区国税局年度工作总结_运营推广工作总结

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区国税局年度工作总结

20**年，在市国税局和区委区政府的正确领导下，我局围绕上级工作部署和组织税收收入工作，深入贯彻学习党的十八大精神，以“一个中心、两个主题、两个深化、两个保障”为工作主线，推进征管改革，优化纳税服务，力促文化落地，激发队伍活力，推动了禅城国税事业发展新跨越。现将全年主要工作情况总结如下：

一、促收入，提质量，税收收入稳中有进

20**年，我局共组织税收收入97.34亿元，同比增长3.51%，增收3.3亿元，税收收入实现平稳增长。为确保组织收入工作落实到位，我局采取了多项措施：一是组织收入抓得早。从年初开始抓收入，迅速部署，逐层逐级分解落实收入计划。二是创新机制抓得实。创新税源调查工作领导模式，加强与地方政府的沟通联动，构建科学化、精细化的收入核算工作体系，重点关注稽查查补、股权转让、清算所得、利润分配及其他特殊因素，提高税收预测准确性。三是围绕重点抓得准。坚持组织收入原则，坚决不收过头税，围绕“抓大管中促小”思路，加强精细化分类管理，紧抓行业评估、重点税源监控、反避税等重要环节，实现以管促收。

二、拓渠道，严控制，两大主题协调推进

按照市国税局推进“六大体系建设”的工作部署，我局高度重视，致力抓好纳税服务和内控预防体系建设。

（一）服务质效再上新台阶 1.“e税信使”隆重登场。4月1日，正式推行涉税事项办理跟踪查询系统（“e税信使”），优化纳税服务，防范廉政风险。涉税审批事项准时办结率从8月起全部达到100%，赢得社会各界的充分肯定。2.便民服务再获认可。推行涉税事项“跨区同城通办”，让市民办税“搭上快车”。整合服务资源，打破区域限制，12月底完成办税服务厅标准化建设，办税环境焕然一新。编写完成《办税指南》，创新成果得到肯定。

3.税收宣传深入人心。举办系列宣传活动，组织开展税收志愿者“六进”服务系列活动、“人大代表、政协委员走进税收”活动、数字证书培训会等税收宣传活动，取得显著的宣传效果和社会效应。

通过努力，我局纳税服务工作取得显著成效：2013年全市纳税人满意度调查，各项指标均列各区首位；行政服务窗口单位公众满意度第三方测评中表现优秀；驻行政服务中心工作窗口连续八年获得“先进窗口”殊荣；市政府行政中心12345热线通报被连续评为“高质量答复群众咨询成员单位”；全区城市文明程度指数测评工作中保持良好势头，文明窗口单位创建也得到区文明办充分肯定。

（二）内控预防实现新飞跃

1.层级监督，切实规范“两权”运行。全面应用red系统，开展风险点专项核查，收集问题和建议，提出加强业务学习等要求。创新性建立“一书一卡”、特邀监察员、纳税人回访“三位一体”外部监督互补机制，整合监督资源，收到“1+1+1>3”整体效应。2.积极创新，深化廉政文化创建工作。推广三维廉政文化教育基地，全年学习达标率接近100%。推行日常廉政学习制度，打造税检联动教育品牌，开展以案说法专题讲座，征集廉政文化作品，建立党风廉政文化展室，收到良好的教育效果。

3.聚焦热点，深入推进作风建设。围绕中央“八项规定”，开展学习和自查整改工作，建立纪律作风巡查机制，深入整治庸懒散奢不良风气。积极参加政风行风评议活动，将评议结果纳入绩效考评，形成长效机制。

三、促改革，显实效，征管质效稳步提升

我局严格按照上级工作部署，切实推进各项征管改革，整体征管质效稳步提升，税收执法正确率连续四年保持100%。

（一）夯实税收征管基础。推行国地税联合办证工作，实现“五个一”：一窗受理、一套资料、一个代码、一次取证、一证二章。零散税源社会化管理在全市率先实现机制突破，建立“政府领导、税务主导、部门配合、信息共享”的协税护税工作机制。

（二）深化税源专业化管理。常态化开展风险排查与纳税评估，切实堵塞管理漏洞。自主开发涉税信息推送系统，实现审批信息的自动推送。顺利完成税源专业化管理观摩，工作得到市国税局和兄弟单位的认可。

