经济热点和现实问题总结_每周经济热点课堂总结

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2016年经济热点和现实问题总结

目录

经济现状经济增长放缓的原因宏观调控★供给侧改革在供给侧结构性改革的背景下，如何推进国企改革？国企改革公有制与非公有制十三五规划全面深化经济体制改革产权老龄化问题城镇化自由贸易区经济全球化 G20生态文明建设科技创新量化宽松货币政策，世界经济低迷英国脱欧对中国的影响经济增长理论与中国的结合房地产经济医患矛盾医疗保险出租车”份子钱”，出租车与专车

一、经济现状

经济新常态：从高速增长转为中高速增长。

2.经济结构不断优化升级,第三产业消费需求逐步成为主体,城乡区域差距逐步缩小,居民收入占比上升,发展成果惠及更广大民众。3.从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

国际货币基金组织(IMF)10 月 4 日发表的《世界经济展望》和 5 日发表的《全球金融稳定报告》都对中国经济形势给予积极评价——预期中国前期推出的稳增长政策有望继续支持经济较快增长，预计今明两年中国经济增速分别6.6%和 6.2%;认为中国政府最近的改革促进了更平衡的增长，同时让市场力量发挥更大的作用，中国经济和金融体系的抵御风险能力因此获得提高。“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降、经济风险发生概率上升。“两难”问题：一方面经济面临下行压力，另一方面实体经济高杠杆，如果急于克服下行压力，杠杆率就会进一步提高。要具体分析问题的性质，看看哪个问题更是要害。我国劳动力总量逐年减少，产业结构在优化调整，即使经济出现较大幅度下行，社会就业也能保持总体稳定。但是，杠杆问题就不一样了。高杠杆必然带来高风险，控制不好就会引发系统性金融危机，导致经济负增长，所以不能也没必要用加杠杆的办法硬推经济增长。

考点链接：经济增长、政府与市场的关系

二、经济增长放缓的原因

（1）来自外部经济环境变化的周期性下降压力中国增速的快速下降与金融危机带来的外部冲击有直接联系。（2）国际竞争力下降

WTO 改革红利递减和收入增加带来的国际竞争力下降，使中国出口市场份额增速的显著下降，中国加入 WTO 降低了交易成本，但是随着时间延续，交易成本下降的速度不断趋缓，部分解释了中国出口增速的趋势性减缓。

制造业部门的技术进步和资本深化带来了制造业部门劳动生产率的持续快速提高，在一个相对自由的劳动力市场环境下，制造业部门的工资上涨并传递到其他部门，带来了全社会的工资上涨。这可看作是工资上涨的需求方因素。另一个原因是供给方因素。中国工作年龄人口在总人口开始快速下降。劳动力成本上升部分解释了中国出口增长的趋势性下降。（3）经济刺激政策后遗症带来的政策性下降压力 为应对金融危机带来的巨大需求面冲击，中国采取了刺激经济政策。刺激政策带来了短暂的经济反弹，但是经济增速很快再次回落，刺激政策力度削减以后，产能过剩现象凸显，再加上庞大债务带来的利息负担，企业利润锐减，遏制了新增投资。大型产能过剩企业和地方融资平台为了维持下去，不惜高息融资，带动资金利率上升。中小民营企业受高资金利率影响，利润和投资也受到负面影响。

知识点联系：经济增长，经济政策；新古典增长理论

三、宏观调控

适应和引领经济发展新常态，必须转变经济发展方式，实现发展理念变革、模式转型、路径创新的综合性、系统性、战略性转变；必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动四化同步发展；牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施创新驱动发展战略，全面依靠创新驱动发展，提高经济质量和效益；必须健全城乡发展一体化体制机制，统筹城乡发展，缩小城乡差距。习近平强调，宏观经济政策要坚持稳中求进工作总基调，适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;以推进供给侧结构性改革为主线，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务;引导好发展预期，用稳定的宏观经济政策稳定社会预期，用重大改革举措落地增强发展信心。链接:我国经济发展方式转变的实现机制

当前，落实好以上新理念、总基调、大思路，在宏观层面做好以下几方面的工作：

1、着力推进供给侧结构性改革。（见后）

2、适度扩大总需求。应对当前经济下行压力持续，需要适度扩大总需求，特别是国内需求。在内需中重点是扩大消费需求，同时不能忽视投资的作用。根据马克思分析社会经济运动规律时使用的“生产生活资料的第一部类”，和“生产生产资料的第二部类”，以及“简单社会再生产”和“扩大社会再生产”的概念和分析思路，我们应该认识到，消费是通过实现投资来拉动经济增长的，只有能导致形成投资的消费才是拉动经济增长的消费。也就是说，对于社会经济发展来说，消费和投资两方面都是重要的，不可忽视任一方面。不能导致投资的消费只能实现简单社会再生产，只有能够导致投资的消费才能实现扩大社会再生产。

3、加速深化国企改革。（见后）

4、创新宏观调控方式。（见政经总结 p67）十八大以来，我们一直在探索宏观调控方式和政策工具的创新，在区间调控基础上，实施定向调控和相机调

控，取得较好效果。在当前经济新常态下，我们需要继续创新宏观调控方式，统筹运用积极的财政政策和稳健的货币政策，以及产业、投资、价格等政策工具。注重引导良好发展预期，增强各方面对经济发展的信心。在宏观调控创新中，只有处理好政府与市场关系，使政府的宏观调控政策通过市场机制发挥作用，才能实现宏观调控创新为供给侧结构性改革营造良好宏观环境的目标。

