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广开袁办[2010]128号

中共四川广元经济开发区袁家坝街道委员会 四川广元经济开发区袁家坝街道办事处

二0一0 年 工 作 总 结

2010年，我办在开发区党委、管委会的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会、省委九届六次、七次全会、市委五届十二次全会和省工业园区工作会议精神，按照开发区党委、管委会提出的“产业大发展，工业大突破，建设大攻坚，开放大提升，环境大改善”的总体要求，以“巩固回升、提速加快”为主基调，以优化园区服务建设，加快农房恢复重建，改善民生，维护辖区稳定，完善基层组织和干部队伍建设为重点，全办上下团结一心、锐意进取，圆满完成了开发区党委、管委会下达的各项工作任务。

一、主要工作完成情况

(一)全力抓好园区建设。一年来，我办把各园区的工业项目和基础配套设施建设当作首要任务来抓，园区建设突飞猛进。一是川浙合作产业园基础配套设施建设全面完成。管网建设均已铺设完毕，随时满足企业入园建设。河堤建设主体工程均已结束。目前：川浙园区已有求精电器、鑫旺铝带、甬川钢构、龙腾纺织、能士智能港等五家项目正式投入生产；在建的项目有蓝天制衣、景兴纸业、五神娃、单晶硅、泡沫铝。飞亚新材料项目也正在加紧建设。二是医药工业园一期基础设施建设已圆满完成。园区南北、东西干道于6月1日建成投入使用，通讯、电力、供水、供气管线已铺设完备，园区天然气供气站已开工建设；中方制药、豪运药业、太星药业、荣生源4个项目已于2月1日完成场平工程；克旨达、蓉城制药两个项目已完成选址规划，实物详查的工作也已完成；金山制药已完成场平工程；中方制药预计年底将投入生产。豪运药业、太星药业、荣生源和金山制药已完成地勘、厂房设计评审工作，并于12月中旬进场建设。三是盘龙工业园二期工程辣椒碱项目建设全面启动。完成了750多亩项目用地的实物详查工作，迁建各类专业线路3千米，迁坟近200座，并于11月初进场施工，已挖填土石方75万方。二期灾后重建工程场平及辣椒碱项目挡土墙工程已按要求进场施工。

（二）全力抓好征地拆迁工作。协助开发区拆迁办、国土分局，共完成了兰渝铁路覃家梁段、污水处理厂、泰力电线、服务中心、金山禅心制药、盘龙工业园二期等14个项目890余亩的征地工作。一是累计拆迁129户，其中建设拆迁户45户（川浙园30户，兰渝线3户，羊石线2户，医药园10户），危房拆迁68户，兴广路沿线电力通道16户。迁坟12座（川浙园8座，兰渝线4座），确保了园区建设施工不受影响。二是惠家沟灾后农房及项目搬迁户430余户已完成建设，另有近135户正在陆续进场建设。三是川浙园两个安置点121户拆迁户全面进场建设，95%以上在2月3日春节前完成主体建设可入住新居。四是医药园两个安置点83户拆迁户在春节前就可入住新居，实现了拆迁户一年内入住新居的目标。五是完成了辖区兴广路两侧和821异地技改范围内联合、嘉陵两村238户的危房拆除工作。

（三）全力加快农房重建工作步伐。一是我办554户农房重建户，现已全部完成农房重建，其中完成了辖区危房拆迁并重建共255户，同时抓好了农房建设质量工作。二是完成了农村道路和惠家沟巷道硬化工程、污水处理管网工程、垃圾中转站工程、供水管网工程以及办公楼维修加固项目的立项报批和招标建设工作，完成投资574万元，占招标额的65%。三是做好了覃家梁村、嘉陵村二组共322户的村庄风貌改造工程工作，拨付资金达320万元，占应付金额的76%。

(四)全力实施城乡环境综合整治。组织公益性岗位人员对园区内环境卫生及各村（社区）道路进行日常清扫保洁，垃圾定点存放、统一收集、定时清运、集中处理，对卫生死角的环境卫生也进行了全面整治，较好的保持了辖区及园区的环境卫生，为我市开展创建国家森林城市工作添了一份力量。