（三）推行征管信息化建设。推广数字证书国税应用，全年共有20561户纳税人签约。开发“执法检查日常化程序”，推动实现“信息找人、任务找人”的自动化管理。做好金税三期上线前准备工作，开展体验式培训，做好数据梳理和特色软件业务测试工作。

（四）推进“营改增”试点工作。通过做好制定试点行业管理措施等各项准备工作，促使试点进展平稳有序，运行情况总体良好。截至12月31日，全区纳入试点范围纳税人共计6759户。

四、强保障，促规范，内外驱动效能显著

（一）健全机制，打造“平安国税”

建立健全应急管理制度，开展安全大检查，做到要求高、范围广、督察严、结果准、制度全。注重保密工作机制创新，打造“政务信息公开发布机制”等5大亮点。档案管理基础工作扎实有效，制度建设、硬件配备到位，在区档案局年度检查中以满分附加2分名列前茅。

（二）筑牢基础，打造“阳光国税”

推广综合办公信息系统，实现师资、应用、操作培训“三个到位”，做好反馈工作，推动系统顺利上线。出台财务事项审批工作规程，提高财务管理透明度。严控“三公”经费，进一步规范财务管理。开发应用行政后勤管理软件，实现信息化后勤管理。

（三）拓展渠道，打造“规范国税”

我局不断拓展创建渠道，推动依法行政示范单位创建活动有序开展。一是开展调研，结合实际推进工作，切实将任务分解到各主办部门，抓好资料收集整理，落实检查督促。二是开展税收规范性文件清理工作，2013年保留现行有效税收规范性文件32份。三是自主开发依法行政考核系统，推出依法行政示范单位创建活动专刊，营造良好创建氛围。

五、促落地，强素质，文化携手队伍成长

（一）突出文化引领，队伍凝聚一心。提炼“通济文化”主题和“尚勤精进通济和谐”的国税精神，实现理念创新和群众智慧的有机结合。推出“通济文化讲堂”、“文化驿站”等文化品牌，积极举办文化宣讲和税务文化主题分享会。

（二）培育制度文化，规范队伍管理。率先完成制度梳理工作，涉及综合管理等类别。积极开展制度和流程执行情况检查，健全内部税收执法检查制度，大力推行两级绩效考核评价机制，对各级督办项目实现量化打分验收，并纳入年度考核指标。

（三）强调文化育人，搭建成长平台。合理开展选拔和调整使用干部，建立完善专业人才库，积极组织开展培训项目。深入开展创先争优活动，获得多项集体荣誉：其中省级2项、市级3项，县（区）级8项，包括“广东省巾帼文明岗”等。

（四）锻造文化之境，激发队伍活力。在全市国税系统内率先完成文化展厅建设，得到省市两级领导和兄弟单位的肯定；开展“文化进办公室”活动，打造科室理念和个人座右铭；开展文化走廊建设，制作形象墙和悬挂文化海报；召开税务文化观摩会，展示我局“通济”主题文化，受到观摩人员肯定。各基层单位积极发挥主动性和创造性，开展了形式多样的文化活动：办税服务厅开展“我是导税员，我是纳税人”活动；石湾税务分局开展“税收开放日”、“税法宣传进校园”等活动；张槎税务分局举办旅途交享会、太极拳兴趣组等活动；南庄税务分局以“税务学堂”为平台举办大企业税收政策宣讲会等。

2014年，我局将以“一个大局、两个推进、四个深化”为工作主线，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和全市国税工作会议精神，立足服务经济社会发展大局，稳步推进人力资源管理体系和行政管理体系建设，深化税收征管、纳税服务、税务文化和内控预防体系建设，提质效，创亮点，努力推动禅城国税事业迈上新台阶。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级财政部门的关怀支持下，我局紧紧围绕县委政府的一系列重大决策部署，自觉服从和服务于全县经济社会发展大局，大力组织财政收入，积极发挥财税职能，继续强化资金保障，促进保障和改善民生、加快推进财政改革，较好地完成了各项财政工作任务。现将2014年工作总结如下：