在操作上把握好以下几点：

1、避免短期化行为。全球经济要从国际金融危机中走出来，需要经历一个较长过程。我国经济进入新常态，结构调整是一场持久战。

2、避免不适度。无论是需求政策还是供给政策，无论是财政政策、货币政策还是结构政策，无论是发展政策、改革政策还是社会政策，都要把控好“度”，比如，恢复房地产市场正常运行，去掉一些不合时宜的行政手段是必要的，但假如搞大力度刺激，必然制造泡沫，这个教训必须汲取。

3、确保中央已定的政策不走样、不变形。稳健的货币政策就要真正稳健，积极的财政政策就要真正积极，供给侧结构性改革的主线就要更加突出。确保中央的政策扎实进行。

我国如今实施什么样的宏观调控政策？为什么？

不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不超发货币，而是增加有效供给，释放潜在需求，沉着应对市场短期波动，保障经济运行不滑出合理区间。在保持总量政策稳定的同时，积极盘活存量用好增量，优化财政支出。通过审计，摸清全国政府性债务底数。加强金融监管和流动性管理，保持金融稳健运行。1．积极的财政政策

（1）适当扩大财政赤字和国债规模，保持必要的调控能力。继续加大对城乡基础设施等重点建设项目、“三农”、教育、科技、医疗卫生、社会保障和就业、环境保护和节能环保等经济社会发展薄弱环节的投入，进一步加大对民族地区、边疆地区的支持。

（2）进一步调整财政支出结构，着力保障和改善民生。一是保持政府投资规模的合理增长；二是严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业投资，切实防范地方债务和地方政府融资平台风险累积；三是切实落实鼓励引导民间投资的财税、金融政策措施，提高民间资本在投资中的比重；四是积极培育新的消费热点，培育扶植信息、养老、健康等新型消费业态；五是继续加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化、保障性住房等方面的支持力度，加快构筑社会保障网；六是综合运用税收、信贷、利息优惠政策，实施战略性新兴产业重大工程，支持产业创新和创新成果产业化。（3）进一步深化财税改革，促进经济转型升级。2．稳健的货币政策，主要包括：

1）灵活运用货币政策工具（利率、法定准备金率、公开市场操作、再贴现率），保持货币供应量适度增长；

2）及时调整信贷政策，引导贷款投向，促进经济结构调整； 3）执行金融稳定计划，发挥货币政策保持金融稳定的作用； 4）在发展货币市场的基础上，积极推进货币政策工具改革，落实货币政策间接调控。

3.着眼于结构调节、技术进步、产业组织调节的产业政策。亚洲金融危机以来，产业政策在中国政府宏观经济调控中的地位与作用发生了较大变化。财政政策、货币政策、产业政策三大政策并用，成为中国政府推动经济发展，管理经济的重要特征。

之所以实施这样的调控政策，主要是由我国当年面临的经济形势【见上：经济现状】决定的，我国必须继续实施积极的财政政策以保增长，促就业，同时必须实施稳健的货币政策，稳定物价，从而使得我国经济健康平稳发展。

知识点联系：健全完善宏观经济调控体系，当前我国宏观调控思路和方式的创新

四、★ 供给侧改革

2015 年 10 月，党的“十三五”规划建议，提出了“释放新需求、创造新供给”和“加大结构性改革力度”等新要求。年底中央经济工作会，习近平总书记全面部署了供给侧结构性改革，强调“战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务”。2016 年 1 月，总书记再次深刻阐述了供给侧结构性改革的科学内涵，明确指出“重点是解放和发展生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。”

含义：从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

为什么提出供给侧结构性改革呢？

07 年以来中国经济增速逐年下滑，过去相当长一个时期，我们基本靠投资、消费、出口“三驾马车”来调控经济，对于解决外部冲击和短期性问题比较奏效。

而我国经济目前面临的问题，供给和需求两方面都有，但矛盾的主要方面在供给侧。一方面产品供给能力及品质跟不上不断提升的消费需求，难以有效引导和创造消费需求，甚至导致需求外溢。另一方面表现在产能过剩问题严重，相对落后生产力浪费资源、损害环境，拖累总体生产水平。

推进供给侧结构性改革迫在眉睫，必须认真处理好政府与市场的关系，通过市场在资源配置的决定性作用和更好发挥政府作用，把“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务落到实处。

中国的供给侧结构性改革，同西方经济学的供给学派不是一回事？

西方的供给学派，有三个标志性人物。

1.法国经济学家萨伊提出“供给可以创造需求”的原理。2.美国经济学家拉弗提出了“拉弗曲线”，讲的是超过一个临界点后税率越高、最后税收的收入越少，当税率等于 100%的时候，你的税收就会等于零。

3.美国经济学家诺斯提出有效的制度供给能够推动经济发展。西方供给学派就从这三个经济原理上构筑起来的，即：通过减税让利降低企业成本，从而使企业更容易产生 和发展；通过技术创新，增加产品供给；通过制度变迁，消除市场调节的障碍，从而经济就发展起来了。世纪 70-80 年代，美、英相继陷入滞胀，“里根经济学”和“撒切尔主义”分别采用减税和国企改革等措施帮助经济走出衰退的泥淖。

西方供给学派虽然讲到了供给创造需求、减税让利、制度变迁，但不管从理论还是从实践来看，跟我们的供给侧结构性改革有三个本质不同： ①供给学派过分相信市场功能，中国的供给侧结构性改革，注重发挥市场对资源要素配置的决定性作用，也强调更好发挥政府作用，以弥补市场失灵的地方，“看得见的手”和“看不见的手”协同发力，相互补充。

