整规总结_药总结
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巫山县商务局
2010年整顿和规范市场
经济秩序工作总结
2010年，在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的关心和支持下，在县委、县政府的高度重视下，我县整顿和规范市场经济秩序工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神以及全县经济工作会议精神，落实科学发展观，按照可持续发展和构建和谐社会的要求，紧紧抓住关系人民群众切身利益、影响经济健康运行和社会稳定的重大问题，突出重点，明确责任，标本兼治，按照政府领导、部门协调、各方联动的机制，推动市场经济秩序继续好转，为促进公平竞争、净化消费环境、扩大对外开放和国内需求，实现国民经济的持续快速协调健康发展提供了保障。经过一年的不懈努力工作，我县市场经济秩序有了进一步好转，整个市场经济秩序呈现稳定、有序、健康发展的态势。现将我县今年整顿和规范市场经济秩序工作总结如下：
一、领导重视，落实责任。
根据工作要求，我县积极召开了整顿和规范市场经济工作会议，设立了由县级领导人担任组长，各相关部门负责人为成员的整规领导小组，设领导小组办公室于商务局。通过召开整顿和规范市场经济秩序工作会议统一了思想，从县领导到各成员单位，全县一盘棋。把整规工作摆到重要议事日程，把工作责任逐级落实到基层。充分调动了各职能部门的工作积极性和主观能动性，针对市场经济秩序中出现的突出问题，加强调研，及时采取果断措施加以整治。定期召开专题会议，制定相关文 1
件，积极推进整规工作的制度化、规范化建设，认真做好督查、协调和指导工作。
二、各成员单位同力协作，积极行动，取得了可喜的成绩
（一）深入开展食品、药品安全专项整治
1、深入开展食品安全专项整治
（1）加强了种植养殖环节整治。农业部门全面贯彻《农产品质量安全法》，加大农产品污染源头治理力度，深入开展产地环境安全评价和监控，强化源头管理。稳步推进绿色、绿色无公害农产品、有机食品认证和农业标准化示范区建设工作。强化农业投入品监管和生产源头治理，全面开展农产品质量安全专项整治及“三品”专项检查，继续加强收缴国家禁止销售的五种高毒农药的管理力度，有效地净化了我县蔬菜产地的农药市场，高、剧毒农药在蔬菜、水果上使用情况得到了有效遏制，保障了全县农产品质量安全。
（2）加强了食品生产加工环节的整治。县质监局认真贯彻实施食品质量安全市场准入制度，组织开展全县食品生产加工企业整治。认真落实“三员四定、三进四图、两书一报告”的监管措施，做好22家食品生产加工企业的换证审查和年审工作，加强对发证后的监管和无证查处，将全县136家食品生产企业根据巫山地理特点分成南、北两片进行分片监管和分类指导，逐一分类建立了电子档案，并将开展企业巡查、质量监督抽查以及整改等信息输入信息库，切实做到了心中有数。还针对企业的获证情况将全县食品生产加工企业分为A、B、C、D四类（有营业执照、卫生许可证、生产许可证的企业为A类，有营业执照、卫生许可证但无生产许可证的为B类，有营业执照或有卫生许可证的为C类，任何证照都没有的为D类），同时分片区建立了食品生产加工企业监管网络图21幅，突出重点对象、重点产品、重点区域、重点环节，有针对性的实施分类监管。由于
坚持和加强了片区责任巡查工作，做到了食品源头质量安全问题的早发现、早查处、早控制。
（3）加强了市场流通领域食品安全专项整治。县贸发局认真履行了商贸流通主管部门对流通领域食品安全的监管职能职责，重点抓了肉食品、酒类商品市场的安全管理工作。规范了城区生猪定点屠宰场，严把四个关口，即屠宰生猪进厂检疫关、宰前检疫关、宰后肉品品质检验关、市场销售猪肉“双章关”，严防病死不合格猪肉进入市场。全年共出动执法人员300余人次，没收私屠滥宰生猪肉品600余公斤，检疫检验无害化处理生猪肉品247头，罚款2000余元。贯彻执行了《酒类商品管理办法》，严格实行了酒类商品备案登记制和溯源制度。截止目前为止，全县90%以上的酒类销售网点都依法进行了备案登记。加强了执法检查力度，全年共出动执法人员150余人次，没收散装白酒95公斤，销毁假冒伪劣瓶装酒60多瓶。通过专项整治，严格执法，我县无一起肉食品、酒类食品安全事故发生，真正让城镇人民吃上了“放心肉”、喝上了“放心酒”。
