屏边县年工作总结_执行力工作总结
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2008屏边县年地质环境工作总结
一年来，在县委、县人民政府的正确领导下，在州国土资源局业务主管部门的精心指导下，在相关部门的协调、支持、配合下，认真组织实施《地质灾害防治条例》和相关法律法规，全面推进地质灾群测群防建设和地质灾害调查、排查、巡查、督查、监测、预警预报等工作，进一步健全汛期地质灾害防治工作各项制度，认真落实防灾减灾各项措施。积极开展地质灾害宣传和防范工作，地质灾害防治工作在各方面都取得了新的成效。
一、基本情况
我县是地质灾害较为严重的县份之一，全县六乡一镇均不同程度地存在着地质灾害隐患，地质灾害种类多、面广、危害大、严重制约着地方国民经济发展，威胁着人民群众的生命财产安全。每年汛期受气候等因素的影响，滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害随时可能发生，存在着严重的安全隐患。根据调查，我县有地质灾害隐患点81处，其中滑坡点33处，崩塌点3处，泥石流点6处，不稳定斜坡22处。新增隐患点1处（玉屏镇新荣村委撇枝村民小组滑坡），采石场不稳定斜坡16处。涉及48个村委会，64个自然村1450户，5765人的生命财产安全，2963亩耕地存在粮食减产或基本没有收成，潜在经济损失12648.75万元。
二、地质灾害防治工作取得的成效
（一）高度重视，机构健全。
我县高度重视地质灾害防治工作，进一步加强地质灾害防治工作的领导，先后成立了县乡村地质灾害防治工作领导小组。分工明确，责任到位，并实行领导、股室负责人分片包干巡查责任制。建立地质灾害防治专项资金,县政府安排地质灾害防治专项经费10万元,用于开展屏边县地质灾害防治工作，为做好2008年地质灾害防治工作打下良好的基础。
（二）统一思想,提高认识，制定防范方案。
根据《地质灾害防治条例》及州国土资源局的有关要求，今年3月初，我局召开了地质灾害防治工作会议，认真分析我县2008年地质灾害防治工作面临的形势，指明了防灾工作的重点和防范措施，安排布置了地质灾害防治各项工作。做到了早安排，早布置，统一思想,提高认识。并结合我县地质灾害的特点，认真分析今年防灾形势，确定防灾重点和区域，积极做好地质灾害防范基础工作。并下发了《关于做好2008年地质灾害防治工作的通知》文件，要求做好汛期前的准备工作。组织相关人员对全县地灾隐患点进行了调查、排查，收集地质灾害各类相关信息。根据调查情况，在充分总结上年险情灾情及管理工作经验的基础上，综合分析地质灾害普查资料。结合州县两级气象部门对当年的气候分析预测结果，认真组织编制了《屏边县2008年度地质灾害防治方案》并提交县人民政府批准实施。
（三）加强宣传培训，提高地质灾害防灾意识。我县一直把地质灾害防治知识的宣传和培训工作作为一项非常重要的基础性工作来抓好抓实。为普及地质灾害防治知识，我局采取多种形式组织开展对基层干部、监测人员和群众、学生进行地质灾害防治知识的宣传、培训。采取集中与普遍,个别与分散结合起来的方式向和群众开展地质灾害防治基本知识的宣传。在“4.22”地球日, “6.25”土地日，六月“安全生产月”等之际，紧紧围绕“认识地球，和谐发展”这一主题开展宣传，采取上街摆摊设点、发放订购和自制的宣传材料、挂大型布标，张贴标语、宣传展板、电视广播新闻媒体、撰写宣传稿件等形式，广泛深入地宣传。积极组织人员采取多种形式在地灾隐患村寨开展通俗易懂的地质灾害防治知识的宣传培训，全县共发放宣传资料18000余份，自制宣传小画册2000余份，挂宣传横幅15条，粘贴标语871余条，出宣传板报12期，撰写地灾简讯19篇。共培训县乡村社级干部职工、村干部、地灾监测人员及部份隐患点群众19次，其中：以会代训15次，共培训人员2444人。