②供给学派的制度化供给是基于私有化的制度供给，中国社会主义市场经济强调公有制经济和非公有经济 共同发展。

③供给学派供给有效产生以后，就不需要需求端了，中国的供给侧结构性改革，并不排斥需求侧，而是在适度扩大总需求的同时，以供给侧结构性改革发力为主。

总的来讲，在我国社会主义基本经济制度的框架下，供给侧结构性改革是中国特色社会主义政治经济学的重大创新, 既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。

怎么推进供给侧结构性改革呢？

五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。（三去一降一补）这是经济新常态下我们稳增长、调结构的重中之重。

1.去产能：各地要明确具体任务和具体目标，加大环保、能耗、质量、标准、安全等各种门槛准入、制度建设和执法力度；处置“僵尸企业”空壳公司（占用大量政府补贴、银行贷款和土地资源，却不产生任何效益，“劣币驱逐良币”，导致整个经济基本面低效运行）,加大产业重组。2.去杠杆，要在宏观上不放水漫灌，在微观上有序打破刚性兑付，依法处置非法集资等乱象，切实规范市场秩序。

3.去库存，要加大户籍制度改革力度，建立健全农民工进城的财税、土地等配套制度，通过人口城镇化化解过剩房地产。

4.降成本，就要把整体税负降下来，取消不合理的收费，把行政审批减下来。5.补短板，就要注重脱贫攻坚的精准度，扎实推进科技创新和生态文明建设，注重市场导向，强化创新驱动完善基础设施建设体制机制。

如何清理僵尸企业？

僵尸企业，就是那些没有盈利希望，仅仅依靠政府补贴或银行贷款而苟延残喘的低效率企业。处置僵尸企业必须借助市场和政府“两只手”。

在一个纯粹的市场经济中，不会出现僵尸企业。市场经济的核心法则是供求决定价格，即供过于求会导致价格下降，而供不应求则导致价格上升。因此，如果企业的供给持续超过市场需求，产品就无人购买，企业就会破产。这样，僵尸企业就无立足之地。在转型时期的中国，之所以存在僵尸企业，就是因为市场的价格出清机制还受到政府或银行干预。一家企业本来盈利无望，但是如果破产倒闭，就会给地方政府带来失业和维稳压力，会给

银行增加不良资产比例。在这种情况下，地方政府就会给这家企业提供各种补贴或救助，包括与银行合作，给企业提供低于正常利息率的贷款。因此，大量僵尸企业的出现，某种程度上是地方政府和企业、银行进行“政企合谋”的结果。

因此，在清理僵尸的过程中，如果完全依靠各个地方政府和企业按照“自觉自愿”的原则进行就会出现以下问题：

1.导致地方政府之间陷入去产能的“囚徒困境”。给定某个行业的总需求不变，就存在一个最优的总供给量。如果别的企业少生产一些，本企业就可以多生产一些；如果别的地区都在去产能，本地区就可以增加一些产能。这样，去产能最终就会变成一种囚徒困境：每个地区和企业都只考虑自己的利益，每个企业都不想去产能，反而可能扩大产能，最终导致更严重的产能过剩。

2.导致地方政府和企业的机会主义行为。在一些行业，譬如钢铁、煤炭业，产能波动存在明显的周期性。很多地方政府和企业之所以不愿意去产能，就是因为心存侥幸。如果这次保存了产能（同时竞争对手减少了产能），那么熬过了这次周期性调整，等到行情好的时候就可以占领更多市场和获得更多回报。这种机会主义行为，会阻碍去产能的进程和效果。

综上所述，处置僵尸企业必须以市场手段为基础，辅之以必要的行政手段。具体来说，可以从四个方面入手：

1.政府和企业通力合作，对过剩产能进行摸底。首先要求政府和企业合作，对所有行业的有效产能进行推测，并估算出每个行业的过剩产能。这是从宏观上 推进去产能政策的有效前提和决策基础。

2.各省公开一个去产能的任务表。在政企互动、充分调研的基础上，中央和各省根据具体情况，协商一个去产能的任务表，规定在什么行业什么时候实现多少去产能的目标，并且由中央统一公布。这种公开承诺的做法可以有效地遏制地方的机会主义行为。

3.对僵尸企业分类处置。造成僵尸企业的原因有很多，有周期性的外部需求冲击，也有地方的政企合谋，还有地区之间的恶性竞争以及银行的软预算约束。不同的原因造成的僵尸企业类型也不同，因此必须分类处置。有的还有部分优质资产，可以被收购重组；有的虽然经济效率很低，但是技术水平较高，可以与优秀企业合并；有的完全没有盈利的希望，应该尽快破产清算。

4.逐步规范各类补贴和优惠贷款。政府和银行的软预算约束是导致僵尸企业产生的直接原因，因此清理僵尸，企业最终必须落实在硬化政府和银行的预算约束上。应该由中央出面，对所有的政府补贴进行一次大清理。银行的优惠贷款也需要规范，防止违反财务纪律和经济原则的“照顾”，防止银行和企业之间进行违规的利益输送。

五、在供给侧结构性改革的背景下，如何推进国企改革？

供给侧改革主体是企业，而企业中又以国有企业为重点。一方面，产能过剩行业生要集中在国有企业；另一方面，新兴产业、高端装备制造业等新动能也需要国有企业发挥重要作用。

1、国企改革要从管资产向管资本转变，这是极其重要的国企改革原则。只要是有效科学、现代的经营和管理模式，无论在国企中还是在民企中都应该采用和实现。

2、在制度因素方面，政府与国企实施市场化改革。除了关系民生和国防的重要部门，以及高自然垄断性部门之外，国企、民企除了所有制不同，其他方面应该尽可能的高度相似或相同，以全面改革为核心，促进供给端解放生产力、提升竞争力，以此生成经济社会升级版所需的有效供给环境条件。把权力放给市场、放给企业.让市场活起来，让企业愿意去生产(增加供应)。在减税、金融改革等方面，努力帮助企业降低成本，增加有效供给。

