均等化工作总结_保化工作总结

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流动人口均等化服务工总总结

今年来，在上级业务部门的关心指导下，在办事处的正确领导下，认真贯彻落实上级下发的关于流动人口均等化服务工作方案的通知和流动人口服务管理机制的要求，坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”工作原则，在我办形成了组织保障有力、信息化建设到位、服务载体创新、优质服务提升的流动人口计划生育基本公共服务均等化的工作格局，流动人口管理服务水平明显提升。

一、基本概况

全办总人口41257万人，常住人口37251万人，流动人口3906人，其中流入人口188人，流出人口3718人；跨省流动人口1698人，其中流入80人，流出1618人，；省内流动人口2208人，其中流入108人，流出2100人，省内流动人口占总流动人口57%；流动人口中务工经商的占到总流动人口95%。流出人口主要分布在广东、北京、西安、榆林等地，省内外跨县流入人口主要来自河南、安徽、甘肃、浙江等省。

二、主要做法及成效

1、政府统筹协调有力，服务均等化组织保障到位。今年来，党工委、办事处从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐高度出发，把流动人口计划生育基本公共服务均等化工作纳入重要议事日程，定期召开联席协调会议，研究解决推进流动人口均等化工作的具体问题，主要领导能亲临一线检查指导，推进工作扎实落实，计生领导小组及时出台了《马嵬办流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施方案的通知》，切实做到了“四个”到位：一是规划部署到位。坚持以人为本的理念，按照“属地管理”原则，创新管理理念，将流动人口管理与服务纳入全办总体发展规划，作为人口和计划生育工作的重要内容，与常住人口计划生育工作同研究、同部署、同考核，把维护好、实现好、发展好流动人口的利益放在首位，融管理与服务之中，彻底改变了以往重管理、轻服务的模式。二是组织机构到位。成立了流动人口计生管理办公室，健全全办计划生育管理服务体系；三是资金投入到位。一是建立稳定增长的财政投入机制。将流动人口管理服务经费按照常住人口人均标准纳入财政预算，优先保障落实，健全办计划生育管理服务机制。党工委、办事处把流动人口计划生育与服务工作列入年度目标责任考核范围，层层签订目标责任书，落实管理服务责任，严格奖惩兑现，对工作不到位出现问题的，严格实行批评、诫勉谈话。

2、服务管理平台运行到位，服务均等化基础夯实。流动人口信息系统应用水平是检验流动人口动态管理是否到位、享受服务是否快捷的有效手段。围绕这一核心，我们突出“五抓五提升四到位”即：抓清理清查，提升系统基础数据；抓人员设施配备，提升管理和操作水平；抓关键环节，提升数据运行质量；抓数据分析，提升优质服务水平；抓责任追究，提升领导重视力度；通报分析到位，督查指导到位，基础整改到位，质量提升到位。目前我办有专用宽带、专人操作，年内培训达4次以上，督查检查每月不少于一次，通报分析每季度一次。通过服务管理平台向户籍地通报避孕节育信息140条，落实节育措施390人，让流动人口在现居住地以最快最简洁的方式得到同等的服务。

3、创新管理服务载体，服务均等化合力形成。一是继续巩固和提升“以房微机管理”和“一厅式办公”敞开式服务，形成多部门均等服务合力，重点是抓好十个到位：在“以房微机化管理”模式中抓好微机信息档案更新录入到位、落实房主管房客“三包”责任落实到位、信息员责任落实到位、档案卡册标准化管理到位、服务方便群众到位；在“一厅式办公”敞开式服务的模式抓好计生、公安、工商、社保等多部门联署办公到位、坚持集体工作日到位、计生办联席会议召开到位、服务承诺兑现到位、群众监督到位。办事处与公安部门联合每月开展一次流动人口清理清查登记工作。推行出流动人口计划生育“预约式服务”便民维权服务模式，为流动人口提供了办证、验证、生育登记、三查等服务80余例，为流动人口提供了更加便捷、畅通、优质、高效的服务，收到了好评。二是强化区域协作，提升“两地”共同服务合力，落实了协作责任和协作方式。

4、打造优质服务品牌，构建服务均等化体系。我办结合实际情况，全力打造流动人口基本公共服务均等化优质服务品牌，积极落实流动人口均等化服务职责，构建流动人口在安居、就业、保障、权益、健康、关爱、子女教育等优质服务体系。一是宣传服务均等。今年我们把流动人口的宣传纳入人口文化园创建工作的始终，在村级人口文化广场、人口文化书屋、人口文化长廊等建设的设计理念、选址等方面突出流动人口的宣传教育和文化引导，共建成村级文化园、广场4个，累计为流动人口发放宣传资料3余种4000多份，流动人口对计生知识的知晓率达96%;二是计划生育免费技术服务均等化。逐步扩大免费优生系列服务范围，由县财政买单，提高免费标准扩大免费范围，把流动人口全部纳入免费范围，目前计生节育措施免费标准均达到卫生核价标准，年免费落实各类节育措施400多例，免费开展“三查”服务2000人次，免费率100%，同时在流动人口集中的厂矿、企业、农贸市场、社区采取定点发放和上门发放等为流动人口提供免费药具，确保了流动人口药具获得免费率达100%； 三是生殖健康及优生优育服务均等化。我办事处把对流动人口育龄妇女的生殖健康和生育健康纳入“两项工程”与常住人口享受同等服务，并协同县计生站免费为流动人口育龄妇女进行生殖健康检查80例。坚持开展生殖健康进机关、进校园、进企业、进村组“4进”和“六送”活动（放映一场主题电影、进行一回走访慰问、组织一次健康检查服务、召开一个专题会议），充分利用5.29、7.11等活动日进行宣传

三、存在的问题及工作建议

1、要继续加大政府统筹能力，强化部门协作力度，流动人口的均等化服务不是计生部门单打独斗能完成的任务，需要多部门协作才可以完成，但在实际工作中，各部门都有推诿现象，综合服务格局还没有完全形成。

2、加大区域之间的协调能力，提升均等化服务水平。上级部门要研究解决区域之间因财力等原因，造成流动人口因地方区域差异而无法实现享受生育、生殖健康、奖励优待等均等化服务。

3、加大经费的投入，流动人口均等化服务机制的建立要想真正实现，必须有坚实的财力做保障，要依据流动人口的构成、分布等制定科学的经费预算和财政投入，保障流动人口计划生育服务均等化目标实现。

马嵬计划生育办公室

2014年9月25日