通过学习、宣传、培训地灾防治知识，再由参培的干部、监测人向隐患村寨的人民群众进行实地挨家挨户的宣传，让当地人民群众认识防灾避险的知识，使广大干部职工及群众掌握了更多的避灾知识，较大程度地普及了地质灾害防治知识，进一步增强自我识别，自我监测，自我预报、自我防范、自我应急，自我救治等防范措施和对策，防灾意识进一步提高。
（四）认真填写发放“两卡”，提早做好地灾防范工作。根据我县境内地质灾害发育情况，分布规律，重大地质灾害危害程度、发展趋势等，认真落实“两表双卡” 的调查、填写和发放。共填写地质灾害调查表243份，“主要地质灾害危险点防御预案表”243份，“滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡”243份，“滑坡、泥石流等地质灾害防灾避险明白卡” 4350份。早作准备，两表卡并由各分局人员分赴各地灾隐患点发放到村民小组、监测人员及农户手中，让受地灾威胁的群众早知道发生地灾险情灾情时的撤离路线、避让方法及采取的措施，防范于未然。
（五）加强监测预报，做好群测群防工作。
积极与气象部门联系，建立地质灾害气象预警预报及监测信息网络，加强监测、预警预报。开展形式多样的预警报工作。即：采取通过电话、电视、传真、手机等方式，及时传达气象预警预报信息，做好重要地质灾害隐患点险情地灾的监测和预警预报工作，加强应急值守，保证信息畅通。5至10月间已发出大雨、暴雨气候预警预测信息119条，传真5次，为全县各地灾点做好地灾防范、避让提供了有力保障。
为确保受威胁的群众在险情灾情发生时能及时避让，安全撤离。我局认真督促检查好乡镇村仍至村民小组的地质灾害群测群防体系，明确防灾责任并逐步落实。全县配备了68名地质灾监测人员，担负全县六乡一镇的地质灾害防治工作重任。各级防灾责任人和监测责任人积极配合，携手共防地灾，全力以赴做好地质灾害防范工作。很好地发挥了群测群防体系的作用，促使全县成功避让地质灾害的数量比去年有明显上升，没有发生因灾死亡人员和造成直接经济损失。
（六）加强巡查、排查，确保人民生命财产安全。
5至10月间，认真贯彻执行屏边县地质灾害防治工作的五项制度和各项措施，将地灾排查、安全生产隐患排查治理以及百日督查专项整治行动有机地结合起来，有条不紊地开展地灾防治工作。
汛期将重点放在滑坡、崩塌、泥石流、不稳定斜坡等人员较为集中的村寨、学校、矿山、企业、水库、建筑工地、交通干线区域地灾灾害隐患点的巡查、排查上。将地灾防治方案、预案、两卡发放、监测人员到位、临灾撤离路线、24小时轮流值班制度、措施的落实、作为重中之重来抓紧抓好。特别是四川汶川大地震发生后,县乡村社形成了一种合力防灾共识,营造了一个良好的“全民防灾、共同防灾”的局面。加大对县或内的各个地灾隐患点的巡查、排查力度，严防地灾,确保人民群众生命财产安全。
特别对重点监测的存在泥石流、山体滑坡、崩塌的厂矿、企业、电站、水库、尾矿坝、小坝塘、公路和桥梁、城镇和学校、人员密集等隐患点，汛期加强检查，做到排查、巡查不留死角。全年共巡查地质灾害5次184人，巡查隐患点村寨、采石场共81个，切实做好地质灾害防范工作，确保汛期人民群众安全度汛。
（七）加强汛期地质灾害应急处置工作
在汛期巡查中，发现地灾险情，及时处理。7月10日，和平乡和平村委会大竹箐村民小组发生滑坡险情，给10户42人的生命构成威胁；7月12日，玉屏镇新荣村委撇枝村民小组发生滑坡险情，对42户193人50头大牲畜的生命财产安全构成威胁；8月18日，玉屏镇新荣村委会石头寨村民小组发生滑坡裂缝险情，对39户159人的生命财产安全构成威胁；为了确保人民群众的生命财产安全，各国土分局、村委会村民小组干部及时商量，达成共识，采取有效措施，及时组织群众转移、避让。对出现的裂缝采取挖土填埋，开挖排水沟等措施对滑坡体进行一些简单的、力所能及的应急处理。防止灾情和险情再次发生。并安排村民小组及监测人员实施24小时监控，随时掌握地灾险情的变化，若发生较大险情或灾情及时上报。由于措施得力，处置及时，有效地避免了地质灾害造成的损失和人员伤亡，地质灾害避让率明显提高。
