道里区城管局上半年工作总结和下半年工作安排0630_城管局上半年工作总结

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道里区城管局2011年上半年工作总结

和下半年工作安排

上半年工作情况

年初以来，我局将城市管理作为民心工程来高度认识，在做好各项管理工作的同时，相继开展了楼体立面粉刷水洗、居民庭院整治、市政道路畅通、园林绿化彩化等工程，全局上下戮力同心，攻坚克难，城区环境面貌焕然一新，人民群众的满意度得到明显提高。

一、环境综合整治工作取得新成效

1、改变人居环境，实施居民庭院整治工程。按照市、区政府“三惠民”的工作要求，区城管局以“贴近百姓生活、改善居民环境”为目标，在去年整治754个庭院的基础上，按照“抢前抓早”的工作思路，积极筹措资金7000余万元（市投3000万元、区投4000万元），在全市率先启动并完成整治任务，共整体改造庭院100个、大面积维修庭院110个、局部维修庭院448个、整体改造广场10个、局部维修广场20个。一是领导重视，超前谋划。区政府主要领导、主管领导多次召开会议研究部署，并亲自深入现场督办工程进度。二是部门联动，超常举措。按照“一盘棋”的理念，将区整治办、城管行政执法局、街道办事处资源整合，形成“四位一体”局面。三是抢前抓早，率先推进。采取定任务、定进度、定人员、定责任的办法，聘用专业设计公司，对改造建设庭院前期设计，将设计效果图公示，根据居民意见多次修改设计方案，得到理解和支持。四是加强管理，保证质量。将工作人员与庭院捆绑包保，对施工进度、施工现场进行协调督导，聘请监理公司，划分责任区域，全程监督，规范现场施工，严把质量关、进度关。五是建管交接，长效管理。由区整治办、街道办事处、施工单位签订建管交接协议，交接后由各街道办事处自行组织专人日常管理维护；对于建设施工质量问题，施工单位按照一年建、二年维护的原则，对庭院内的公共设施维修。

2、改变老城面貌，实施楼体粉刷水洗工程。区城管局按照区委、区政府的部署，积极筹措资金5400万元（市投1700万元、区投3700万元），迅速启动楼体立面粉刷水洗工程。经过努力，全区需要粉刷水洗的楼体1571栋全面完工（哈房物业除外）。（其中：企事业单位粉刷水洗991栋、区整治办粉刷水洗580栋）。一是迅速启动，部署到位。区政府主要、主管领导挂帅，成立城管局、街道办事处、中央大街管理处、教育局、卫生局等单位主要领导为成员的楼体粉刷领导小组，在区城管局设立整治办公室，负责全区楼体粉刷工作的指导、协调和推进工作。二是分片包干，责任到位。4月20日召开全区动员大会，提高认识，明确任务，统一行动，工作有序推进。各街道办事处制定了严密计划，任务细化、量化到每个人、每一天。三是强力推进，速度到位。区整治办组织出动30支施工队伍1200余人，对各街道办事处排查出的弃管楼体、无能力和拒刷楼体全面粉刷。各街道办事处积极组织人力，动员所负责区域楼体的产权单位进行粉刷。四是注重质量，安全到位。区整治办与施工方签定安全责任状，向安全要效益、向安全要质量。签订质量保证书。区整治办加强监督、巡查、验收，督促各单位按期完成任务。

二、市容环境卫生工作取得新进展

1、强化达标示范街区整治工作。结合各项清理整治的作业标准，采取“整合资源、联合作业、日查夜清”的方式，对达标示范街路进行全区域、全角度、全覆盖的清理整治，街区综合环境质量得到明显的整体提升。

2、强化清扫保洁净化工作。根据区域功能定位的特点，采取洒水车、干扫车、水洗车、路边石清洗车、高压水洗车“五组合”按照早3时至6时、中午12时15时、晚20时至22时的三时段的作业模式，加大机械化清扫保洁力度，提高作业质量和保洁频次。同时，增加清扫保洁作业人员，加大对人行道清扫力度，加强果皮箱擦拭维护力度，确保街区环境卫生全面达标。

3、强化垃圾收集管理工作。按照垃圾收集不落地的工作要求，道里区加大投入，增加垃圾收集容器，投资60余万元，采购3000余个移动式垃圾箱，采取固定容器、固定点位的作业方式，进行收集投放。同时，投放300余万元，购进20台小型钩臂式垃圾车及100个钩臂式垃圾箱，每天早上4点至7点，摆放在指定地点，方便袋装垃圾及扫道土的投放。

