BT项目实施经验总结_实施项目经验总结

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BT项目实践

——中冶交通内蒙通辽分公司奈曼旗BT项目实施经验总结

一、工程及相关公司概况：

1、工程概况：奈曼旗属于内蒙古通辽市，相当于内地的一个县级单位，半沙漠气候，古时候是乃蛮部落所在地，成吉思汗打败乃蛮部太阳汗以后统一大漠南北，此地由过去的乃蛮演化成现在的奈曼旗。此次招商引资的BT项目包括旗政府及工业开发区内的13条道路，属于市政道路，包含供水、雨水、污水、供暖、燃气等市政管线，总投资

2.3亿元。工程总体技术难度较低。奈曼旗周边全是沙地，沙层厚度平均在40米左右，地下水埋藏较浅，施工用水打井10米即可达到水量充足，夏季干燥炎热，但昼夜温差大，夜间凉爽，冬季寒冷漫长，达5个月，当地群众淳朴善良，地方问题可以忽略不计。

2、BT项目实施主体，中冶交通工程技术有限公司通辽分公司。该公司是中冶集团（2010年央企排名第十二）三大分公司之一，成立时间不长，专注于路桥行业的BT项目投资建设，目前在全国有100多个BT项目在投资，其中最大的是珠海横琴120亿元BT项目，该公司年营业额在200亿上下。其内蒙通辽分公司成立3年，在当地通过BT模式投资建设了霍林郭勒斜拉大桥和南广场跨铁路大桥，奈曼旗项目是其在通辽投资的第二个项目。

二、工程进展：

奈曼旗项目从项目谈判到合同签订只用了不到半年时间，由于当地

属于贫困县，享受各种国家政策，急于招商引资，因此给出的优惠条件比较优厚，中冶交通与之一拍即合，该项目自2010年9月份进场，十三条城镇道路陆续开工，由于当地地质条件较好，地方问题几乎不存在，所以工程进展顺利，至2011年11月，工程顺利竣工，总历时14个月。施工中遇到的最大问题是市政管线不能与道路施工协同的问题，由于供热、给排水和燃气分属三家单位，作为施工方很难协调三家同时进行，结果造成管线沟槽反复开挖，因此工期拖延了几个月。

三、中冶交通通辽分公司的资金投入状况：

该工程协议合同总价2.3亿元（不包含变更和调价），项目建设期2年。中冶交通作为总承包单位，向分包单位提取合同价款的20%作为管理费和利润，实际中冶交通投资1.84亿元，这部分资金来源于中冶集团向国家开发银行的贷款和部分企业自有资金。相对于中冶集团这样的央企筹集这部分资金不成问题。

四、BT项目工程利润分析和风险分析：

中冶交通奈曼旗项目公司的年管理费用在500万左右，包含所有企

业开支，建设期两年合计管理费用1000万元，剩余纯利润约为3600万元（23000*0.2-1000）。毛利润率16%，高于建筑行业的平均利润率，由于该项目双方合作愉快，后期的变更和调价又产生了2000万元的产值，这部分工程又贡献了400万元利润。

BT项目的风险控制是核心和最敏感的问题，这方面，中冶交通有

成熟的操作模式和规定：但凡一个BT项目，当地政府必须用与BT项目价值相等的城市用地作为还款抵押，一旦当地政府违约，在没有其它

解决办法的前提下，中冶集团可以将该城市用地转让或者自行开发。本项目当地政府以开发区内的1000亩工业用地的50年使用权作为抵押，一旦政府违约，中冶交通可以自行处置该块土地。

该项目的还款期限及年还款额：分10年还清，每年还款3000万元。

这个还款额度对当地政府来说比较轻松，项目竣工后当年年底，当地政府就拨付了第一年的3000万元。

五、该BT项目的总体社会效益评价：

奈曼旗作为一个贫困县，急于发展，招商引资是其发展的一个重点，要想富，先修路，自从通赤高速开通后，该旗的交通环境大大改善，完善旗内的市政道路，提高城市建设水平成为当务之急，苦于没有资金，奈曼旗想到了BT项目招商引资这条道路。该项目实施完成后，奈曼旗城市面貌焕然一新，整体建设水平上了一个新台阶，作为当地政府的一项重要政绩，得到了通辽市委市政府的大力表扬。

奈曼旗群众在道路修建工程中，争取到了约2000个用工岗位，提

高了家庭收入，同时又为自己的家乡建成了美观整洁的市政道路，其乐融融。

中冶交通在这个项目中可谓最大的赢家，由于当地政府急于招商

引资，该BT项目合同价在同类施工中上达到了最高值，较招标价高出30%左右，同时由于当地环境好，群众不闹地方问题，管理费用大大节约，由于施工难度低，工程进展快，许多不可预见费用都没有发生。