古塔区残联“十一五”期间工作总结_区残联四月份工作总结

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古塔区残联“十一五”期间工作总结

今年是“十一五”的收官之年，五年来，在区委、区政府的领导和重视下，在市残联的指导和帮助下，在社会各界的大力支持下，经过区、街残联同志的齐心协力，真抓实干，圆满完成了残疾人的各项工作任务，在康复、教育、就业、扶贫、文体、法制、组织建设等方面都得到了全面推进，社会环境更加文明进步，残疾人状况明显改善，残疾人事业持续、快速、稳定发展。

一、过去五年的工作

回首过去五年，为促进我区残疾人事业的发展，主要做了以下几个方面的工作：

（一）、残疾人组织建设不断加强和完善。

1.古塔区残联坚持“一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所”的原则。区残联配备了残疾人干部，任职区残联副理事长，我区共有9个街道，48个社区和4个行政村，实现了100%全部建立“三位一体”的残联组织，全部做到了“四有”，即：有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络。残联组织进一步得到巩固和提高，完善了残疾人工作的网络化建设。

2.坚持残联基层干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，按照建设高素质干部队伍的要求，明确残联系统干部在理论素养、思想品德、业务能力、知识水平等方面的要求，有针对性地开展培训。加强政治理论学习，党性党风党纪、思想道德和廉政教育，残疾人工作业务知识的学习，提高残联干部的思想政治素质，增强竭诚为残疾人服务意识和社会主义道德意识，树立新残疾人观，掌握社会化的工作方法。对残疾人工作者、残疾人专职委员进行了605人（次）业务培训，为52名社区（村）残疾人专职委员颁发了聘书，细化了工作职责，落实了工作。

3.古塔区残联通过加强基础设施建设、配备必要设备，建立了残疾人综合服务设施中心，配套齐全、功能完善的残疾人综合服务网络，古塔区残联已建综合服务设施中心建筑面积达到300㎡，为残疾人事业的可持续发展提供有力支撑。4.康复工程得到拓宽。全区9个街道，48个社区和4个行政村共组织捐赠款6万余元。资助残疾人参加城市医疗保险、聋儿进行语言训练、残疾人装配假肢、贫困残疾人危房改造、为贫困残疾人进行扶贫解困；配发残疾人辅助器具，为解决残疾人最急需的困难发挥资金补充作用。

5.为了顺利的开展换发第二代《残疾人证》工作，古塔区残联提早做了准备，于去年二月份，进行了换发前的摸底调查，下设52个社区的残疾人专职委员，对辖区内残疾人的基本状况重新做了全面的清查，古塔区残联经过紧张有序的筹备工作，对各社区主管领导、专职委员反复强调这次换发的重要性，各社区对换证的意义、要求和相关程序都做了广泛宣传，悬挂标语十余幅，张贴通知上百张，发放宣传单千余份，通知到户、到人。对于出行不便的残疾人，我们要求相关工作人员进行上门服务，所有残疾人全部登记在册，无法出行的重度残疾人享受了上门人像采集直评服务，换发过程中，古塔区残联宣传到位，组织得当，前期准备充分，52个社区衔接紧密，通力配合，换发秩序井然，换发工作非常圆满，共换发二代证4000多个。

6.每逢节日期间，古塔区残联都为残疾人举办丰富多彩的文化活动，增强残疾人的参与意识，融入社会，享受生活。每年各个残疾人节日，区残联都组织残疾人开展各类文体活动，52个社区的残疾人朋友欢聚一堂，大家载歌载舞，抒发对祖**亲的美好祝福。“国际残疾人日”区残联又精心筹备走访慰问等一系列活动来扶持帮助残疾人过好自己的节日。通过举办这些活动，激励了广大残疾人参与社会生活的热情，开阔了残疾人的视野，也促进了古塔区的和谐与发展。

