创建国家级园林小城镇总结报告_国家园林县城创建报告

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幸福镇创建国家级生态镇工作总结

幸福镇党委、政府（2011年3月20日）

幸福镇共有69个行政村，6.2万人，5.2万亩耕地，面积63.19平方公里，是山东南菜园的发祥地和物流配送集散地，2000年2月，被省政府确立为中心镇。近年来，幸福镇本着“重质量、强服务、促繁荣”的思想，按照“科学规划、分步实施、多元投入、强化管理”的原则，以科学发展观为统领，把城镇建设作为拉动经济发展的突破口紧抓不放，有力地促进了全镇各项事业的的健康发展，全镇呈现出镇容整洁、社会稳定、经济发展的良好局面。

一、提高认识、加强领导，力求人人支持村镇建设 幸福镇区位优势突出，206国道、临枣高速、监枣铁路、潍徐公路和蒙台公路在镇驻地交汇，是鲁南有名的大棚蔬菜生产基地和集散中心，驻地人流、物流、车流、信息流强大。滞后的村镇建设曾一度制约了经济发展。为了提高干部群众对村镇建设的认识，镇党委、政府在大力抓好城镇建设与发展经济关系宣传工作的基础上，先后多次组织带领机关干部和农村干部到外地先进村镇进行实地参观考察学习。通过学习先进，有效地转变了全镇干部群众的思想观念，在全镇上下形成了搞城镇建设就是抓经济工作的共识，激发了全镇人民搞好村镇建设的积极性和参与意

识。

镇党委、政府成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，城建办、派出所、财政所、土地所、相关工作区、相关村主要负责人为成员的村镇建设领导小组和由镇人大主任任组长，退休老干部及后勤人员组成的监督组，并层层签订责任状，责任到人，细化到点。同时为保证工程质量，我们专门聘请了环保局、建设局、交通局、水利局、民政局等部门的专家和技术人员为我们各项建设工程的质量监理，确保建成优质工程。

二、超前规划、强化管理，确保村镇建设有序发展 镇党委政府聘请省规划设计院，编制完成了《幸福镇（2006-2020年）总体规划》，并经过了省、市、县专家评审委员会评审。镇里又聘请省、市高资质的规划设计专家，对驻地进行了详细规划，进一步明确了建设蓝图，先后编制了《幸福镇城镇建设年度详细规划》，详细规划覆盖率达到95%，形成了科学统一的规划设计。

在村镇建设中，我们坚持“建管并举，效益第一”的原则，抓好城镇建设的规范化管理工作。一是严格规划审批程序，做到“有人谋事”，把村镇规划纳入法制化、规范化的管理轨道。对镇区内建设工程严格执行“一书二证”制度，做到了规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，配套一条龙。确保了规划的严肃性、权威性和整体统一性。二是建章立制，做到“有章理事”。在严格执行《土地管理法》、《城市规划法》等法律法规条例的基础上，根据有

关法律法规，制订了《幸福镇城镇建设管理办法》、《关于整治城镇规划区内违法建设的实施方案》等规范性文件。三是加强管理，做到“有人干事”。组建了城管大队、环卫队，购置了垃圾清运车，安置了100多个垃圾箱，加强了对城区内违法建筑的清理和卫生、绿化、治安及公共设施的管理。城管队加大执法力度，对违章建筑进行了清理，消除了占道经营；环卫队每天分早、晚两次，对镇驻地所有街道进行清扫。同时，城管队与驻地所有经营户分别签定了门前承包责任书，责任书规定：由政府投资对驻地进行美化绿化以后，要求所有经营户对门前绿化带以及公共设施负责管理，如有死亡或破坏，由经营户负责赔偿，确保了绿化树木的成活率。