3、在产业因素方面,调整供给结构。中国经济存在着十分突出的结构性问题，客观上力求在短板上增加有效供给。

4、在产品上提高供给质量，实现“供需匹配“。供给侧结构性改革最重要的就是提高供给质量，让中国的供给能力能适应领先的需求结构变化。

5、政府要为国企民企在市场经济框架中的竞争发展提供公平保障。

知识点联系：需求与供给，宏观经济政策，宏观调控思路，国有企业深化改革 p50

六、国企改革

全国国有企业改革座谈会 7 月 4 日在京召开。习近平作出重要指示强调，国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管，坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，加强对国有企业改革的组织领导，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。全国国有企业党的建设工作会议 10 月 10 日至 11 日在北京召开。习近平出席会议强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。

考点链接:国有企业进一步深化改革的目标和任务

七、公有制与非公有制

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 3 月 4 日下午看望了参加全国政协十二届四次会议的民建、工商联委员，并参加联组会，听取委员们意见和建议。他强调，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国共产党确立的一项大政方针，必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

考点链接:坚持公有制的主体地位，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，公有制与非公有制是社会主义市场经济的重要组成部分 八、十三五规划

中共中央政治局 2 月 22 日召开会议，讨论国务院拟提请第十二届全国人民代表大会第四次会议审议的政府工作报告稿和审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案稿。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。科学制定“十三五”规划纲要，对适应把握引领经济发展新常态、推动我国经济社会持续健康发展，对夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。

考点链接:可持续发展的含义及特征，全面建设小康社会的目标

九、全面深化经济体制改革

国务院批转国家发展改革委《关于 2016 年深化经济体制改革重点工作的意见》，《意见》提出了 10 个领域50 项年度经济体制改革重点任务。一是大力推进国有企业改革，推进混合所有制改革。二是完善创新驱动发展体制机制。三是持续推进政府职能转变，深入推进“放、管、服”改革。四是加快财税体制改革，完善事权和支出责任相适应的制度。五是深化金融体制改革，深入推进金融机构、利率汇率市场化、资本市场等改革。六是推进新型城镇化和农业农村等体制创新，深化土地管理制度改革，完善扶贫机制，促进城乡区域协调发展。七是加快构建对外开放新体制，推进高水平双向开放。八是加快生态文明体制改革。九是深化社会保障、收入分配、教育、医药卫生、文化体育等改革，完善社会组织管理体制。十是加强改革试点和改革督查评估。

知识点联系：国有企业进一步深化改革的目标和任务;经济增长方式的转变;政府与市场的关系;农业经营方式创新;我国当前收入分配差距、及分配制度和分配关系的调整，以及初次分配促进公平和效率的统一;建立更加公平可持续的社会保障制度: 健全和完善社会主义现代化建设等。

十、产权

国内首个产权交易仲裁争议解决平台——上海国际经济贸易仲裁委员会产权交易仲裁中心日前正式成立。产权交易仲裁中心由上海市产权交易管理办公室和上海市国际贸易促进委员会联合设立。

《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》印发，实行所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新，有利于明晰土地产权关系，更好地维护农民集体、承包农户、经营主体的权益;有利于促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。

考点链接:市场经济微观基础的形成的条件:明晰的产权界定，农村土地产权制度与农户经营之间的关系

十一、老龄化问题

老龄化指总人口中年轻人比例降低而老年人口比例上升的态势。国际上，通常认为当一个国家或地区 60 岁以上老年人口占人口总数的 10％，或者 65 岁以上老年人口占人口总数的 7％，这个国家或地区将进入老龄化社会。我国也已步入老龄化社会，而老龄化进程逐步加快，因此解决老龄化问题十分迫切。党的十八大报告明确指出“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。

生育率降低会减少当期国民储蓄和投资，从而使资产价格下降、资本积累上升；但在下一个时期，资产价格和资本积累存在均值回归过程。平均预期寿命延长会提高当期资产价格；但在长期，它与社会保障税、养老金替代率以及个人账户挪用比例都没有影响资产价格。生育率降低和平均预期寿命延长同时期发生会使长期资产价格产生通缩效应。此外，平均预期寿命延长会提高当期资本积累；在长期，当资本产出弹性较小时，长期资本积累会随着平均预期寿命的延长而增加；当资本产出弹性较大时，它会随着平均预期寿命的延长而呈现非对称的倒“U”型变化。

政策建议：首先，积极发展老龄经济服务业，使得政府支出对家庭的效用函数发挥积极作用。例如，政府可以完善老年社会管理服务，广泛开展老年文化教育，加快老年社会服务的信息系统建设等，这样可以直接增加社会福利。

其次，积极发展老龄经济产业，使得政府支出对厂商的生产函数发挥积极作用。例如，政府可以不断完善老龄经济产业相关的法律法规建设，提升老龄经济产业的竞争环境，引导民间资本参与，使得市场有序竞争，形成老龄产品的多层次供给体系，同时避免老龄产业资源的浪费，这与党的十八届三中全会强调的“核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的精神是一致的。最后，努力使得政府支出对技术进步率发挥积极作用。技术进步率是决定人均产出的最关键因素，因此，若政府支出能够对技术进步率产生正向作用，显然能够提

高平衡增长路径中人均产出的增长率。例如，政府可以利用税收减免优惠、专项补贴等政策引导企业积极进行自主创新，从而提高整个老龄经济产业的生产力。知识点联系：经济增长，社会保障