4、强化户外广告牌匾清理整顿工作。2月22日开始，与区城管行政执法局相互配合，陆续对全区主干街路地毯式清理。涉及东部的重点广场、重点区域、重点旅游景区周边辐射街路；中部的安字片、爱建商圈、西部的河字片、建字片、民字片、顾乡大街周边的辐射街路的不合格牌匾广告、宣示物的清理整顿工作。截至至6月30日，共拆除违章悬挂额匾1131块、刀匾493块、招牌旗幌1651个、落地牌匾284块、立面广告3962块、高空广告22块、路灯广告607块、桥体广告4块、落地杆148根、宣示物及时贴516处。在打造精品迎宾干道工作中，在市整治办2010年楼体改造的基础上，对埃德蒙顿路、城乡路、机场路的违规牌匾广告设施进行了集中清理，共清理拆除城乡路、杨场路、埃德蒙顿路违章悬挂牌匾36块、窗体广告320余处、乱贴广告767处、落地广告267块、招牌旗幌46个、乱设条幅121处。

5、强化群力新区城市管理工作。从今年3月份开始，群力新区17条市政道路环境卫生以及部分公园的管理工作移交我局，移交后，在延续群力新区开发办成功管理办法的基础上，采取各项有力措施，努力打造优美的城区环境。我局迅速成立了11人的管理办公室，组建了清扫中队，购臵了一些必要的机械设备，目前，已有30余台作业车辆，对群力新区加强清扫保洁和公园、绿地的管理。

三、市政道路工作取得新突破

1、道路维修工作。今年从4月20日起，调派机械设备50余台套，选派技艺精湛的13支施工队伍600余人，对市民反映强烈的三环以内破损道路安康街、安吉街、安平街等201条道路进行集中维修，维修工程于6月5日在全市率先竣工，维修面积12.5万平方米，投资1500余万元。

2、道路大中修工程。道里区今年工农大街、安阳路2条为大中修道路，道路总面积10万平方米，投资金额2400万元。由于工农大街、安阳路的车流量大，如全封闭施工将增加周边交通压力，因此，160余人的施工队伍连续3个昼夜施工，6月6日在全市率先竣工，高考前抢修完毕，赢得了市民的赞誉。

3、道路结构性升级改造工程。今年一期道路结构性升级改造工程开工柳树街、朝阳胡同、顾乡南头道街、河松街4条道路，目前进入收尾阶段，改造道路面积2万平方米，投资1000余万元。二期道路结构性升级改造工厂街、利民街、经纬三道街3条道路，近期向社会发布封闭公告后，组织队伍进场施工，二期结构性升级改造道路面积2.7万平方米，计划投资1200余万元，按计划，8月1日前全部竣工并交付使用。

4、管理工作。一是施工管理。市政道路维修坚持“加强领导、落实责任；加强巡视，检查到位；合理安排，分工负责；科学组织施工，保证道路畅通；继续实行切割工艺，提高维修质量；跟踪检查，跟踪监督”的6项要求，并要求施工单位做到“三个确保”，即：增强质量意识，确保工程质量；修管有机结合，确保合理工期；注重监管到位，确保文明施工。二是占挖道管理。对有手续的占挖道路施工现场责任到人，主动与施工单位联系，宣传文明施工，跟踪式服务，上半年共发现处理违章占道326处，追缴占道费5.1万元，发现处理私挖超挖市政道路25起，追缴挖道费 68万元。三是市政设施整治。在我市开展清理整顿临街楼梯踏步、扶手、采光井专项整治工作中，整修1729 处约3760平方米，油饰楼梯扶手95处约225平方米；粉刷台阶1326处约3315平方米。四是工地管理。对前进路工地、康安路海富康城小区弃管裸土地面存留的大量残土及建筑垃圾彻底清理，共清运残土80余车、500多立方残土，平整裸土地面积3000余平方米。五是市政110工作。的士城管热线成立以来，受理案件769件，处理完毕762件，结案率达到99%。

四、园林绿化工作取得新飞跃

以强化养护管理为手段，在可绿化面积少的现状条件下，发挥区位优势，平面与立体相结合、五色草与草花相结合、景观树与花卉相结合的手段，大力建设我区园林绿化工程。坚持景观建设出效果，绿化建设上档次，管理养护有保障。