（二）、残疾人劳动就业工作取得新进展。

五年来扶持残疾人个体创业带头人19户，区本级扶持残疾人个体就业42户，并为他们购置了所需的物品。每年“助残日”和“残疾人就业促进日”期间，我们都要走访慰问残疾人个体业者，了解他们的需求，鼓励他们自强、自立，为他们送去急需的物质，坚定他们辛勤创业的信心。

五年中拓展残疾人就业渠道，其中分散安置就业 27人，集中安置就业25人，利用公益岗位及个体从业安置残疾人278人，在地税部门的努力下较好的完成了上级下达的残疾人就业保障金的收缴任务。

（三）、残疾人的职业技术、生产技能培训广泛开展。我区残联会同区劳动和社会保障局、工会等部门联合举办残疾人就业洽谈会；依托残疾人就业信息网，为残疾人提供更多的用工信息及就业岗位；推行实名制就业和培训工作。同时积极拓宽残疾人就业渠道，通过扶持个体、就业洽谈会、利用公益岗位等多种方式安排残疾人就业，促进按比例就业，巩固集中就业。提高残疾人就业服务机构的服务能力，推进残疾人就业社会化、完善化。制定年度计划，采取多种措施积极开展残疾人职业培训和实用技术培训，免费帮助残疾人技能培训，使更多的残疾人走上自强创业之路，家庭生活得到了改善。十一五期间我区共培训各类残疾人450人次。

（四）、残疾人康复工作成效显著。

按照《中国残疾人事业“十一五”计划纲要》的要求，努力做好残疾人的康复工作，提高了残疾人的生活自理和社会适应能力。五年来，我区为残疾人提供康复服务1万余人次；精神病患者监护7350人次，贫困精神病患者免费服药425人次，特困精神病患者免费住院救助10人；实施白内障复明手术450例，其中贫困白内障患者复明手术115例，特困白内障患者免费复明手术50例，低视力者配戴助视器50件，培训低视力者家长50名，盲人定向行走训练25名；聋儿康复训练25人次，聋儿家长培训25人次，彩金项目救助贫困聋儿16名；肢体残疾人社区、家庭康复训练50名，肢体残疾人儿童康复训练100名；智残儿童康复训练30人次，家长培训20人次；免费为贫困残疾人配发辅助器具150件，普及型假肢装配20例。

（五）、残疾人文体活动更加丰富。

五年来，我区组织开展形式多样、健康有益的残疾人文体活动，不仅是残疾人愉悦身心、增强体质的重要途径，也是展示残疾人才华，激励残疾人自尊、自信、自强、自立，积极参与社会生活的重要方式。在文艺方面，各街道举办了残疾人卡拉ok赛和残疾人文艺晚会50余次。每次演出都得到了社区居民的赞叹，观看后赞扬道：“节目很精彩，精神更可佳。”同时，我们还与宣传部、团委、妇联、文化馆、社区等单位协调，在一些公共文艺活动中让残疾人参加演出，参与书画、象棋、围棋竞赛，多方位陶治残疾人情操，激发了残疾人热爱生活、参与活动的欲望，增强了他们的参与能力；在体育方面，区残联利用社区康复服务中心，指导残疾人进行康复健身训练，增强体质，康复身心，引导残疾人参加自强健身活动，有针对性地发动和组织开展适合残疾人特点的群众性体育活动和趣味性体育活动。筛选肢体残疾人和智力残疾人运动员苗子，建立残疾人体育人才库。开展田径、游泳等体育项目训练，择优向上级输送残疾人运动员。五年来向上级输送残疾人运动员150人次，我区残疾人运动员贾天雷、薛雷、马军、王立新等人参加2次省残运会，取 4 得了11金7银6铜的好成绩。通过开展各式各样的文体活动，充分展示了残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌。

（六）、残疾青少年学生接受教育工作得到应有保障。让残疾儿青少年进学校，接受教育是残疾人提高自身素质、平等参与社会生活的根本。五年来，我们密切配合教育部门，认真贯彻《残疾人教育条例》，实行普及与提高相结合，以普及为重点的方针，将残疾儿童入学教育纳入了普及九年义务教育总体规划。从小学到初中全市在校残疾人学生7名，占应入学残疾人学生的95%以上，高中至大学的残疾人学生比过去有了很大提高。特教事业也有了较大发展，与此同时，为鼓励残疾人学生成为社会有用之才，从2005年开始，我市对中小学残疾人子女进行了救助，使无条件上学的残疾儿童走进学校，有65名大专以上院校的残疾学生和残疾人子女得到了资助，使他们没有因为贫困而辍学，得以继续学习。