一、主要指标完成情况

（一）1-9月财政收入情况。

2014年，全县财政收入在去年稳步运行的基础上，继续保持平稳增长。截止9月底，我县全口径财政收入完成161423万元，比上年同期130158万元，增收31265万元，增长24.02％；地方财政收入完成114624万元，比上年同期84183万元，增收30441万元，增长36.16％，其中：公共财政预算收入完成86193万元，比上年同期79808万元增收6385万元，增长8.00％；基金预算收入完成28431万元，比上年同期4375万元增收24056万元。

（二）1-9月财政支出情况。

1-9月，全县地方财政支出完成208892万元，较上年同期168355万元，增支40537万元，增长24.08%。财政支出优先保证三农、教育、社会保障、医疗卫生和公共安全等民生项目和重点工程项目。其中，农林水事务支出完成37378万元，较上年同期29391万元，增支7987万元，增长27.17%。教育支出完成39930万元，较上年同期27611万元，增支12319万元，增长44.62%。社会保障和就业支出完成12280万元，较上年同期10360万元，增支1920万元，增长18.53%。医疗卫生与计划生育支出完成7882万元，较上年同期6667万元，增支1215万元，增长18.22%。住房保障支出完成12205万元，较上年同期22070万元，减支9865万元，下降44.70%。科学技术支出完成669万元，较上年同期627万元，增支42万元，增长6.70%。

二、主要采取的措施及取得的成绩

（一）强化增收措施，大力组织财政收入。

一是按照“加强征管，堵塞漏洞、清缴欠税”的要求，深入细致的开展了税源调查工作。开展税源调查，对县域企业的生产经营情况、销售情况、缴纳税收情况进行全方位的摸底调查，确保财政收入足额入库。二是进一步完善财税联席会议制度。不断强化组织工作协调力度，由经贸部门通报企业产量、销量、销售收入及存在问题，发改部门通报固定资产投资项目开工、实施、完工情况及存在的问题；财税部门通报各企业、各项目缴纳税金及存在的问题，保证各部门对收入情况的知晓率。三是形成齐抓共管的工作格局。根据深入厂矿企业、重点项目调研情况，财政部门将地区下达的任务按月细化，分解到国税、地税、非税等部门，落实收入责任，将财政收入任务与其业务经费相挂钩，形成“月考核、季小结、年清算”的经费奖励办法。

（二）优化支出结构，构建符合县情的公共财政支出体系。

一是加大预算管理执行力度。在预算执行过程中，严格按照预算执行，无预算、超预算的一律提请县财经领导小组研究，确立了部门、单位的预算主体地位，增强了部门、单位的权力和责任，部门预算的约束力得到保证。二是强化厉行节约，从严安排支出。从严控制和压缩因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费支出，全年压缩支出132万元;开展了往来资金清理整顿活动，规范了一般性支出审核、报批程序。三是推进集中支付，提高支付比例。推严把授权支付关口，从规范资金结算方式入手，开展对授权支付资金的动态监控，提高国库直接支付比重。四是加快支出进度，提高资金效率。全面贯彻落实“保基本，保重点、保民生、压一般”的支出原则，集中财力保障涉及民生的公共服务领域支出，1-9月份，民生支出完成16.29亿元，同比增长25.8%，占公共财政支出的78%。同时，对县内重点工程按项目管理要求及时拨付资金，有效地促进了经济和社会事业发展。