(五)全力保障民政和社会救助。一是解决了辖区内老百姓看病难的问题。全年共解决大病统筹60多例，辖区内有200多名失地农民购买了养老保险，有123名失地农民参加了医疗保险。3789人参加了新农合医疗保险，参合率达90%以上，另外还对家庭经济特别困难的给予二次医疗困难救助，其中救助金达4万多元。二是解决了辖区内老百姓就业难的问题。2010年为川浙园一、二期和医药园征地办理转非失业保险1100余份，办理《就业失业登记证》3000个，举办大型招聘会4次，为辖区内的老百姓解决就业岗位2000多个。三是解决了辖区内老百姓的临时生活困难补助，补助困难资金2万元。四是对办事处的城乡低保进行了两次动态管理，将符合条件的困难低保边缘的人员57户70人纳入城市低保，目前办事处共有328户390人享受城市低保，全年发放低保金543630.00元；152户264人享受农村最低生活保障，全年发放低保金174150.00元；14人享受农村五保政策，全年发放五保金27000.00元；1人享受农村散居孤儿政策，每月需要资金7200.00元，以上四项全年共发放资金751980.00元；五是民政优抚工作，办事处共有67人享受国家优抚政策，每月领取优抚补助金，由利州区民政局直接发放；六是残疾工作。今年四月份统计辖区内的白内障26人，5月份和9月份由国家复明康复机构免费为他们做摘除手术。

（六）全面加强计划生育工作。一是大力宣传计生基本国策，开展了计划生育技术服务、药具管理、“三查”等工作，共查1000余人次。二是及时收集育龄妇女信息，调整 WIS平台数据。2010年我办共出生人口150人，其中一孩104人，计外二孩38人，多孩1人，计外出生10人。三是每月进村入户送药具，宣传计生政策、传授生殖保健和避孕节育知识；四是完成了2000年以来出生人口基层信息核查工作，共统计漏报计内出生44人，计外出生10人。五是加大社抚费征收力度，2010年共征收社抚费44万余元。

（七）农林水牧工作成绩可喜。一是做好了粮食直补和统计发放工作，按时完成了农业季报年报工作；二是按时完成了青苗、污染及代耕费兑付工作。三是加强了林业管护，及时进行了退耕还林及森林防火宣传、监督工作，分别与各村（社区）林业管护员签订了目标责任书，成立了护林防火领导小组，制定了森林防火预案，使天保林面积达13237亩。四是完成了2294亩退耕还林补植补造，兑付补助款达43万余元。五是成立了防洪防汛领导小组，建立了防洪值班制度。

（八）维稳安全工作常抓不懈。一是认真落实稳定责任制，做好群众信访工作，及时回复群众的信访件。2010年全年共接信访件30件，协调处理30件，调处率达100%。形成了维稳排查机制，每周对村组不稳定因素进行一次排查，早发现、早介入，力争小事不出村、大事不出办事处，把矛盾化解在萌芽状态。通过深入细致的工作，全年未发生非正常进京进省上访事件。二是做好安全生产工作。2010年全区安全工作形势稳定。组织安全生产检查12次，查出隐患17处，当场整改11处，限期整改6处。区内无重特大安全生产事故发生。

（九）党建工作力度不减。一是我办第八届村（社区）党组织换届选举工作严格按照开发区 “四荐两票三诺一直选”的要求，针对各村（社区）不同情况，通过走访、测评等民主公开方式，推选出了群众满意，党员信任的新一届村（社区）党组织班子。二是办事处全年共发展预备党员7名，培养入党积极分子11名。落实了党的“一村一大”政策，为开发区建设和新农村建设注入了强大的生机。三是在全办开展了科学发展观“回头看”活动以及“创建先进基层党组织和争做优秀共产党员”活动，使党员个人素质和党组织的战斗力有了显著提高。四是针对群众对干部满意度不高、工作人员急躁、浮躁情绪显现的问题，10月份在全办开展了为期40天的强化执行力活动，有力的推进了各项工作的落实。五是完成信息任务106条。

二、主要做法和措施

（一）以加快产业园区建设为主基调，进一步优化环境。今年以来，我办以竭诚为园区企业服务为宗旨，全力保障基础设施项目和产业项目的用地供给以及供水、供电、供气、通讯、排污等，大力营造开放、和谐、高效的服务环境，在园区内推行“首问制”、“一站式服务”等措施，配合90天项目建设“决胜大会战”、120天“夏季攻坚战”等行动，全办工作人员夜以继日，不分白天、黑夜奋战在第一线。第一时间为企业提供咨询和帮助；定期召开园区企业座谈会，与企业面对面，沟通交流当场解决企业的一些实际困难，全力协调保障企业达能达产，把园区建设工作推向新高。一是强化措施，严格考核。一方面加强园区值班，确保重点项目、重点工程的顺利施工。另一方面建立项目汇报制度，随时掌握园区各项目建设进度动态。形成了人人谋项目、跑服务，为企业创造良好的建设环境。二是突出重点，狠抓落实，保证项目建设有序的推进。

