某惩防体系建设总结_惩防体系建设总结

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xxx2011年惩防体系建设总结

2011年以来，xxx坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中纪委十七届四、五、六次全会精神和全县党风廉政建设工作会议精神，在扶贫办党组和县第四纪工委的指导下，紧密联系行业特点，大力加强惩防体系建设，不断强化思想教育、建立健全制度、完善制度机制，实施有效监督，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，为扶贫开发工作健康发展提供了坚强的政治保证。

一、党组重视，责任明确，主要领导亲自抓

（一）坚持把惩防体系建设摆在办党组工作的突出位置

惩防体系建设是加强党风廉政建设和反腐败工作的基础性、系统性工作，办党组始终把它列入重要议事日程，认真抓紧抓好。一是认真学习《xxx党组深入贯彻落实〈实施纲要〉2008--2012年工作规划实施办法》，研究制定了扶贫办贯彻落实措施；二是及时传达学习全国扶贫系统党风廉政工作视频会议精神，进一步提高和统一办党组“一班人”的思想认识；三是联系工作实际，制定《xxxxxx2011年党风廉政建设工作计划》，明确党风廉政建设和反腐败工作任务；四是将党中央、国务院、中纪委和省、州、县纪委有关党风廉政建设的指示、文件作为办党组中心组学习的重要内容，一年来共组织了4次集中学习；五是主要领导认真履行第一责任人的职责。办党组和领导班子成员实行了责任制，明确各自的工作职责和具体要求，从而增强了“一班人”党风廉政建设和反腐败工作责任意识，形成了一把手负总责，副职领导各司其责的工作机制。

（二）明确职责，落实责任

根据办党组《党风廉政责任制实施办法》，党组书记、主任为党风廉政建设第一责任人、负总责，两位副职领导对分管股室包干负责，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。按照县扶贫办党风廉政建设工作领导小组的统一部署，2009年1月，党组书记、主任xxx同志分别与两位副职领导和9位干部职工签订了《永仁县扶贫办2011年度党风廉政建设责任书》。

二、强化教育，提高认识，打牢思想根基

为了切实加强办机关惩防体系建设，办党组坚持从思想教育入手，增强党员干部思想“免疫力”。一年来，我们按照上级的部署和办党组的计划，在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育，做到了警钟长鸣。

（一）坚持办中心组和党员学习制度

办中心组坚持每月一次集中学习制度，办党组每月开展一次党员干部学习活动。全年共组织了4次有关党风廉政方面的学习和教育。集中学习了党的十七届四中、五中六中全会精神和中纪委十七届四、五、六次全会精神以及胡锦涛总书记的重要讲话，学习中央和县纪委有关加强党风廉政建设的文件指示。

（二）组织开展政治教育，增强党员干部理想信念。

一是召开建党九十周年纪念大会，引导党员干部进一步坚定政治信仰，认清肩负的历史使命；二是组织开展了“讲党性、重品行、做表率”教育活动，引导党员干部提高党性观念和道德观念，进一步增强当先锋做模范的责任感；三是组织观看廉政警示片，通过活生生的反面教材，引导党员干部算清“政治、经济、名誉、家庭、亲情、自由、健康”七笔帐，进一步提高敬廉崇俭的自觉性；四是组织开展了“讲党性、严纪律、抓作风”党风廉政教育月和向《共产党员的楷模---杨善洲同志》学习活动，引领党员干部学习先进人物的崇高精神，进一步提高党性觉悟和道德修养。

（三）开展形式多样的教育配合活动

为了提高党风廉政教育效果，结合自身实际，组织开展了一系列活动。一是组织全体员工观

看了电影《南京、南京》；二是开展了以“弘扬革命传统，激发爱国精神”为主题的专题党日活动；三是重大节日前，办党组专门发出通知，明确提出做好党风廉政建设的要求，防止发生问题。