1、建设工程工作。一是绿彩化建设。2011年我区绿彩化景观建设工程采取市区联动的方式，重点提高 “一线、两片、三个通道”的绿彩化景观。“一线”是指沿江风景线。结合我市推出的大型万倾松江湿地游旅游项目，以沿江公园南侧的覆层绿化，北侧的稀树草坪形成植物景观，在公园内入口和广场处建设4组立体五色草花坛；“两片”是指中央大街和爱建新城片区。在中央大街片区采取立体五色草模纹花坛、观赏花卉与露地草花相结合的彩化方式，建设5组立体五色草花坛和52组组合花箱；在爱建片区增设192个铁艺护树架，广场彩化采取树木、室内观赏花卉和草花相结合的方式，打造植物景观；“三个通道”是指商务通道、政务通道和旅游通道，完成了公路大桥双环提档升级、友谊路提档升级、北安街绿化、新阳路彩化、丁香街路建设以及尚志大街、兆麟街、柳树街、新阳路、安发桥桥体垂直绿化、公路大桥立体花柱等15个绿彩化项目建设。全区共栽植树木9.11万株（不含群力）。二是绿地设施整治。组织施工单位对全区存在裸土和园林设施破损的112处街路和绿地进行了集中整治。共完成裸土铺装54233平方米，设施维修230处，更换树池223个。

2、养护管理工作。一是树木补植。对路面死树进行了移除及补植，共补植49条街路的1038株行道树。二是日常养护管理。充分发挥各预测、预报点的作用，做好树木病虫害监测及防护工作，取得良好效果。在公园管理上，通过水冲、水洗路面等形式延长清扫保洁时间，使公园管理走向精细化，在星级公园评定中，斯大林、九站、顾乡公园分别由二星级公园晋升为三星级公园，建国公园被评定为二星级公园。三是完善长效管理制度。完善“巡、管、督”考评机制，充分调动管理员工作积极性，通过日常巡视，确保园林设施完好整洁，提高抚育管理标准，使管理逐步走向精细化、规范化轨道。

五、数字城管工作取得新成绩

1、信息采集、上报量再创新高。监督员采集、上报案件72000余件，视频监控3700件，同比增加2%，立案率100%、结案率98%以上，全市同行综合排名继续保持领先地位。二是突发事件协调处置增速。协调督办责任单位处臵紧急突发案件547件、市民诉求3458件，上级部门派单5476件，在规定时限全部完成，协调力度不断加大，解决时限进一步缩短。三是专项监控行动效果明显。配合冬季清冰雪、春季卫生环境整治以及“迎哈洽”和“湿地节”等专项整治行动，相继开展了户外牌匾广告普查，重点路段区域环境秩序维护，景观景点看护等专项监控行动，提供及时准确的信息保障。四是网络平台系统设备设施运转良好。按要求完成公安“天眼工程”并网前期普查和系统设备接入等前期技术准备工作，通过定期维护、限时保养和改造升级，网络平台整体链接始终保持畅通，所有设备运转状况良好，提供良好的技术支撑。五是志愿者义务活动得到广泛赞誉。组织开展义务清除冰雪、擦洗公共设施、捡拾绿地垃圾、清运散落残土垃圾等志愿活动，起到了文明宣传教育作用，扩大了市民群众参与面。六是党员先锋岗创建工作再受肯定。完成中央组织部领导来中心考察“党员先锋岗”创建活动的经验材料撰写、参观活动程序安排等前期准备工作，受到各级组织部门的充分肯定。

六、干部素质和能力取得新提升。我局始终高度重视干部教育培训工作，在日常组织政治理论学习、业务学习的基础上，2011年3月，组织整个系统干部职工开展集中教育培训，制定了丰富的培训内容，组织了经验介绍、座谈研讨等多种形式。通过培训，干部职工进一步明确了思路，提振了精神，更新了观念、转变了作风，提高了干部职工政治素质和适应快速发展需要的能力。

七、信访和安全工作取得新稳定。我局对信访和安全工作高度重视，局领导每次逢会都进行强调。信访工作组织专人负责，积极排查不稳定因素，耐心细致接访，维护了稳定。安全工作定期组织开展检查，特别是在楼体立面粉刷水洗、居民庭院改造、市政道路维修、园林绿化等重大工程和清扫保洁作业中，均为发生任何安全责任事故。

下半年工作安排

为了贯彻落实省市领导指示精神，按照市城管局的安排部署，6月27日下午，我局组织全系统干部职工召开了“学先进、找差距、提升城市管理水平”工作动员大会，下一步将做好以下方面工作。