（八）认真落实地灾防治经费，配合做好搬迁工作。为了确保认识到位，组织到位，责任到位，措施到位，监测人员工作到位，资金到位，认真负责，较好地防范地质灾害的发生，减轻灾害造成的人员伤亡和财产损失，州国土资源局及县人民政府共高度重视和支持。在县财政经费紧张的情况下，县人民政府把地灾经费纳入地方财政预算，全年县财政共拨付给我局地灾害防治经费10万元，保证了地质灾害经费的正常运转。全年共支出监测人员补贴27300元，购买监测用品及宣传、培训支出45000元，确保地质灾害防治工作的顺利开展。确保汛期受威胁农户的生产生活有计划的进行，国土局在巡查过程中，对受地灾严重威胁的亟需搬迁的农户，进行登记造册，并向县人民政府请示汇报。积极配合县人民政府做好搬迁工作，给多方配合，统一协调，共同努力，多渠道筹措资金，全县共有103户558人实施了搬迁，余下的政府将逐步进行搬迁。
（九）做好地灾档案管理
认真做好地质灾害档案的收集整理工作，保证地灾档案资料齐全，方便工作查询。全年共装订成册地灾档案25份，有效地为全县地质灾害防治工作提供强有力的依据。
二、存在的问题
（一）缺乏防灾科技，对潜在地质灾害体的早期识别较差，不能正确判断它的发生及原因，地质灾害险情灾情往往是发生后才知道。
（二）地质灾害防治经费投入不足是制约我县地质灾害防治工作深入开展的首要问题。受地方财力的限制，纳入预算的资金不足，防灾资金投入与防灾任务的需求还有较大的差距。地质灾害基础调查、群测群防网络体系建设、治理工程、急需搬迁的村寨、地质灾害应急抢险等工作都难以全面开展。
（三）地质环境管理工作有待于规范和加强。由于我县地质环境工作起步晚，管理基础薄弱，全县地质灾害隐患点多面广，地质情况复杂，地质环境管理人员少，专业知识受限，矿山地质环境恢复治理项目等管理制度不够完善和健全。
三、2009年地质环境工作安排
（一）高度重视，加强领导。地质灾害防治事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐的构建，也是政府维护社会公共安全的重要职责，做好地质灾害工作意义重大。高度重视地质灾害防治工作，坚持以人为本，把保护人民生命财产安全放在第一位。解放思想，更新观念，大胆探索地质灾害防治工作的新思路、新办法，不断提升我县地质灾害防治工作的能力和水平。健全完善群测群防体系、管理体系、管理责任机制和执法监督机制，防止重要地质灾害的发生。
（二）加强隐患点的排查，落实防灾责任。在汛期前，联合水利、气象、交通、民政、安监、等部门，对辖区内的地质灾害隐患点进行排查，把防灾责任落实到各有关单位和责任人。充分发挥各职能部门的作用，以群测群防为基础，进一步健全防灾体系，推进防灾人员、责任、措施、经费“四到位”，维护人民生命财产安全，切实做好预防地质灾害隐患和防灾减灾工作。提高对全县经济发展的保障能力，努力将地质灾害造成的损失降到最低限度。
（三）认真落实地灾预案，提高反应能力。根据调查、排查情况，认真编制切实可行的地质灾害防灾预案，积极争取县委政府及有关部门的支持，继续开展地质灾害防治知识的宣传培训活动。
（四）逐步落实地质灾害防治专项经费。积极与县政府请示汇报、争取地灾专项资金，与县财政协调配合，落实地质灾害防治专项资金。《地质灾害防治条例》明确规定：地质灾害防治规划应纳入省、市、县级国民经济及社会发展计划，地质灾的防治经费应列入各级财政年度预算。地质灾害经费主要用于群测群防、灾点或隐患点的监测、气象预报预警、地质灾害治理等方面的支出，以保证地质灾害防治工作顺利开展。
（五）做好矿山地质环境恢复治理保证金制度的贯彻落实
（六）做好地质灾害防治工作的档案管理工作。
地质环境股 2008年11月3日
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