过去的五年是残疾人事业不断发展壮大的五年，是广大残疾人工作者辛勤工作，奋力拼搏的五年，是全区五千余残疾人充分参与的五年。五年中，广大残疾人顽强拼搏、自强不息，以强烈的责任感和使命感，投身于社会主义经济建设大潮中，实现了他们的人生价值，涌现出了一大批优秀模范人物。广大的残疾人工作者扎实工作、与时俱进，为我区残疾人事业的发展，为把残联这个弱势群体建成强势机构赢得强势社会地位，做出了应有的贡献。

二、残疾人工作的突出困难和问题

就我区残疾人工作的形势而言，目前，存在的突出困难和主要问题是：

1.残疾人事业发展滞后于我区国民经济和社会发展的总体水平，残疾人与社会收入平均水平之间的差距还较大。

2.残疾人扶贫解困工作还较艰巨，共同步入小康社会还需付出艰辛的努力。

三、“十二五”规划

为进一步推动残疾人事业的发展，改善残疾人状况，提高残疾人综合素质,缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，加快“平等、参与、共享”目标的实现。

1.指导思想：

高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，积极弘扬和实践人道主义精神，把残疾人事业纳入全区经济和社会发展总体规划,以保障残疾人基本生活和加强基层工作为重点，坚持政府为主导，部门协作配合，运用社会化工作方式，大力开发社会资源，动员鼓励社会广泛参与，建立齐抓共管的工作机制。进一步解放思想，开拓创新，统筹规划，分类指导，全面推进。

2.总体目标：

残疾人状况进一步改善。在全面解决残疾人温饱问题的基本上，全面开展残疾人康复服务；努力满足残疾人的教育需求，义务教育入学率在“十一五”基础上有较大的提高；城镇就业年龄段的残疾人普遍得到职业指导和培训，就业率达到85%以上；文化体育活动更加丰富，社会生活参与面进一步扩大；保障措施不断完善。

残疾人参与社会生活的环境更加文明。全社会弘扬人道主义，发扬中华民族传统美德，理解、尊重、关心、帮助残疾人，维护残疾人的尊严和权利，激励残疾人实现自身价值；普遍开展志愿者助残活动，扶残助残更加广泛深入；深入开展法律服务和法律援助，维护残疾人合法权益；

为残疾人提供服务的能力增强。社会公众服务业增强为残疾人服务的意识，拓展服务领域，增加扶持措施，提高服务水平；增强基层为残疾人服务的实力，加强残联组织建设，形成一支“人道、廉洁、服务”的残疾人工作者队伍。

残疾人素质普遍提高。团结、教育广大残疾人做遵纪守法的公民，表彰自强模范，激励“自尊、自信、自强、自立”精神；提高广大残疾人科学文化素质和法律意识，增强参与社会生活能力，为社会主义现代化建设做贡献。

3.各项任务和主要措施：（1）、加强残疾人康复工作，恢复、补偿残疾人的功能,并作好残疾预防工作。

（2）、大力推进特教事业，尽快提高残疾人文化素质。（3）、强力推进残疾人就业，努力改善残疾人生活状况。（4）、做好残疾人扶贫工作，尽快帮助农村贫困残疾人走上小康生活。

