宜城市畜牧业环境保护工作情况总结_畜牧业工作总结
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宜城市畜牧兽医局
2011年度畜牧业环境保护工作情况总结
一、畜牧业环境保护的基本情况
2011年全市生猪出栏85.65万头，出栏肉牛3.47万头，出栏羊4.84万只，出笼家禽1429.79万只(羽)，同比增长237.5%、0.7%、3.4%、26.3%。畜业产值达到18.2亿元，占农业总产值的41.2%左右。目前，畜牧业污染源2190个，分布在养殖场、养殖专业户2148个（户），养殖小区42个。畜牧业污染物主要产生于畜禽场（户），其中牛场（户）年产废水2.35万吨；养猪场（户）年产废水18.6万吨；禽场（户）年产废水7.5万吨。我市畜牧业污染处理主要措施就是废水排放于田间地头或者废弃沟渠，大部分畜禽粪便作为农家肥直接施于耕地，少部分畜禽粪便作为原料生产有机肥，其处理工艺是利用微生物学、物理学和化学原理，把发臭和携带病菌的畜禽粪便经过与辅料混合、发酵、干燥等工艺处理，转化为无味高效的有机肥料，实现废物资源化和商品化，大大减轻了畜禽养殖污染对环境的压力。
二、畜牧业环境保护工作主要做法
近几年，我市畜牧业环保工作纳入了整个市域经济发展规划，各级党政部门高度重视，积极谋划，稳步推进，建立健全了畜牧业环境污染治理体系，为达到畜牧业环境保护总体要求积极工作，为今后工作的顺利运行奠定了坚实基础。我们的主要做法是：
1、加强领导，广泛宣传。一是成立组织。我市成立了畜牧业环境保护工作领导小组，市局一把手任组长，由市局法规科、生产科、局属二级单位等相关业务科室和单位为成员组成。下设办公室，负责组织协调工作。二是明确责任。按照上级要求，明确了分工，明确了职责，明确了任务，并对畜牧业环境保护工作中的每个环节实行了质量控制，对达不到畜牧业环境保护规定要求的，限期整改。三是广泛宣传。我们通过会议、培训班、电视台等方式，广泛宣传畜牧业环境保护工作目的、意义，经常性地通报全市畜牧业环境保护工作信息和注意事项，及时通报全市畜牧业环境保护工作动态，形成了全民支持、全民参与畜牧业环境保护的氛围。
2、制订方案，明确目标。结合我市畜牧业环境保护的实际，及时制定了《宜城市市畜牧业环境保护工作方案》，明确了畜牧业环境保护工作的目标、对象、范围和内容，确立了畜牧业环境保护的技术流程，制订了工作计划，以文件形式下发到各镇处区、场户，并按照有关要求，认真抓好落实。
3、强化培训，积累经验。畜牧业环境保护工作没有经验可借鉴，且涉及面广、政策性强、技术要求高。全市把业务培训作为搞好畜牧业环保工作的基础和关键环节来抓。选派骨干参加了省级培训。同时，对饲养量、污染日产生量、主要处理利用方式等项目进行了系统学习。另外，还组织了畜牧业环保观摩活动，先后赴巴东等地进行了参观学习，为高质量完成畜牧业环保工作提供了强有力的支撑。
4、科学治理，逐步达标。为防止禽畜养殖污染环境，我们严格落实了国家环保总局出台的《畜禽养殖污染防治管理办法》、畜禽养殖污染物排放标准和J/T388—1999畜禽场环境质量标准，对所有养殖场户、小区积极推广先进的清粪工艺和饲养管理技术，综合治理排出畜禽体外的废弃物。同时，对养殖场各种小气候环境参数、空气、水质、饲料以及运动场等会同环保部门积极进行具体监测和监管，使畜牧业环保工作逐步向正规化发展。
三、畜牧业环境保护工作存在的问题
1、畜牧业环境保护意识差。重经济发展，轻环境保护的现象普遍存在，这是多年来大力发展畜牧业经济形成的习惯和做法，需要在以后的工作、发展中逐步加以克服和解决。
