市场规范管理局二0一二上半年工作总结_xx市场管理所工作总结
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市场规范管理局二0一二上半年工作总结
二0一二年以来，我局市场监管工作及合同监管工作在市局及县局党组的正确领导下，坚持以全面落实科学发展观指导，以规范市场交易行为为重点，切实解决损害人民群众利益的突出问题，严厉打击制售假冒伪劣商品等扰乱市场秩序的行为，严格落实市场监管职责，深入开展红盾护农，强化市场监管，努力营造公平公正、规范有序、和谐诚信的市场环境。
一、合同监管工作：
（一）、深入开展“守合同重信用活动，推进企业信用体系建设。
根据《安徽省守合同重信用单位认定暂行办法》积极培育和发展涉农企业，加强对企业的监管指导，增强企业的市场竞争能力，根据企业自愿申报原则，我局培育发展国家级2家、省政府级1家、省局级7家、市级18家、县级27农“守重”企业。
（三）、加强格式合同的备案。
格式条款合同的备案管理，是完善合同行政指导与服务的一个重要手段，加强格式合同备案的管理，可以有效地完善合同条款，明确合同责任，防止不平等条款、霸王条款的出现，完善合同条款备案，即方便合同双方当事人，也可以防止合同纠纷、合同欺诈的发生，可以有效地保护弱势群体的利益不受侵害。为此，根据实际情况，今年以来，我局对安徽三泰面粉有限公司、安徽省太和县安泰房地产开发有限公司等企业进行了合同备案。共办理格式合同条款备案24起。
（四）、以打击合同欺诈为重点，规范合同违法案件的查处。打击合同欺诈是工商部门的一项重要职责，我局在制定2012年合同工作目标任务时，将打击合同欺诈作为一项重要的工作，要求各单位一是要认真学习《合同法》、《安徽省合同监督条例》，全面了解合同监管的基本制度和管理办法，端正执法思想，牢固树立执法为民的思想；二是加大大案要案的查处，以严重扰乱经济秩序和广大人民群众反映强烈的合同违法案件为重点，加强对格式合同条款合同、农副产品订购、买卖、加工承揽等合同的监管，查处违法违规以及霸王条款合同，增强合同监管的社会公信力。载至目前，全系统共立案查处合同案件63起，办结合同案件60起，案值12．75万元。
（五）、规范办理企业动产抵押登记。依法《物权法》、《担保法》，国家总局
《动产抵押办法》的有关规定，对企业、个体户、农业经营者以现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押的，积极做好为企业等做好融资手续，今年共办理14件抵押物登记，抵押金额11538万元。
（六）、积极宣传《拍卖法》规范监督拍卖行为。2011年上半年，我局对在我县举行的4场拍卖会进行了现场监管，拍卖成交7笔，成交金额553.1万元。
二、市场监管作：
（一）、深入开展红盾护农行动，切实维护农民的合法权益。
在承担并保障好市局在我局召开的农资市场监管现场会的同时,启动了2012年度的农资市场监管,开展了农资百日打假活动。
一是制定方案，明确目标。为使2012年红盾护农行动工作顺利开展，我局根据国家工商行政管理总局《关于继续开展2012红盾护农严厉查处销售假冒伪劣农资专项行动的通知》及“阜工商市[2012]15号”文件精神，局及时部署并制定下发了《太和县工商局集中开展农资市场专项整治保障春耕生产工作方案》适时组织开展针对农资产品质量的抽检，共抽检农资产品76组，对经检测不合格的，已分发到各相关单位依法立案查处。
二是积极组织开展红盾护农专项执法行动。
1、严把农资市场主体准入关。重点加强对农资经营主体资格的清查，对不具备经营条件的，责令限期整改，整改后仍达不到要求的，依法取消其经营资格；对无照经营的，坚决予以取缔，力争从源头上治理和规范农资经营行为。
2、突出重点，加强农资产品质量监管。我局根据农时季节，开展针对不同季节的农资专项检查，严厉查处假冒伪劣农资商品。并把新闻媒体披露的、农民群众投诉突出的、屡次监测不合格的种子、农药、化肥等农资商品作为监测重点。
3、规范农资经营行为，健全对农资经营者的信用分类监管。在农资经营户中普遍建立“两账两票一书一卡”制度。即：进货台账和销货台账，进货发票和销货发票，《农资产品质量信誉卡》和《农资商品质量责任书》，实现对农资产品实现全程跟踪，以便出现问题及时查找，通过一书一卡，使经营户由被动变成了主动，主动关注农资商品质量。为提高监管效率，将分类监管与“经济户口”管理结合起来，重点加强对失信、严重失信经营户的监管力度，实行重点巡查，对连续三次检查发现问题的经营户，取消经营资格；对群众满意、信誉度高的经营户给予一定时期的免予巡查等优惠政策。
