鼓楼区房地产管理局上半年纪检监察工作总结_房产管理局工作总结
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鼓楼区房地产管理局2009年上半年纪检监察工作总结
（2009年7月）
二00九年上半年鼓楼区房管局纪检监察工作按照区纪委十届五次全会的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会的重要讲话精神，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“科学发展，四求先行”，围绕区委、区政府中心工作，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举、注重预防的工作方针，切实履行职责，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展，现将今年上半年工作开展情况汇报如下：
一、认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败各项工作
1、切实抓好领导干部廉洁自律工作。一是年初制定2009年贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案，实行责任分解,落实责任人和责任部门。二是严格执行“四大纪律、八项要求”，严格遵守省委提出的“七严禁、四不得”的要求，班子成员于年初集体作出公开承诺，接受干部职工监督。三是认真落实“一岗双责”，做到一手抓经济建设，一手抓廉政建设，敢于纠正工作中出现的问题。四是抓好领导干部廉洁自律，带头示范作用，遏制违规驾驶公车的不正之风，节假日期间除因公务工作以外车辆一律停放库内。五是严格规范公务员津补贴、福利发放工作，根据区委关于规范机关公务员津补贴发放的有关意见，已于去年七月份起对我局行政公务员编制的领导停止发放各类津补贴。
2、认真开展各类廉政主题教育。一是继续开展“学条规、守纪律、树形象”主题教育，按照我局制定的廉政工作系列活动计划，深入学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，组织干部职工参加测试，测试率达100%。根据区委印发的《实施方案》，把贯彻落实该方案列入重要议事日程，进一步健全领导机构，注重实效检验；召开局各党支部书记及中层以上干部会议，传达部署省、市、区有关廉洁自律的各项规定；各党支部采取集中和自学相结合的方式，原原本本学习党纪条规，明确纪律要求，增强党纪观念和自律意识，提高遵守党纪条规的自觉性。二是同步开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，根据区纪委要求，我局党员干部在参加学习实践科学发展观活动的同时，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的工作要求，主动带头学习调研和自我分析检查，查找自身不足，深入整改，不断推进党风廉政建设和反腐败工作。三是加强廉政和警示教育，大力宣传反腐倡廉典型材料，开展警示教育。下发并组织全体干部职工学习由区纪委、区监察局编印的《城建法规制度选编》书籍。组织全体党员参加学习党纪条规知识测试和学习科学发展观自测，合格率达成100%。同时还通过召开廉政建设专题会议、收看《赌之害》等反腐败电教片、出廉政教育宣传栏、学习科学发展观专
栏、办《房管信息》等不同形式，进行宣传教育，增强廉洁意识，筑牢思想道德防线。
二、完善监督制约机制，增强工作透明度
1、加强财务内审，完善监督机制。针对不正之风易于滋生的业务部门，重点环节，如产权登记与交易管理科、房屋管理科、财务科等部门，成立了局内审小组，重大事情实行集体研究制度，每两年进行一次财务内审（今年上半年已作出安排，拟7月份开始内审），并加强内外监督。上半年还对局财务科、直属经营公司、拆迁工程处、公房修建公司、直属物业公司、各房管所共七个单位部门开展“小金库”专项治理工作，通过全面检查，未发现有“小金库”问题。