十二、城镇化

习近平日前对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调，城镇化是现代化的必由之路。党的十八大以来，党中央就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署。下一步，关键是要凝心聚力抓落实，蹄疾步稳往前走。今年是“十三五”开局之年，新型城镇化建设一定要站在新起点、取得新进展。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。

他强调，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大推进新形势下农村改革力度，加强城乡统筹，全面落实强农惠农富农政策，促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业。国务院发出通知，对建立健全支持农业转移人口市民化的财政政策体系做出部署。加快农业转移人口市民化，是推进以人为核心的新型城镇化的首要任务，是破解城乡二元结构的根本途径，是扩内需、调结构的重要抓手。

考点链接:我国经济发展方式转变的实现机制，完善城镇化健康发展体制

十三、自由贸易区

近日，党中央、国务院决定，在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立 7 个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。新设的 7 个自贸试验区，将继续依托现有经国务院批准的新区、园区，继续紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大开放。考点链接:发展自由贸易区

十四、经济全球化 G20 月 4 日至 5 日，二十国集团((G20)领导人第十一次峰会将在杭州举行。习近平主席将出席并主持会议，与各方一道共商世界经济合作大计，共襄全球发展盛举。杭州峰会，肩负着 G20 从危机应对机制向长效治理机制转型的期待，也寄托着世界探寻经济强劲增长动力和国际经济合作方向的期待。

第 39 届国际标准化组织(ISO)大会开幕式 9 月 12 日在北京国家会议中心举行。习近平贺信指出，标准已成为世界“通用语言”。世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。中国愿同世界各国一道，深化标准合作，加强交流互鉴，共同完善国际标准体系。考点链接:对外开放与经济全球化

十五、生态文明建设月 13 日，青海省出台《三江源国家公园体制试点机构设置方案》等 31 项具体方案，三江源头生态保护再出发:从 39.5 万平方公里的三江源中划定最源头的 12.31 万平方公里，构建包括长江源、黄河源、澜沧江源“一园三区”(国家公园、三江源头区)的三江源国家公园，开展国家公园体制试点。这是我国首次构建“归属清晰、权责明确、监管有效”的生态保护管理体制，为生态文明建设探索新路。习近平近日在青海考察时强调，生态环境保护和生态文明建设，是我国持续发展最为重要的基础。青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。习近平强调，青海生态地位重要而特殊，必须担负起保护三江源、保护“中华水塔”的重大责任。

考点链接:系统完整的生态文明制度体系，全面建成小康社会的目标。

十六、科技创新

亚洲开发银行于 2016 年 3 月发布的《2015 年亚洲经济一体化报告》显示，中国在亚洲高端科技产品出口中所占份额从 2000 年的 9.4%升至 2014 年的 43.7 位居亚洲第一，以高铁、核电和卫星等为代表的中国高端科技产品深受亚洲各国的欢迎。这标志着中国在高科技领域的突破正越来越受到国际社会的认可，中国高端科技产品在国际上的影响力日益增加。国务院总理李克强 3 月 30 日主持召开国务院常务会议，决定新设一批国家自主创新示范区，部署推进上海加快建设科技创新中心。

习近平强调，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。习近平强调，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，在全社会推动形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好氛围，使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

考点链接：科技进步在经济发展中的作用

十七、量化宽松货币政策，世界经济低迷

危机后时代，史无前例的量化宽松政策（QE）在全球大行其道，“流动性幻觉”制造出繁荣的美妙假象；在QE 边际效应渐失后，负利率政策更是火速接棒。当前,世界经济呈现出“低经济增长、低贸易增长、低通货膨胀、低大宗商品价格、高债务”的“四低一高”

态势。短期内,全球经济复苏依旧乏力。在全球经济新常态的背景下,未来经济增长的动力是什么?吴晓求坦言,目前,还没有找到未来全球经济进入新增长周期的动力;但是,全球经济要进入新一轮增长周期,一定以科技进步、科技革命和产业革命为先导。具体到各个国家,可能各国的发展阶段不同,他们寻找新的主导产业也有不同。有的说是生命科学,有的说是人工智能,有的说是新材料新能源,但现在还不清楚。

知识点联系：货币政策，通货紧缩 p63，经济增长理论（技术进步），流动性陷阱

十八、英国脱欧对中国的影响

1.从短期上看，市场不如人们预期，全球资本市场带来巨大冲击，中国资本市场在国内改革的宏观经济背景下仍然复苏缓慢。货币篮子中英镑、日元、美元等主要货币走势各不相同，美元短期内小幅走强可能带来人民币的小幅贬值。

2.英国“脱欧”后，伦敦的世界贸易中心的地位受到影响，不利于与中国的贸易合作，也不利于人民币国际化的进程。

3.欧盟最大出口国，缺少了英国在欧盟的桥梁，不利于中国与欧盟在各个领域的交流合作。4.英国“脱欧”为全球金融市场带来了极大的不稳定因素也会为本来脆弱的中国资本市场带来更多不确定性。

十八、经济增长理论与中国的结合理论：增长核算方程→经济增长因素（技术进步、资本存量的增加、合适的人口数量）；新古典增长理论——索洛模型；内生增长理论。新增长理论是所有将技术进步内生化并着重分析科学技术对经济增长的重要作用的理论模型的总称，核心思想就是技术进步推动经济增长。指导意义：

1、将技术引进、创新和产业发展充分结合起来。作为一种无形资源,科技有着可分享性,通过传播促进本国技术进步可以节约成本尤其是时间成本, 自主研发固然不可或缺, 但是作为一个发展中国家, 面对着一个先进的外部环境和大量技术资源, 如果能够合理利用, 我们可以在短时间内实现经济的整体发展。