（三）财政保障能力显著增强，各项重点支出得到保障。今年，在财力十分紧张的情况下，我局着力保障个人部分和民生事业发展等重点支出，为促进和谐富蕴做出了积极的贡献。

一是实现农有所补。发放黑加仑补贴330万元、草原奖补资金5233.26万元、农机购置补贴资金440.07万元，圆满完成了直补工作任务；积极配合有关涉农部门及时安排了气象监测、抗旱防涝、生产救灾、森林防火和动物疫病防治等应急防控资金，筑起了农业安全生产的绿色屏障。二是实现学有所教。我局严格落实教育支出法定增长的要求，巩固并完善了农村义务教育经费保障机制。完善了从幼儿到大学的教育保障体系，减免学杂费301万元，预算贫困大学生补助资金350万元。三是保障困有所济。进一步扩大了各项社会保障制度覆盖范围，全面推进社会救助体系建设。1-9月共累计发放社会救助资金1935万元，11.69万人从中受益；为249名五保及孤儿发放生活补助125万元；对城乡943名75周岁老年人进行了免费体检工作；为943名老年人累计发放高龄补贴36.77万元，切实保障了困难群众的基本生活。四是力争病有所医。2014年，全县医疗保险参保（合）人数96675人，基本实现了全民医保；城乡医疗救助资金1-9月累计支出646.03万元；进一步扩大了新型农村合作医疗补偿范围，共为12003人次参合农民报销门诊、住院费用2700万元，有效缓解了农民群众“因病致贫、因病返贫”状况。五是实现住有所居。今年，建设廉租住房454套，计划投资3432万元；建设公共租赁住房604套，计划投资4530万元。

三、制度建设及财政改革工作开展情况 今年以来，我局主动践行“为国理财，为民服务”的宗旨，认真研究财政政策，在财政能力提升上取得了新的成绩。

（一）完善财政制度。

一是依托党的群众路线教育实践活动，强化“民生财政”、“服务财政”的概念，使财政工作科学化、精细化，更加注重民生保障。结合局内实际情况制订、完善了《XX县财政局财务会签制度》、《XX县财政局干部绩效考核制度》、《XX县财政局内部管理补充制度》、《考勤制度》、《信息报送制度》等制度，建设和完善了办事程序，不断提高工作效率。二是在窗口服务部门建立健全服务承诺制、政务公示制、首问负责制和限时办结制，公开办事制度、办事程序、服务内容、服务标准、办事结果。三是建立健全岗位责任制，结合党的群众路线教育实践活动建设，向每名干部提出岗位目标，将岗位目标与年底考核挂钩，做到横向互动，以制度落实责任，以责任推动各项工作的有序开展。

（二）强化财政监督。

结合党的群中方路线教育实践活动，我局于2014年8月20日起分为4组进驻24个预算单位进行财政专项检查。对项目资金大、资金流动多的单位进行重点检查，现已形成书面财政监督检查报告。

（三）加强乡镇财政资金监管。

我们严格执行“村财乡管村用县监”的财务管理制度，乡镇对于转移支付资金的使用必须按项目、按季度公开,我局每年组织两次专项检查对乡村转移支付资金的管理和使用情况进行监管,从严规范乡镇财政预算执行，严格资金拨付程序，严格财政资金管理，提高财政资金使用效益。有力保障农村“四老人员“待遇。截止目前，共发放镇干部基层补贴337.37万元、绩效补助93.1万元、村干部报酬252.31万元、“三老人员”补贴135.15万元、十户长补助48.2万元，楼栋长、片区长补助28.69万元、社区干部包户费34.77万元、大学生村官补助212万元、离任村干部生活补助人员2.92万元、拨付社区（村）办公经费185.10万元。2014年我县共收到上级预拨奖补资金247万元，根据项目进度已及时下拨了上级奖补216万元，县财政预算安排奖补418.7万元。2014年全县9个乡镇的71个行政村，年初共选报一事一议财政奖补项目84个，已经实施项目84个，平均每村有1-2个，受益农牧民达43739人。带动项目总投资达1303万元，其中农牧民筹劳折资约650万元，村级投入约91万元，乡镇投入达107.8万元，县财政及整合投入达428万元，其他投入17万元。涉及农田水利设施建设项目30个，投入达到586万元；道路修建项目30个，投入达到400万元；绿化硬化亮化项目20个，投入达到214万元；安全饮水项目2个，投入达到53万元；环保排污处理项目2个，投入达到50万元。着重解决了农村生产生活最急需，群众愿望最迫切的村内户外基础设施问题，村民的生产生活条件明显得到提高和改善，切实起到了政府得民心，农民得实惠的良好效果。

（四）深化财政体制改革。

一是深化部门预算管理改革。妥善处理好部门需求与财政供给的矛盾，从严控制公务接待、用车、会议等一般性支出，确保重点支出，进一步规范部门预算编制、执行、决算和监督等工作。

二是深化政府采购改革。进一步扩大政府采购范围及规模，降低限额标准，继续做好社会关注和涉及民生项目的政府采购工作。在乡镇推开“县乡一体、集中执行”的政府采购监管模式。2014年1-9月底，采购预算83045万元，实际金额70745万元，节约率12300万元，节约率14.81%。