2、工作难度大。畜牧业环境保护工作特点是分散性大，遍布城乡的各个角落，粪便被肆意堆放，相对于工业污染治理和畜禽养殖业发展而言，禽畜养殖污染防治起步相对较晚，污染治理基础设施严重缺乏。同时，由于环保对象规模、畜禽品种的动态变化较大，更增加了开展工作难度。
3、畜牧业环保工作技术含量高，普遍缺乏环保专业人员，对环保工作的顺利开展产生了一定的不利影响。
4、人力物力资金问题影响了畜牧业环保工作的顺利开展。养殖是微利经营，污染治理投资与运行费用较高，养殖户单独治污资金匮乏，负担过重，难以承受，致使污染投资治理滞后于经济发展。
四、进一步做好畜牧业环保工作的建议
今后一个时期，我市的畜牧业环保工作要以科学发展观为统领，以经济建设为中心，以环保法为准绳，以综合治理为重点，不断强化全员环保意识，积极推广环保新技术，逐步加大投入水平，完善环境污染治理体系，分品种分区域快速推进，五年内使畜牧业环境保护总体达到国家标准，为全市经济与社会协调发展，为建设和谐发达新宜城做出新的更大的贡献。
1、加大宣传力度。要广泛宣传环境保护的意义，不断提高广大群众和畜禽养殖场户对搞好畜牧业环保工作的认识和支持，增强工作的主动性和自觉性。要高度重视环境污染治理，要将畜牧业环境污染治理问题纳入我市畜牧经济整体规划，分年度实施，并配套完善目标考核体系。
2、加强组织协调。要按照国家环保标准和上级有关要求，认真搞好组织协调，建立环保工作长效机制。要积极争取和落实畜牧环保经费，引进先进技术和经验，确保全市畜牧业环保工作正常有序开展。要及时梳理畜牧业环保工作遇到的问题，有针对性地集中开展业务培训，保证对畜牧业环保工作准确理解与把握，依法开展好各项工作。
3、加大投入力度。要积极制定倾斜政策，加大人力、物力、资金的投入。对重点规模养殖场要重点投放，对按科学规程进行生物处理、使用全封闭舍饲、建设化粪池等处理设施的，要集中扶持，进而调动全体生产者、经营者和管理者的积极性，推动畜牧业环保事业的全面发展。
4、强化关键措施。一是新建的畜牧养殖项目必须做到“三同时”（畜牧养殖主体工程和环保设施同时设计、同时施工、同时投入运行），没有环保部门的许可，新建的畜牧养殖项目坚决不予批复。二是在畜牧业污染治理上，新老养殖场区别对待。对于老养殖场环境污染问题，采取“谁污染谁治理”的原则。每个老场户要新增污水治理设备，不上设备，坚决取缔。对于新发展场户，严格按环保部门要求，必须配套污水处理设备，完善治污工艺流程，污染物经过治理后，基本达到国家排放标准的养殖场户才能投产，否则，停产整顿。三是加强对规模化养殖场的监督管理。严格畜禽粪便、污物和污水的排放标准，各饲养场的粪便、污物和污水的处理达到2级至3级沉淀后，方能排放。对卫生条件不合格的责令限期整改，直至达到规定要求。对粪便、污物和污水不按规定排放，造成恶劣影响的畜禽饲养场，按有关法律法规进行处罚。
5、完善专业化管理。根据国家《畜禽养殖业污染物排放标准》等法律法规的要求，制定实施《宜城市畜禽养殖业污染物无害化
处理实施方案》，并认真组织实施。我局由一名副局长具体抓畜牧环保工作，并设立环保联络员。同时，要对全市的规模畜禽饲养场进行彻底的清查摸底和登记，建立健全饲养场管理档案，对饲养场实行动态管理。要严格实施兽医卫生检查制度。对畜禽饲养场的免疫、用药、死淘和污水处理程序逐一进行审定，并严格监督执行，要不定期进行抽查，每季度开展一次卫生大检查。
通过以上措施，不断推动畜牧业环保工作地稳步运行，实现畜牧业资源的永续利用，推动畜牧业经济可持续发展，为建设和谐发达新宜城做出新的更大贡献。
二○一一年十二月
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