（4）加强了餐饮消费环节的整治。县卫生局加强了对生产经营单位的监督管理，积极开展量化分级管理，坚决取缔不合格餐饮单位，杜绝食品安全隐患。组织开展了包括生活饮用水（含纯净水）、调味品、学校食堂及周边卫生、食物中毒、卫生许可证专项清理、食品添加剂、量化分级、保健食品、红心鸭蛋等多项专项整治工作，取得了良好的效果。全年共办理食品卫生许可证333个，体检从业人员1990人，体检和培训合格1946人，食品经营单位和从业人中员办证率和体检率均达到96%以上，体检查出“五病”人员44人，全部调离，调离率为100%。共检查食品生产经营户1002户，实施行政处罚86起(其中警告44起、取缔无证经营27起、行政罚款15起),共处罚款12000余元，责令整改72户，没收、销毁各类食品2385公斤，价值
4万余元。
2、开展药品市场专项整治
县食品药品监督管理部门开展药品市场整治专项行动：制定了实施方案，使流通领域无证照、超范围、挂靠经营得到根本整治，非法发布药品、医疗器械广告及其他违法违规经营行为受到严厉打击，使我县药品流通经营规范有序；在使用环节上使医疗机构药房管理不断规范，药品不良反应、医疗器械不良事件监测和再评价得到加强，合理用药水平得到进一步提高。全年共开展执法检查220次，出动执法车辆260台次，出动执法人员890人次，立案查处违法案件13起，结案14起，涉案货值金额1.59万元，行政罚款2.2万元，没收违法所得0.1471万元，确保了全县老百姓用药安全。
县工商局积极开展药品市场整顿，从规范市场主体入手，切实加强对药品市场的清理整顿，规范了5户经营行为，严厉查处3户无照经营户。
（二）严厉打击各种商业欺诈行为，严厉查处无照经营行为 进一步开展打击各类商业欺诈行动，全县卫生、质监、工商、贸发等部门加强协调、突出重点、集中力量、联合整治，严厉打击虚假违法广告、非法行医和商贸活动中的欺诈行为。
县卫生局进一步加大打击非法行医的力度，采取以集中整治与日常监督相结合的办法，对全县医疗市场进行了全面整顿，取得了较好的效果。全年共出动卫生监督人员254人次、车辆80台次，对辖区内医疗机构85家（县级医疗机构4家，乡镇卫生院26家、个体诊所54家、计生机构1家）、药店100余家进行了监督检查，责令限期改正5家，取缔药店非法行医（坐堂行医和江湖游医）7家，没收药品器械25件（箱），价值2.5万元，处罚款4000元；打击超诊所范围行医6家，处罚款10000元。
县质量技术监督局继续开展计量专项检查。对全县10家农贸市场、7家超市的计量器具进行了检查，共检查在用计量器具128台件，合格率98%；监督全县22个加油站54台加油机的检定，受检率100%；集中人力物力，对全县煤矿认真组织开展了计量监督专项检查和整治，检查面100%。继续推进计量放心系统工程，推动创建“诚信计量示范超市”活动，对“公平秤”实施重点监管，确保“公平秤”公平。
县工商局严把市场主体准入关，杜绝内容虚假、格调低下的广告流入市场，误导广大消费者。重点开展了以保健食品、药品、医疗广告为重点的专项整治。检查广告经营户57户次。纠正不良广告42条，取缔非法广告17条。坚决打击欺行霸市及缺斤少两等损害消费者利益的行为，适时对农贸市场的度量衡器进行检查。严查无照经营行为。有力地打击了违法经营行为。全年查处无照经营行为60多件，处罚没款12.95万元。
县贸发局加强了流通市场秩序的管理，严厉打击了不实宣传、价格欺诈、违反商业道德、限制消费者行为等流通领域商业促销行为中的违法行为和商业欺诈活动。
三、存在的主要问题
(一)、信息渠道不畅。县整规办除了掌握集中行动的情况外，各职能部门如未及时与整规办联系上报其他分散行动的情况，县整规办就无法及时掌握具体情况。
（二）、整规工作涉及面广，工作量大，协调工作有一定的难度，整体工作进展不平衡，各部门整治力度不均衡，监控力量主要集中在城区、集镇，而边远山区、农村则相对薄弱。
（三）、经济条件有限，工作经费不足。各项清理整顿工作都需要大量的经费作为保障，但由于我县财政非常困难，此项工作经费欠缺，影响了工作的顺利开展。
（四）、个别部门对违法犯罪行为的处罚过于宽松，导致惩
罚不力，警示不足，威慑不够。
（五）执法手段和执法队伍自身建设与新形势新任务的要求还有不相适应的地方，致使有些工作不深不细。
二〇一〇年十二月二十四日
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