三是进一步强化财政评审工作。1-9月，共审核基建项目116项，送审资金达34571.04万元，审定资金31262.97万元，审减3308.07万元，平均审减率达9.57%。

四是加强农业综合开发工作。杜热乡0.5万亩高标准农田建设项目1个，该项目总投资675万元,其中:中央财政资金450万元,省级配套资金144万元，地区配套资金18万元，县级配套资金18万元，农牧民投工投劳折资45万元。截止目前，该项目区己完成投资486万元。五是稳步推进我县融资项目建设。首先是为了支持XX县工业园区基础设施建设，成功发行企业债券资金8亿元，年利率8.67%。其次是为了支持XX县新区和喀拉通克镇基础设施建设向农业发展银行申请土储项目贷款，贷款额度2亿元，按基准利率6.5%计算，最后是为了开发XX县额河两岸，XX县住建局与工程建设单位签订XX县额河景观建设工程bt项目建设协议。协议总金额为9195万元，从2014年起，分三年分别按40%、30%、30%收回。

四、2015年工作计划

目前，我县主要生产矿山企业的技改扩能已基本达标，对财政收入的贡献已基本饱合，金昊铁业等一大批后续财源正在投资建设期，在近几年内无法形成新增收入潜力。同时，财政支出压力进一步加大，个人部分的刚性增支因素持续性增加，政策性配套和法定考核压力大，在现行体制下仍需要给地区上解财政收入。2015年，全体财政干部将发挥不畏艰难、勇于探索、挖掘增收潜力的观念，扎实认真地做好财政基础性工作，促进财政增收。我们将做好以下几个方面工作：

（一）以财源增收为主线,努力促进经济平稳较快增长。

一是继续推进重大项目建设。支持金昊、国恒等一批重大项目增强发展动力；大力支持项目库建设，开发和储备符合国家产业政策的重大项目，增强发展后劲；积极落实配套资金，加快项目建设进度，力争尽早发挥经济效益。二是大力支持企业特别是中小企业发展。认真落实缓解中小企业困难的各项政策措施，落实各项企业减税减费政策，减轻企业负担，优化企业发展环境。三是强化行业税收管理工作。开展建筑业、房地产开发企业的检查，做好单项工程项目纳税管理；加强货物运输业税收管理，确保交通运输业、服务业“营改增”后的平稳过渡；配合国、地税做好其他行业的“营改增”试点工作，确保政策宣传到位。四是进一步做好旅游、餐饮及石油税收征管工作。在我县住宿、餐饮、娱乐业全面推行机打发票，规范服务业、娱乐业的税收征管基础工作，加强与涉油地的油气产量、税收的沟通协作，重点做好对石油产量预测和信息反馈等工作，确保税收、土地等非税收入的全额征收。五是强化对耕地占用税的征管工作。加强与国土资源部门的沟通和联系，认真核查重点用地大户是否存在少申报或不申报的情形。六是进一步加强非税收入征管。严格按照2015年下达相关部门的征收数考核其业务经费。七是加强对契税的征管。重点对国土部门按政策规定减免的土地出让金由地税局按全额应缴数征收契税。八是进一步清查企业欠税。与税务部门将及时对接，针对企业存在的欠税互享信息，以确保地方税收的及时入库。九是进一步加强对固定资产投资税收的征管。

（二）以优化支出结构为重点，确保民生持续增利。

按照公共财政要求，进一步调整优化财政支出结构，集中财力支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展，充分发挥财政调节收入分配的功能，努力促进城乡居民收入增幅与人均gdp增幅基本保持同步。一是继续严格执行县委财经领导小组制度。做到资金出处有落实、追加预算有决议、资金支出有监督、财政效益最大化。二是继续执行“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的十六字方针，优先保证财政供养人员工资、党政机关正常运转、社会保障、上级专项及重点项目支出。三是积极争取上级资金和项目，缓解财政支出压力。重点放在农业、教育、科技、卫生、水利及支持企业发展方面，力争项目资金争取再有新突破，以弥补财力不足。四是切实加大开源节流的工作力度，全力增收，厉行节约，促进财政平稳运行。