4、加大市场检查执法力度。按照上级文件要求，集中力量开展“百日打假”专项执法行动，将重点查处无证照经营，超范围经营，缺乏有效管理的挂靠经营和不具备资格经营；生产、销售过期、失效、变质和标签不全、不合格以及国家禁用农资商品；生产、销售无登记证、批准文号、品种审定、生产许可证、经营许可证农资商品；生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品；生产、销售假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢、厂名、厂址的农资商品；假冒伪造或者买卖生产经营许可证、批准文号或者产品登记证、推广许可证；伪造、涂改产品生产经营单位名称、地址、有效期和有关质量标准；利用各种广告和媒体，对农资商品质量、服务、功效、适用范围等作虚假宣传等八大农资违法违章经营行为，切实维护农资市场秩序，让农村消费者放心消费。
在这次专项整治行动中，立案查处涉及农资案件84起，罚没款29.2万元。我局共出动执法人员820人次；出动执法车辆288台次；检查市场83个次；检查农资经营户1253户次。
（二）、积极开展节日市场专项整治活动，确保广大人民群众节日消费安全。
为了切实加强元旦、春节期间市场监管工作，确保市场的繁荣和稳定，我局采取有力措施，加大市场巡查力度，净化市场环境，维护广大消费者的合法权益。开展了节日市场专项整治行动，要求各单位要提高认识，增强工作责任感和服务意识，要做到有的放矢，重点对流通领域上市的食品、商品，集贸市场上市的肉类食品，对重点区域大型商场、超市、食品批发门点的检查，严把市场准入关，对重点上市食品，要建立台帐，索证索票制度，从源头上确保上市食品的质量安全。
（三）切实加强猪肉市场监管工作
为切实加强猪肉市场监管工作，紧急转发了八部委关于印发〈“瘦肉精”涉案线索与案件督办工作机制〉的通知》，要求各单位认真按照紧急通知要求，站在讲政治、讲大局的高度，迅速部署、认真落实，切实加大市场巡查检查和执法力度，严厉查处和打击经营含“瘦肉精”等不合格猪肉的违法行为，并及时报送相关资料。自开展专项检查行动以来，我局共出动执法人员1143人次，检查市场143个次，检查猪肉经营户1201户次。
（四）、网格化监管：
为切实加强全系统网格化监管工作，我局对全县系统的网格化监管进行了
适时的监控，及时发现问题，及明解决问题，督促各工商所及时巡查，录入信息。做到及时、全面、针实、准确。
三、目标任务：
（一）、开展了2012年作风效能建设提升年活动。在活动中，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七届六中全会和中纪委七次全会、全国工商行政管理工作会议精神，进一步转变职能，提升队伍素质，全面加强市场监管、服务发展、消费维权、依法行政、效能建设和队伍建设，不断强化组织纪律观念，深刻查摆存在的问题，树立良好工商形象，努力建设一支适应当前新形势需要的工商行政管理队伍的指导思想，积极认真查摆，通过活动的开展，单位人员进一步强化了组织纪律观念，提高队伍整体素质。
（二）严把市场准入关，积极抓好企业年检工作。
认真做好2011年度的企业年检工作，促进年检工作顺利完成。为落实上级年检工作会议和有关文件精神，提高企业年检效率，我单位分组逐户对所辖企业进行了督促和网上年检的技术指导，对企业报送的年检材料坚持做到及时受理、及时考察，提高了企业年检工作的效率，为提高年检质量奠定了坚实的基础。
（三）、继续整顿和规范市场秩序，加大“12315”的宣传力度，积极查办违法案件。
加大“12315”的宣传力度，大力查办各类经济违法案件。“3·15”期间，积极参与法律法规宣传活动，受理查办消费者举报和投诉。截至目前，共受理消费者举10起，办结各类违法案件50起，入库罚没款57.15万元，实现了时间过半任务过半的目标要求。
二〇一二年五月二十二日
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