2、技术进步要有制度保证。技术开发与企业所有者利润之间的存在矛盾。只有技术进步不影响利润时,在长期可以增加利润时，技术才会被应用，那么我们的制度就要保证一个公平竞争的市场秩序。

3、宏观政策的方向：侧重于推动技术进步, 使基础设施投资私人化是正确的选择。政府应补贴以大学为中心的研发队伍并鼓励风险资本的投资。

根据索洛的经济增长理论 , 假定一个经济系统存在三个经济区域，该三个区域只有初始人均资本水平不同，储蓄率、人口增长率和技术条件都相同，这三个区域最终将在同样的收入水平区域一致。k *表示经济的稳定状态 , k1, k2, k3 表示经济增长速度不同的三个区域的发展态势, 因此离经济系统稳态 k *最远的区域(k1)必须具有较快的经济增长率 , 而离经济系统最近的区域(k3), 可以要求实现相对较小的经济增长速度, 居于二者之间的区域(k2)所要求的经济增长速度也居于两种经济增速之间。

如果将我国视作一个整和的经济系统, 东、中、西部就是其中的三个经济区域, 众所周知,东、西部差距比较突出, 西部发展严重滞后。根据所推出的结论, 必然要求西部在经济发展中具有较快的经济增长率, 为此 , 通过各种渠道提高西部的经济增长速度就必然成为我国经济发展战略中的重头戏。西部地区具有独特的地理和资源特性, 应该扬长避短, 变资源优势为经济优势, 培育西部经济发展的比较优势, 开发资源的生产潜力, 同时还要介入适当的政府干预, 即配合政府对西部地区的政策扶持 , 实施相应的优惠措施, 加快当地的基础设施建设, 为西部开发创造良好的政策环境。

另外结合我国目前的情况来看,消费需求, 投资需求不旺, 直接影响到经济的持续、快速增长。因此 , 要保证储蓄与经济增长之间的合理比例关系, 必须将储蓄进行分流 , 既要提高消费的比重, 又要有效地将部分储蓄转化为投资 , 从而扩大市场需求, 拉动经济的持续增长。就提高消费率而言, 首先要适时降低利率, 以激发消费者的即期消费意愿。其次,要积极开拓农村市场。我国是典型的农业大国 , 农村是一个庞大的消费市场 , 但目前农村市场需求严重不足 , 应该加大力度开拓农村市场的消费需求 , 基本途径是提高农民的收入, 减轻农民的负担。

就储蓄转化为投资而言, 主要应致力于建立二者之间通畅的转换途径 , 通过降低贷款利率、积极拓宽融资渠道、完善金融体制改革和行政审批制度改革等措施来实现。

十九、房地产经济

房地产经济作为目前我国的国民经济支柱，直接关系着国国家的经济发展。但是房地产经济在发展的过程中依然存在着很多的问题和不足，十分容易受到外界因素的影响。

房价为什么涨？ 1.房地产的供求关系

从供应方看，中国人多地少；从需求方看，目前中国城市化率不足 55%，随城镇化还有数亿人口需要搬进城市。中国人会把住房看成是他的第一种需求。同时国民收入增加，导致源源不竭的改善性需求以及投资需求。供远小于求导致房价的持续上涨。

2.房地产的成本从房价构成来看，组成房价总成诸多因素：建安成本、人工工资、土地价格和税费都是只升不降；而物权法、和土地管理法规和拆迁法规，都会导致拆迁成本越来越高，土地成本只会越来越贵。

3.货币宽松政策房地产业与金融业有着紧密的关系，一旦央行增加货币的供应量，想要贷款就会容易一些，但是如果央行降低货币供应量就会严重加大百姓的购房难度，这样一来，房产商不得不压下房价。由此可知，若是央行实行货币紧张政策，那么我国的房价一定会降低，相反，如果实行的是货币宽松政策，房价就一定会上涨。

促进房地产经济发展的有效策略：

(一)完善金触体系的相关制度房地产业与金融业一直以来都有着紧密的关系，因此，必须要健全房地产金融体系，从根本上避免房地产泡沫经济现象的产生。

(二)相关政策要其有一定的前瞻性因为房地产业跟金融业的密切关系，导致目前造成房地产泡沫现象的最大源头就是货币宽松政策以及房地产信贷政策。面对这种情况，如果不能提前做出理性、科学的调整，就会很容易产生房地产泡沫现象，而且一旦发生就很难解决。(三)加强土地管理力度，避免地价上涨——（见政经“土地价格”p34）房地产业最为重要的物质资源和开发基础就是土地资源，不可否认的是房价泡沫往往涵盖着地价泡沫。因此，要想从根本上避免地价泡沫的产生，首先要做的就是对土地炒作事件加以防范，控制好土地价格。与此同时土地管理部门也要建立好相关管理机制。

(四)完善金触制度加强房地产行业和金融业的配合，将其良好的融合在一起，让房地产行业在一个健康的环境下稳定发展。加强银行信贷工作的管理力度，优化贷款结构，树立良好的风险意识，严格规范贷款流程，使房地产行业逐渐发展为金融市场重要部分，同时强化二者之间的联系，从根本上解决资金缺少的问题。