2、深入开展“机关作风督查月”活动，加强行业监督。3月份，按照区效能办通知精神，我局窗口部门深入开展“机关作风督查月”活动，针对上下班情况、服务态度、工作效率、廉洁自律等情况进行自查自纠，进一步促进机关作风的提升。此外，为充分发挥人大代表、政协委员和党风廉政义务监督员的有效监督作用，上半年我局重新调整聘请党风廉政义务监督员10位，并召开两场座谈会，向他们及时通报我局开展党风、纠风工作情况，充分发挥群众的监督作用，进一步增强涉及群众切身利益的有关政策和工作的透明度。
3、加强政务公开工作，畅通监督渠道。我局全面实行服务承诺、办事公开、收费公示等制度，在局里设立对内、对外政务公开栏，在区政务网我局政务信息公开栏上，对人事任免、工程建设、财务收支、各部门受理案件办结情况、投诉信件等实行全面公开，不断完善信访举报制度，在局一楼大厅设立投诉举报箱，畅通群众投诉监督渠道。
4、规范拆房工程，加强工程监督。我局严格按照我区《关于加强城建拆迁项目旧房拆除工程管理的若干规定》，规范拆房队伍邀标程序，推动我局拆旧房工程“阳光作业”，加强对拆迁安置房建设情况的监督检查，重点对区补助资金使用、工程建设情况进行监督，切实推进依法依规办事。同时，通过加强和规范拆迁安置操作流程，严肃拆迁工作纪律的一系列规定，做好拆迁补偿安置工作，切实维护被拆迁人的合法权益，确保省、市、区重点建设项目拆迁工作的顺利推进。
三、加强制度建设，进一步推进“阳光工程”
1、抓好拆迁工作的全面监督。一是强化制度建设，加强拆迁工作纪律。根据工作实践及经验，去年以来先后出台了《鼓楼区房屋拆迁补偿安置工作规范程序》、《关于我局拆迁工作中若干问题暂行规定》等规章制度，规范拆迁工作流程，坚持统一标准，建立集体研究个案例会制，努力创新工作方式方法，不断提高工作人员的政策水平和业务能力、筑牢廉洁自律的防线。二是加强拆迁工作人员的队伍建设，强化拆迁法律、法规和政策业务的知识培训，组织拆迁工作相关人员分期参加市区组织的拆迁业务政策培训班学习，不断提高拆迁业务工作水平。三是落实拆迁安置公开工作，推进拆迁工作数字化管理（上网办公），及时将拆迁安置方案、回迁选房通告公布区政务网，使搬迁到安置的全过程更加规范、透明，并始终处于公众和社会各界的有效监督之下，上半年来，新进场动迁的中旅城西侧道路项目、井大小学项目以及斗池、柳兴、西庄安置房回迁选房项目严格按照规定进行，同时邀请区人大、政协、纪委等相关部门进行现场全程监督，确保拆迁安置工作的公正、公平和公开性。
2、严格落实工程建设招投标制度。一是对在建的乌山西路黎明片安置房、“601国防工程”安置房、东坑、丞相坑工程建设等项目均严格按照《工程招标投标法》以及区政府《关于进一步规范全区财政性资金建设项目工程招投标活动和资金管理的实施办法》的规定，加强监督管理，促进制度的落实。二是安置房建设的工程监理、主要设备、工程施工、物业管理等各类项目都严格按照相关规定通过市场运作进行公开招投标，上半年来共进行了丞相坊白蚂蚁防治工程、“601”电梯工程及发电机组工程3次招投标，据统计共节约资金35.9万元。
3、加强产业市场化经营管理。一是加强对国有资产的监管，健全国有房产管理制度。根据全区统一部署的精神，我局认真开展行政事业单位资产清查工作，积极会同区财政局、区监察局开展全区街、镇和事业单位的房产核查工作，同时本局成立了清查工作小组，摸清本单位的家底，建立资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的运行机制，认真落实《鼓楼区关于进一步规范党政机关企事业单位房屋租赁的规定》，规范国有房产租赁行为，确保国有房产在使用和管理中保值增值。二是认真落实我区《关于开展全区国有房产（店面）运作情况专项监察有关事项的通知》精神，局属产业非住宅店面的出租，严格实行公开竞租，杜绝以房谋私，上半年公开招租1次，8间到期店面重新招租，年增收2640元，上述所有招租都严格按照招标程序进行。
四、加强政风行风效能建设，不断完善工作机制