（5）、切实将城镇贫困残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人基本生活

（6）、广泛开展多种形式的文化体育活动，丰富残疾人生活。

（7）、逐步在全社会营造文明进步的社会环境，促进残疾人平等参与社会生活。

（8）、积极推行城市无障碍设施建设，为残疾人参与社会提供条件。

（9）、加强社区残疾人工作，提高为残疾人服务水平。（10）、加强法制建设，完善法律援助体系,维护残疾人合法权益。

（11）、加强残联组织建设，认真履行“代表、服务、管理”职能。

四、2011年工作重点和主要措施

1、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作。

2、认真组织开展好2011年的残疾人春节慰问工作。

3、继续抓好残疾人社区康复服务工作，特别是儿童先天性残疾救治和白内障复明项目工作。

4、继续贯彻落实《关于开展资助贫困残疾人大、中专学生工作的通知》精神，保证上线的残疾大中专学生及残疾人子女学生得到资助。

5、继续落实好《辽宁省残疾人优待规定》的贯彻执行，做好残疾人扶残维权工作，依法维护残疾人合法权益。

6、依法推进按比例安排残疾人就业，征收好2011年度的保障金。

7、努力抓好残疾人的社会保障工作，主要是贫困残疾人个体户参加基本养老保险工作。

8、加大宣传力度，完善残疾人事业宣传专栏，组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”及“盲人节”活动。进一步做好政府信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。

9、加强全区52个社区组织联络员的系统培训，提高业务素质。

五、2010年民生工程完成情况和明年总体安排

（一）今年民生工程完成情况：

1、深入推进社区康复工作。社区康复是残疾人康复工作的重中之重，我区社区康复工作始终坚持“政府主导、部门配合、社会参与、资源共享”的原则，将残疾人康复服务纳入到社区建设，融入到社区卫生服务体系当中，越来越多的残疾人得到了有效的康复服务。按照“康复到社区，服务到家庭”的要求加强社区康复示范社区的培育工作。着重对石油街道幸福家园社区、敬业街道华工、兴业社区进行推进，探讨社区残疾人托养中心和日间照料工作的新路子，加强社区疾病预防工作及加强康复知识的普及。全面推进社区康复规范化建设。

2、加大精神病防治康复工作力度。社区精神病防治康复服务网络及康复治疗措施不断完善，积极开展贫困精神病患者免费服药和重症患者免费住院治疗项目。全年落实精神病免费服药85名及住院项目2名，通过免费服药和住院治疗，大部分精神病患者的病情得到有效控制。收到了良好的社会效果。

3、视力残疾康复工作已形成长效机制。白内障无障碍工作已形成了长效运行机制，依托社区康复服务网络，及时筛查新发生的白内障患者，做到随发生、随发现、随筛查、随手术。完成贫困白内障复明手术 108 例；完善了基层低视力康复服务网络，满足低视力患者配用助视器的需求。为 14 名贫困低视力患者配发助视器；2名盲人接受定向行走训练，走出家门，融入社会。社区及家庭肢体康复训练18名；贫困智残儿童训练5 名。

（二）下一步工作计划

1.加强民生工程“贫困白内障患者复明手术”。做好术后跟踪随访。

2.健全区内九个社区康复站（室）的器材配备，做好各社区康复站（室）的软硬建设，配备好专业的康复协理员，切实做好社区残疾人的康复服务工作。

3.尽快实施贫困残疾人特别救助项目，积极做好组织实施、资金发放、日常管理和出具相关材料、信息报送等工作，圆满完成各项工作任务；

4.树立优质服务意识。要做到一站式、一条龙服务，确保群众满意。认真听取基层群众、残疾人对民生工程的意见和建议，认真开展民生工程实施对象走访、回访活动，认真解决民生工程实施过程中存在的困难、问题。

5.继续加大宣传力度。要充分利用城乡基层宣传栏、宣传单和广播等有效方式，将这项民生工程的有关具体政策、实施情况公布于众，做到家喻户晓、深入人心。

目前，全区残疾人事业呈现良好的发展势头，残疾人工作得到了社会的广泛理解和支持，残疾人的物质文化生活水平逐步提高，残疾人的自强自立精神得到充分展示。我们将在今后的工作中加大力度，采取有效措施，不断改善我们工作中的不足，克服困难，为推进全区残疾人事业的发展努力奋斗。

古塔区残疾人联合会

二〇一〇年十月二十二日