堤指挥部1号命令,对长江干堤蔡山镇防汛抗旱指挥部因值守不力给予了发文通报批评。