一、市容环境卫生、环境综合整治工作

1、从清扫保洁入手，提高管控水平。针对人员不足问题，向社会公开招聘清扫保洁作业人员，保障清扫保洁作业频率和标准。同时，在现有人员不足情况下，保重点，先保证15条示范街路和重点区域保洁到位，增加人员，保障作业质量。在机械化清扫保洁三时段作业的基础上,结合污染路段及夏季特点，强化作业标准，对污染严重路段加大机械化清扫作业频次，巡回洒水降尘作业。采取小队、中队、大队、局业务科室四级检查的方式对辖区街路进行巡视检查，对发现的问题进行及时处理。

2、从解决垃圾不落地入手，提高居民庭院和街路管理能力。发挥街道办事处的主体作用，对重点街区加大新闻宣传教育力度，引导商家和居民按时投放；合理划分作业区域，充分利用散袋收集车辆巡回收集；按照全市垃圾收集作业标准，对重要节点、易产生垃圾区域投放移动垃圾箱，拟投放3000余个。6月27日，我局组织各街道办事处召开了座谈会，征求了意见，目前正在按照庭院面积、楼道数量、居民户数进行人员、资金测算，测算后将报区政府申请经费。

3、从重点区域入手，打造亮点景观。以中央大街为示范街路，以斯大林公园和群力新区的金河公园为示范区域，提升管理标准和质量，向全区15条示范街路全面铺开，将市容、市政、园林、数字城管等行业的人员、各种机械车落实到街路上，任务细化到每个人、每台车，真正将网格化落到实处。群力新区管理工作中，实行奖惩机制，绩效考核，扣分累加制，直接与物业公司经济效益挂钩，激励制约各物业公司；组建公园临时管理机构，在机构未经审批前，从园林系统抽调专业人员，对几个重点公园分别配备2-3人强化管理；协调城管行政执法部门和群力开发办有关处室，共同配合，对野蛮拉运强化管理，争取短期见效。

4、以强化制度入手，做好监督检查。一是强化检查。由区城管办、民政局、爱卫办对各街道办事处居民庭院管理、散袋垃圾收集拉运工作情况天检查、周通报、月排名，定期召开会议点评；按照市、区规定和标准，对工作滞后、影响全区整体形象的单位通报批评。被黑榜曝光单位，按规定处罚；陆续对改造新建的庭院全部进行建管交接。强化管理，巩固整治成果。区整治办、区民政局不定期对新建庭院管理维护情况检查，成绩列入年终目标考核。同时，对于维护不到位、环境脏、乱、差的单位全区通报，经济处罚

二、市政道路工作。一是做好二期结构性升级改造工厂街、利民街、经纬三道街等三条道路改造工作，8月1日前完成二期道路改造任务，并做好工程质量的监督管理工作。二是对上半年工程逐条逐块进行质量和工程量的验收，确保准确无误。三是调查摸底目前存在的无维修价值道路，论证分析作出计划上报，争取早日施工。四是对维修工作延伸，破损道路做到发现一处，维修一处，确保道路完好率达95％以上。五是继续做好基建工地开、竣工的管理工作；对占挖道费认真清查，力争收缴率达98%以上；对挖道工程管理跟踪监管，文明施工率达95%以上；加强占道管理，与执法局配合，做好占道刷车的和大排档管理工作。

三、园林绿化工作。一是迎七

一、迎十一立体围栏花架建设及摆花工作；二是市建委路改工程建管交接工作；三是做好2008、2011年绿化工程验收工作；四是做好绿地、植物的养护管理工作，加大巡视力度，保护好已取得的绿化成果，使树木的成活率达到98%，保存率达到95%；五是做好植物病虫害防治工作，达到精细化管理水平；六是加强对公园的管理力度，力争达到星级管理水平；七是秋冬植、秋冬补植及冬季绿篱防寒工作；八是做好2012年绿化建设的规划工作。

四、数字城管工作。一是日常工作。做好日常巡查监控，加大协调处臵力度，进一步提高办案质量和效率。二是专项整治。以国庆节、中秋节及元旦为工作阶段，围绕各阶段重点工作，继续开展各类专项整治行动，重点监控和解决影响卫生环境的难点热点问题。三是网络维护。配合相关部门继续做好交通、公安监控网络接入前准备工作。力争完成中心系统扩容容、新增视频点位的立项及建设工程。适时对整个网络进行全面维护升级，确保资源重整后网络系统的正常运行。四是监督员管理。强化监督员培训，提高整体队伍素质，继续组织志愿者义务奉献活动，努力创建道里监督员服务品牌。

道里区城市管理局 二○一一年六月三十日