知识点联系：供需理论，地租理论

二十、医患矛盾

医患关系是医务人员与患者在医疗过程中产生的特定关系。当前,我国医患关系呈现出日益紧张的趋势,其突出表现有两点。一是患者对医生的广泛不信任。例如诊断的时候,如果医生说病情严重,患者会觉得医生想骗钱;如果说没病,患者又认为医生没本事。二是医生怕患者找茬,广泛采取自我防范性医疗。医生在诊断疾病时,不从病人的实际需要出发,让病人进行各种检查和化验,从而加重了病人的负担,造成卫生资源的浪费;在履行手术签字的告知义务时, 夸大手术风险及合并症,给病人和家属造成较大的精神压力,而一旦出现意外则可达到免责的目的;回避高危病人的手术和难度较大的特殊处置,从而使某些危重病人丧失治疗的机会,影响医学科学的发展。医患关系紧张严重影响了医院正常医疗秩序和社会的安定团结,大大提高了医疗成本,加重了“看病难、看病贵”等问题,而且在很大程度上影响了医学科学的发展。在医患关系的问题上,按照古典经济学理论,医生在发现患者对自己不信任以后,会调整自己的行为,重新获得信任;患者也会在发觉医生的自我防范行为之后,调整自己的行为,重新信任医生;双方绝不会产生激烈的对抗与冲突。但实际情形却不是这样。人们对医生的认识从“白衣天使”变成“白狼”,这使有良心的医生产生了职业耻辱感,纷纷脱离医疗行业,进一步使医生行业的职业道德水平下降,道德水平的下降又加重了人们对医生的不满,医患 关系继续恶化。而且,这种恶性循环如果没有外因作用,是不会停止的。那么,是什么因素导致了医患关系如此紧张呢? 1.患者的医疗期望值不断升高,并具有刚性。

现代科学的发展以及人们对科学的崇拜极大地提升了患者的医疗期望值,相信只要采用最新的科学仪器和手段,就能完全治愈疾病，但事实上不是如此。一旦实际效果低于其期望效果,冲突就会发生，患者对不幸的结果不能理性接受,甚至反应强烈,引起医疗纠纷。

2.医生的价值取向和情感疲劳。在以金钱论成败的社会风气里,医生也必然受到影响,他们的道德防线很脆弱, 他们有机会为获取更多的利益而损害患者的利益。另外,由于医生经常遇到生离死别的情景,长期在此环境中,容易造成情感疲劳。3.医患双方的信息不对称。信息不对称指交易双方之间的信息是不对等的,而信息又是决策的必要条件,因此,在利己动机的支配下,信息

占优的一方往往会利用自身的信息优势来增加自身的利益,在此过程中,信息劣势方的利益往往会受到损害。信息劣势方为了避免这种损害,会采取自我保护措施,如果没有相应的外在保护机制,最终该市场就会消失。在医疗市场上的具体表现是:首先,医生在信息方面是明显优于患者的,医生在选择具体的治疗方案时有较高的主动权,如在同时可以选择高价治疗方案和低价治疗方案时,医生为了获得更多的利益而选择高价方案;其次,患者在接受治疗后, 对治疗效果和治疗成本会进行评价,如果得出自己多支付了费用的判断,那么他在下次就医时就会更加谨慎,也许还会因此而改变对医生的看法。由于人们不可能生病不就医,所以医疗市场不会消失,但会通过其他方式来表现这种影响,黑诊所的普遍存在、医患关系紧张就是其表现形式。

4.相关医疗制度的不完善。目前,医患沟通机制、医患维权机制、医务人员情感疲劳化解机制、医疗保险机制、医院管理机制都还存在诸多问题,还很不完善,甚至不合理,这为正反馈向负面发展提供了最好的土壤。如“以药养医”，导致过度医疗 5.患者的需求多样化。

在现代社会,人们的治疗心理发生了重大转变,从迫不得已的被动需求到习以为常的主动需求,从紧张到相对放松等。这些转变使得人们的医疗需求也发生了转变,不仅有治好疾病等直接性医疗需求,而且还有在治疗过程中得到尊重、舒适地接受治疗、获得知情权等间接性医疗需求。它们共同形成人们对医疗服务的评价。而很多医院则没有意识到或者只是意识到其中的一些,只能满足患者的部分需求。

如何构建和谐医患关系？ 1.必须建立、完善相应的规章制度。信息不对称理论认为,可以通过建立中间机构来完善市场运行制度或增加信息透明度来防范其不利影响。在医疗市场上,由于卫生事业具有公益性和很强的专业性,制度就成为了理顺医患关系、促进其良性循环的根本保障。①要完善医疗保险制度,对医患双方都要提供保险

②强化政府的监督职能和完善医疗市场准入、退出制度,削弱医患双方的信息差距,为合理、妥善解决医患冲突提供依据。

③完善患者申诉和维权渠道,降低维权成本,减少医患冲突。

④强化医患沟通机制建设,沟通有助于信息透明和医患双方相互的理解、信任,还能使处于萌芽状态的纠纷得到化解。

2.对医生的心理状况给予关注,减弱其情感疲劳。由于特殊的工作环境,医务人员很容易产生情感疲劳,如果这种心理得不到合理缓解,必然会影响医患关系。

3.进行宣传教育,提倡理性医疗。引导居民树立起对疾病、医疗科学技术的理性认识,使居民能够相对理性地判断治疗效果。信息不对称，逆向选择，供给侧医疗保险《意见》就整合城乡居民医保制度政策明确提出了“六统一”的要求:一要统一覆盖范围。二要统一筹资政策。三要统一保障待遇。四要统一医保目录。五要统一定点管理。六要统一基金管理。考点链接:社会保障制度，建立更加公平持续可发展的社会保障制度

二十一、出租车”份子钱”，出租车与专车

随着“打车难，打车贵”现状的突出，出租车司机愈来愈难招收到本地居民的现状，以及打车软件和专车的问世等，出租车的运营模式和管理体制己越来越成为一个社会关注的热点问题。一般认为，专车是因为触动了出租车、交通运输管理部门的既得利益而矛盾频生、冲突不断。