三、政策驱动、多元投入，狠抓重点工程建设

（一）加大资金投入。为加大城镇建设资金投入，镇党委、政府除积极向上级争取扶持和奖励资金外，还采取多种形式筹集资金。一是镇财政拿出一块。镇党委、政府通过积极培植税源，加大征收力度，增加财政收入，在保证财政刚性支出的情况下，拿出1000余万元用于环境综合整治。二是市场化运作筹集一块。通过市场化运作，出让土地使用权建沿街商用楼，获取的资金260多万元用于环境综合整治。三是社会捐助一块。通过向企业和在外经商人员发放倡议书、召开座谈会等形式，动员社会力量为城镇建设出力出资，共建美好家园，共筹集资金190多万元。截止目前，镇村两级共投入资金2600多万元，拆除违章建筑1323户、8.2万多平方米，清理“三大堆”1万多处，规范广告牌834个，栽植行道树5600余棵、绿化面积7.8万多平方米，安装路灯566盏，粉刷墙体15万多平方米，开挖排水沟1.8万多米，拓宽、修建道路12公里，铺筑人行道3.3万平方米。

（二）突出工作重点。一是抓好镇驻地建设。对镇驻地所有街道两侧的违章建筑物进行集中拆除，使镇驻地形成了三横六纵的整体道路框架。全面实施了道路两侧的人行道铺筑、栽植绿化带、安装路灯、统一制作广告牌、粉刷外墙体以及沿街楼建设等工程, 实现了镇驻地所有街道的硬化、绿化、亮化、美化。同时，还重点抓了城镇建设的“六个一”工程，即建设了一条商业街、一处沿河公园、一处规范的住宅小区、一处垃圾转运站、一处农贸市场和一处建材综合市场，整个镇驻地基本实现了环境优美、商贸繁荣、功能齐全的建设水平。二是抓好路域环境整治。对辖区内的206国道、蒙台路、潍徐路和县乡路两侧进行了集中清理，拆除违章建筑，统一广告牌，清理河道垃圾，对路两侧的建筑物外墙体进行统一粉刷，并在部分公路两侧栽植绿化苗木，做到公路两侧整洁、美观。三是抓好村级环境整治。按照“三个一”的标准对全镇20个村进行重点建设，全面实施绿化、硬化、亮化、美化及改水改厕和居民楼建设工程。目前，各示范村村容整洁、绿化美观、河水清沏、小广场实用而精致，3个村的居民楼已竣工入住，另外3个村的居民楼正在建设中。

目前，镇区亮灯率达到100﹪，自来水普及率达到100﹪，生活垃圾无害化处理率达到100﹪，建筑节能标准达标率达到100﹪，道路硬化、清扫率达到100﹪，建成区绿地率达到40﹪等，全镇面貌有了很大的提升。

四、完善机制，强化管理，确保村镇建设持续开展 城镇建设仅靠一阵风式的突击整治难以从根本上解决问题，必须制定完善的制度，成立专门队伍，实施长期综合治理。一是建立健全考核机制，确保检查督导到位。镇里将城镇建设工作纳入月量化考核，对新增的建设项目予以加分，对因管理不善，造成环境脏乱差，设施遭到破坏的，视情况予以扣分，并限期整改，每月兑现奖惩，使考核工作做到制度化、规范化。二是建立专职管理队伍，确保人员责任落实到位。镇里首先加强城管队伍建设，从事业编制中抽调出15名工作人员到镇城管中队工作，负责镇驻地的管理和执法工作，配备了5台执法车辆、2台垃圾运输车。同时，聘用20名环卫工人，负责城镇街道的卫生打扫、垃圾清理、绿化带管护等。在国、省道及县乡道两侧，按每1.5公里聘用1名环境管护人员的标准，聘用管护人员对道路两侧的乱搭乱建行为进行监督、对乱倒垃圾现象进行监管并及时打扫清理。为明确责任，镇政府同他们签订责任书，固定责任区，建立考核机制，管护人员每月发放600元工资，并根据考核情况予以兑现。

下一步，幸福镇将在抓好镇区重点工程及配套工程建设的同时，不断完善镇区供水、供电、绿化和垃圾处理等基础设施。开

展城区主要道路专项整治，坚持自觉拆除为主、依法强行拆除为辅的指导原则，对主要道路沿线的违章、违规建筑进行拆除。加大城镇管理力度，进一步健全管理机构，坚决治理“脏、乱、差”问题，通过硬件、软件“两手抓”，建设和管理双管齐下，进一步改善城镇面貌，全面提升中心镇形象。