1、我局高度重视民主评议政风行风工作和机关效能建设工作，把该项工作摆到领导班子的重要议事日程上。上半年，重新调整成立了《局民主评议政风行风工作领导小组》和《局机关效能建设领导小组》，局主要领导和分管领导分别担任正副组长，同时制定了本局《实施方案》，具体部署了我局的民评和效能建设工作，通过整改存在的问题进一步建立健全各项规章制度，把民评效能工作与各项业务工作有机结合。主要措施：一是进一步改进和完善窗口建设，把办事服务窗口整顿工作摆上重要议事日程。认真落实窗口管理责任制，制定好工作培训计划，调整充实窗口工作人员，积极配合区效能办完成好我局产权登记与交易管理科、房屋管理科的网上审批项目的试点工作，现已投入使用，同时在一楼办事大厅撤除办事窗口隔档玻璃，进一步方便办事群众，增设两个“全球眼”探头，全面加强窗口部门监督与管理，促进服务水平的进一步提升。二是强化内部管理工作，增强主动服务意识，关注民生，年初我局制定下发了《关于我局开展房产交易与产权办证优质服务工作意见》，开展包括“延时服务、预约服务、上门服务”一系列优质便民服务，全面提升窗口服务工作水平，进一步展现“高效、务实、廉洁、优质”的行业工作作风，深得办事群众好评。三是6月份我局还制定下发了《关于我局一楼服务大厅办事“窗口”绩效考评暂行办法》，通过量化指标的考核，加强窗口服务的规范化管理，落实岗位责任，提高工作效率，进一步改变机关工作作风，同时，在一楼办事大厅增设信访接待、效能监察窗口，管理监督服务职能进一步提升，将机关效能建设工作落到实处。
2、深化体制机制改革，进一步从源头上治理腐败。严格执行民主集中制有关纪律规定，坚持重大事情班子集体研究，进一步完善党政议事规则和工作规则。完善干部选拔任用制度，坚持选拔任用干部原则，严格按照股级干部选拔任用暂行规定，按规定职数配备，开展考核选拔工作。
3、进一步规范网上审批及效能监察系统管理办法，加强行政许可制度建设。依法全面履行管理职能，严格按照市、区政务公开工作的通知精神，进一步细化、量化政务公开内容，加大公众监督力度，主动接受社会各界监督。今年市里将开展建立公房管理网络系统的试点工作，我们将争取在原工作基础上列入试点单位。
4、加大信访矛盾排查力度，不断完善处理与反馈制度。着力解决群众反映的热点、难点问题，主动接受各方监督，规范行政行为，进一步改进工作作风，通过定期征求人大代表、政协委员和行风评议监督员的意见及建议，及时纠正工作中出现的不足和问题，认真处理群众的合理诉求，尽力化解各类矛盾纠纷。据统计，上半年来，群众来信来访52件，人大政协提案16件，“12345”政务网络呼叫231件，效能投诉7件，全部办结，办结率达100%；另上级机关督办件133件，办结128件，办结率96.2%，还有5件正在办理中。
五、加强引导，整顿队伍，力促各项工作取得成效
近两年来，我局也发生个别同志违规违纪事件，不同程度地影响了大家的工作情绪，有的同志工作中有畏难情绪，怕出差错，造成工作不够主动。针对这种现象，我们采取了一些整改措施：一是通过对发生的案例进行剖析，找出原因，举一反三，在全局上下进行反思。二是进一步加强政治理论学习，树立正确的人生观、价值观。三是以各部门为单位，组织学习业务知识，做到一专多能，树立自信心，减少工作差错。四是对在敏感、热门岗位上工作时间长的同志进行岗位调整，进一步预防和遏制腐败现象的产生，已规定今后对外服务窗口每年一轮岗，并通过加强“窗口”绩效考评工作，提高综合服务素质，收到了良好效果，大家积极性不断提高。
六、存在主要问题及下半年工作思路
回顾半年来的工作，虽然取得了一些成效，但也存在一些问题，特别是按照科学发展观的要求来分析检查我们的工作还存在一些问题应引起我们的高度重视，主要一是规章制度有待进一步得到贯彻落实和不断完善；二是工作效率不均衡，个别忙闲不均应予重视，行业管理、拆迁工作、安置房建设中存在一些不足应总结经验；三是党风廉政建设的教育成效须进一步加强，敢抓敢管，敢于主动纠正拆迁和历史遗留工作中的失误和不足应进一步加强。下半年，我局将认真学习贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话精神和省、市、区关于党风廉政建设的工作部署，按照上级纪检监察部门的工作要求，扎实抓好以下几项工作：一要加强领导干部党性修养，弘扬良好的作风，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争；二要认真履行监督检查职责，推动工作责任目标和科学发展观的落实；三要加强对干部职工队伍的教育和监督，确保权力在阳光下运行；四要进一步抓好领导干部和整体队伍廉洁自律各项规章制度的落实；五要认真落实“四责”，即忠诚履责，尽心尽责，勇
于负责，敢于问责，确保完成区委、区政府及市业务主管部门下达的年度工作目标任务，推动党风廉政建设和反腐败工作上新的水平。
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