（二）以换届选举为契机，推进基层组织建设不断深化和创新。

按照开发区党委“把支部建在拆迁安置点上、建在园区建设项目上、建在产业发展链条上”的号召，办事处党委把村（社区）党组织换届选举工作与办事处各项工作正常开展有机结合起来。一是抓学习。一年来，结合抓执行力活动、中心组活动以及第三批深入实践科学发展观“回头看”活动的开展，组织全办及各村（居）党员认真开展学习。学政策理论和业务知识，通过学习切实提高了干部的整体素质，极大地促进了工作的开展。二是大力宣传基层组织换届选举的意义，充分调动党员、群众参与选举的积极性，办事处党委在第八届村（社区）基层党组织选举中做到民主、公开、竞争、择优，选齐配强了办事处村（社区）基层组织。三是以最基层政权建设为抓手，加强村（居）建设。进一步树立了服务村、居的理念，进一步理顺了街道办事处、村（居）之间的关系，构建了街道办事处指导、村（居）委会自治的工作格局，不断推进了村、居委会基层建设，为大开发、大建设提供了有力的组织保障。

（三）全力维护社会稳定，确保各项工作开展。维稳安全工作作为压倒一切的政治任务，我办一年来不断努力，以非常时刻非常之举、关键时期超常工作的态度，全面保障了维稳安全工作扎实有效的推进。一是同各村（居）签订了维稳责任书，采取分片包干的办法，及时消除一些隐患，杜绝了不稳定事件的发生，为辖区百姓营造了一个平安的生活环境。二是建立健全了办、村（居）、组三级维稳信息网络体系，加大对矛盾纠纷的排查力度，特别是对黑恶势力线索和练习“法轮功”人员及邪教组织的排查与监控，广布维稳眼线，灵通维稳信息，做到心中有数。三是建立健全信访工作机制。按照规范完善办一级，大力加强村（居）一级，延伸社一级的思路，进一步加强信访网络建设。同时，还在办、村（居）建立了群众工作办和站，充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织和治保调解组织的作用，将矛盾化解在基层。四是大力开展普法宣传工作。为提高广大干部群众的法律知识和政策理论水平，办事处充分利用各种机会向广大干部群众进行普法宣传教育，使广大干部群众学法、懂法、用法、守法的观念进一步增强。五是转变工作作风，深入基层，深入群众，做好说服解释工作。变上访为下访，切实做好上访老户和有现实危险重点人头的防范控制，严格依法办事，努力提高执法水平，防止因执法不公或处置不当引发事端，影响社会和谐。千方百计把矛盾纠纷化解在本地，切实防止各类群体性事件的发生。对不好的苗头，要早发现、早报告、早控制，争取工作主动，努力将矛盾消除在萌芽状态中。

（四）切实关心困难群众生活，民生工程卓有成效。办事处把改善民生当作首要任务来抓，坚持全心全意为人民服务宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系，实行“领导挂点、部门包村、干部帮户”，主动深入基层一线，开展调查研究，解决具体问题，坚决杜绝与民争利和损害群众利益。从而取得了群众的理解、拥护和支持，调动了广大群众的支持、配合，参与开发区建设的热情，在和谐中推进了项目建设。一是今年三月份开始，我办开展了为期70天的“民生工程攻坚活动”。投资 90余万元，圆满完成了袁共路 1.8 公里的硬化工程；嘉陵村河湾场道路维修也已全面完成；孟家沟边坡挡墙工程顺利完工；协合村集中供水工程，目前正在进行方案的设计；惠家沟6号路以西水电分表入户工程，已全面完工；水井湾安置点雨污管道埋设工程已全面完成管道埋设80%。二是完成了兰渝铁路沿线（联合村、覃家梁村）的青苗附着物赔付工作。

三、存在的问题

2010年各项工作的顺利推进，成绩的取得得力于全办上下形成了团结一致向前看的良好工作作风，得力于上级领导和各个部门的支持与配合。在任务重、压力大的情况下，即使工作千头万绪，矛盾错综复杂，困难重重叠叠，全办广大干部职工及基层干部也勇于做事，能够做事，争相做事；同时我办积极为民办实事的态度赢得了群众热情的支持与参与，使得我办在产业园区建设、灾后重建、民生工程、维稳、党建等工作中取得了可喜的成绩。

在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作与区委、管委会提出的要求相比，还存在一定的差距，主要表现：一是基层组织建设有待加强，个别村组干部工作不在状态，存在软弱涣散现象；二是园区建设推进上力度不够；三是拆迁建房推进速度上不快。今后，我办将以争先创优活动为契机，强化基层组织建设，大力推进园区建设，为把开发区建成全市工业先导区做出更大贡献。

中共四川广元经济开发区袁家坝街道委员会 四川广元经济开发区袁家坝街道办事处

2010年12月29日

主题词：综合 2010△ 工作总结 抄送：区党政办。