（四）开展文明创建，弘扬廉政文化

办党组认真组织创建文明和谐单位活动，把党风廉政建设内容纳入文明创建活动之中，大力培育廉政文化建设氛围，陶冶党员干部思想情操。

建立健全行之有效的规章制度，是加强惩防体系建设十分重要的环节。一年来，结合实际，先后制定了一系列相关制度规定：一是依照《县纪委深入贯彻落实〈实施纲要〉2008--2012年工作规划实施办法》，研究制定了xxx《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划实施办法〉的措施》，积极探索适合xxxxxx特点的反腐倡廉的新方法、新路子；二是研究制定了《政府采购管理办法（试行）》，规范各项采购招标活动；三是制定《关于规范党员干部请假报告制度》，加强对党员干部的管理；四是提出了《关于工作人员在公务活动中收受礼品登记处理暂行规定》和《公务用车管理办法》，防止在公务活动中发生问题。

三、完善机制，提高能力，加强廉政监督

（一）注重队伍建设，努力提高水平

1、搞好学习培训。一年来，采取以会代训的方式，对全体干部职工进行了集中培训。并购置了学习资料，帮助大家增强政治责任感，提高监督能力水平。

2、注重实践锻炼。通过参加员工招聘、政府采购、工程和设备招标等重大活动的全程监督工作，在实际工作中锻炼履行职责的能力。

（二）健全机制，加强监督

1、严格报告制度。依据上级有关规定，严格执行领导干部重大事项报告制度、党员领导干部收入申报制度和党员干部严厉禁止利用职务上的便利谋取不正当利益情况登记报告制度，定期填写上报，便于组织监督。

2、加强财务审计监督。一是邀请县审计局定期对各工程项目资金和经费使用情况进行重点检查；二是认真组织开展“小金库”专项治理工作。成立了“小金库”专项治理工作领导小组，制定了治理方案，召开了“小金库”专项治理工作部署会，开展了认真的自查工作。

3、确定监督重点。一是根据各股室工作性质，把综合股、项目股、易地股、小额信贷股列入重点监督股室；二是制定和完善廉政措施；三是结合部门工作实际，及时了解所属人员遵守廉政规定的情况。

4、加大对重大事项的监督力度。招聘员工、重大政府采购项目、工程和设备招标等，都及时邀请县第六纪工委派人参加，履行监督职能。

5、加强党内监督。一是严格执行党内监督条例，认真落实民主生活会、任前谈话等制度，增强党内监督实效。二是把党员干部的廉洁行为，作为年度考核的重要内容之一，将廉洁行为与评比先进、晋升职务以及年终奖励挂钩，实行“一票否决制”；三是组织领导干部，年终向群众作述职述廉报告，自觉接受群众的评议和监督。

四、存在的主要问题

1、对加强惩防体系建设重要意义的认识还有待于进一步提高。有的党员同志觉得自己是单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

2、惩防体系建设中的制度建设还不够完善。

3、专职工作人员业务工作能力、水平还有待于进一步提高。

五、2012年工作思路

2012年惩防体系建设工作，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻中央党风廉政建设工作会议精神，全面落实整改措施，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，健全完善“教育、制度、监督、惩治”的惩防体系建设，发挥服务和保证作用，为全县扶贫开发又好又快发展提供坚强的政治保证。

一是继续抓好学习和教育，筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育，健全完善思想道德教育长效机制，以股所以上干部为重点，抓好法律教育、纪律教育，不断改进教育方式方法，引导党员干部增强扶贫开发廉政风险意识，进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是完善制度建设，构筑反腐防线。进一步完善领导班子及其成员党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度体系建设，填补空白、堵塞漏洞，努力形成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制，立足从源头上预防腐败现象的发生。

三是突出监控重点，发挥监督作用。认真贯彻执行中央和省、州、县纪委关于对党员领导干部实施有效监督的规定，继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。继续实施和加强对用人、政府采购、工程和设备招标活动的监督，对股所以上干部廉洁行政行为、个人重大事项报告制度、个人收入申报落实情况进行监督，开展财务检查和审计，加强对经济活动的监控。

四是加强廉政文化建设，培育高尚道德情操。开展丰富多彩、喜闻乐见的廉政文化活动，寓教于乐，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。认真组织“创建文明和谐单位，争当人民满意公务员”活动，营造和谐内部关系，化解各种不和谐、不稳定因素，增强干部职工的凝聚力、战斗力。

五是注重机关自身建设，提高能力水平。坚持每季度进行一次集中学习的制度，及时传达学习上级有关文件精神，提高思想和政策水平。

xxxxxx

2011年12月28日