从市场失灵角度分析——外部性、垄断

按照排他性和竞争性的特点对物品进行分类，出租车提供的服务产品更接近一种私人物品，然而出租车占用城市公共道路资源，造成交通拥挤，此外出租车还会排放尾气会污染空气，具有明显的负外部性。与“公共地的悲剧”相似，公共物品如公海产权如果没有清楚地界定为私有，于是引来人们竞相捕鱼，导致公海里的鱼被捕杀清光。自由市场无法对具有外部性的物品资源进行有效率的配置，市场上的买者与卖者不考虑外部成本从而使市场上生产的量大于最有效率的量，下图说明了出租车业这一情形。由于自由市场在消除负外部性上的无效率，因而政府干预是必要的。

政府干预主要指政府管理部门对出租车运营证的数量控制，即出租车牌照，这实际上是城市道路的产权界定。如同高速公路收取过路费一样，城市道路的建设、维护也需要收取一定费用。但城市道路由于比高速公路更难清楚地界定产权（即界定产权的交易费用较高），而出租车比普通车辆会更频繁地使用城市道路。但在付费买年票，交税的时候，出租车与普通人的车辆花的是一样的钱，这严重违反“谁多用就多付费”的原则的情况。通过牌照管制，出租车就为它多使用了城市道路而多付费。另外，一提到“打车贵”，人们就把矛头指向出租车公司收取的“份子钱”,份子钱的本质是管理费，是出租车公司提供了管理服务而理所当然要收取的费用。如果在竞争条件之下，某家公司收取的份子钱太高的话，别家会通过降低份子钱来抢走它的司机，份子钱不会存在过高的问题。但由于政府对出租车运营证的严格控制，出租车行业实际上类似于寡头垄断市场。这样在劳动力市场上，就会呈现出典型的买方垄断市场特征。一方面，出租车公司利用垄断地位的一致性定高价(即较高的“份子钱”);另一方面，是众多的个体性质的求职者，缺乏市场谈判实力，只能接受对方的出价。不同市场条件下厂商均衡产量和均衡价格决定的经典模型显示,垄断市场中企业追求利润最大化的均衡产量低于竞争性市场中企业的均衡产量。政府管理部门对出租车运营证的数量控制及出租车运营市场的寡头垄断市场性质，决定了垄断性出租车公司提供的出租车辆会少于竞争性市场提供的数量。也就是说出租车的市场供求中，供给会出现一定的短缺。由此 出现“打车难，打车贵”情况。

“经济租金”角度分析——寻租活动 经济租金是由于资源的稀缺而形成的，供给缺乏弹性而给其所有者带来的超额报酬，而寻租中的租金是指由于政府干预经济或进行行政管制，造成人为的资源稀缺，从而产生的级差收入(超过其机会成本的差价)。这种为获得和维持垄断地位从而得到垄断利润(垄断租金)的活动称为寻租活动。出租车公司本身并没有运营权。它是从政府相关管理部门那里寻租得来的，因此，出租车公司拥有的运营权可以看作是一定程度上政府管理职能的让渡，但是这种让渡必须符合两条原则：一是出租车公司接受这种让渡后，能集中力量抓好出租车的运营和管理；二是政府在让渡出租车运营权后能集中办好其他公共服务和管理。在我国现行的出租车管理体制下，这两条原则都在很大程度上被违背了，而且让渡后决不是说政府就可以撒手不管。只等坐享其成，相反更应该加强监督和管理，政府失灵造成了份子钱的有增无减。

相关对策建议： l、打破行业垄断，厘清政府与市场的边界。摆正政府与市场在出租中行业的位置，让政府与市场各行其是。出租车行业作为一个高回报的行业，政府没有必要死把市场准人，而应该以政策引导为主，管制为辅。管制应以市场需求为准，政府要阶段性放宽政策，以市场供求来决定出租公司数量，进行阶段性准入。

2、政府出资成立出租车公司。直接经营出租车运营业务垄断并不必然导致寻租行为，寻租行为之所以产生是由于产权不够清晰。要规避寻租行为。最好的办法无疑是改由政府直接经营，这样产权就明晰了，寻租行为就失去了它赖以生存的土壤，而根据科斯定理，在交易费用为零时，只要产权初始界定明晰，并且最多允许经济当事人进行一次谈判交易，就可以导致资源的有效配置。

3、允许个体出租车司机执业。个体出租车可以通过依法纳税并接受政府部门的规章管理加入到出租车队伍中来，与出租车公司主导的管理模式并行。这样黑车现象也消失了．同时出租车市场秩序也得到了保证。

关于专车

针对出租车私人物品的特性，引入市场竞争，根据市场调节供给和需求，打破行业高额的垄断利润，有利于社会公平。专车是互联网技术发展的一个结果，但它客观上导致了城市道路的产权界定变得比以前更困难（即交易费用上升）。事实上，技术进步不一定是有利于产权界定的，也完全有可能反而是增加了产权界定的交易费用。这种情况其实并不是第一次发生，而是早就出现过了。例如，有了数码技术的发展，复制、下载影视文学等艺术作品就成了易如反掌之事，也就是盗版变得轻而易举，传统的保护知识产权的方式就失效了，这意味着保护知识产权变得比以前更困难。然而，这并不等于就要用压制新技术的方式来维护原有的产权界定。虽然压制技术进步不一定是完全做不到，但肯定很困难（即交易费用很高），而且最终的结果未必可取。政府要做的，是适应技术进步这局限条件的变化，改变传统的界定（保护）产权的方式，做到既不需要压制技术进步，又能成功地有效界定产权、从而避免“公共地的悲剧”发生。

出租车市场由寡头向垄断市场转化的趋势（滴滴、Uber 合并）在寡头市场中，厂商为竞争关系，出现囚徒困境。合并为卡特尔。打车软件，出租车份子钱，经济租金