文明机关创建工作总结_创建文明机关工作总结

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2009-2010年文明机关创建工作

总结

科技局 2010年12月

2009-2010年，我局文明机关创建工作，在市级机关文明委的正确领导和指导下，坚持以提高全局干部职工素质，提升机关管理水平、服务效能和文明程度为目标，深入扎实地开展了文明机关创建活动。通过活动的开展，机关组织队伍、思想作风、党风廉政及精神文明等各项建设得到全面加强，工作效率和服务水平明显提高，全局上下形成了认真学习、勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好工作氛围，树立了全新的机关形象。2009年，我市被国家科技部评为‚全国科技进步示范县（市）‛、‚国家可持续发展实验区‛、‚2007-2008年度全国县（市）科技进步考核先进县（市）‛，我市还获得国家级科技奖项——‚中国产学研合作促进奖‛，我市知识产权区域示范工作顺利通过省级考核验收；2010年，我市被评为首批江苏省创新型试点城市，我局每年获无锡市科技系统优秀集体。

一、强化领导，着力推动文明机关创建活动深入开展

文明机关创建活动开展以来，我局党组领导十分重视，将此项工作列入重要议事日程，坚持常抓常议。一是建立健全领导机制，加强组织领导工作。因人事调整，我局于2009年初及时调整了创建工作领导小组，明确由局长潘泉华同志为组长，其他副局长为副组长，各科室（中心）负责人为成员；明确支部书记何勇同志为分管责任人。办公室副主任杨定根同志具体承办创建任务的组织实施工作。通过建立组织，强化领导，进一步形成了‚一把手‛负总责、分管领导各负其责、全局上下一起参与的创建格局，有力地推动了创建工作的开展。二是制定目标任务，明确分工，责任到人，促进工作落实。我们根据上级有关机关创建的工作内容，结合本单位实际，列出具体工作任务，进行分解细化，落实到处室到人头，并将工作落实情况列入对科室和个人工作完成情况的考核评议范围。三是坚持督促检查，常抓不懈，确保每项创建工作落到实处。‚五型‛机关创建工作的每一项，都不是临时性、阶段性工作，它与机关日常工作、生活相伴相生，贯穿着每个年度的始终。因此，我们针对不同创建内容和相关工作制度，定期不定期地检查各项工作落实情况，并定期召开工作形势分析会，查找存在问题，拿出改进意见。通过检查督导，常抓常议，保证了‚五型‛机关创建的每项工作都能按照计划和制度，扎实有序地向前推进。

二、建立制度，着力打造“学习型”机关 学习是进步的前提。建设‚学习型‛机关，是适应新形势、新任务的必然要求，也是迎接挑战的必然选择。2009年以来，我局紧紧结合本单位实际，采取了一系列切实措施，使‚学习型‛机关建设取得了新的成绩。

1、强化行政推动。我局先后制定了《市科技局党员及争创学习型党组织活动实施意见》、《关于进一步加强和改进党组（中心组）学习的实施意见》、《科技局理论学习计划》和《科技局调研安排》等一系列制度、计划和方案，并将‚学习型‛机关的建设纳入了机关党建工作的重要内容，形成了‚以局党组中心组为龙头、以基层党支部为基础、科以上党员干部为重点、集中培训为重要手段‛的理论业务学习格局，有效地推动了学习的经常化、制度化和规范化。

2、注重学习载体建设。一是坚持机关内部的各种学习制度。包括局党组中心组学习制度，支部 ‚三会一课‛制度，机关每月最后一个周五集中学习制度等。2009—2010年先后重点学习了党的十七大和十七届四、五中全会精神、新党章、科学发展观、市委十一届五次全会及‚两会‛精神等一系列内容，并结合部门工作，将新修订的《科学技术进步法》、国务院颁布的《知识产权战略实施纲要》等也纳入学习内容。学习中，局领导率先垂范，党组中心组成员每人学习笔记都在2万字以上，局机关全体同志都撰写了1.5万字以上的学习笔记和心得体会文章。年底我们还对机关同志学习笔记进行了检查，合格率达100%。二是积极组织举办多种形式的培训讲座。组织举办各种培训讲座几十余场。每年的科技节期间均举办校企项目洽谈、讲座；每年针对我市高新技术企业进行2-3次的新政策应用讲座；每年还举办5到6次邀请省内外专家举办全市企业专利实务培训。通过这些培训、讲座，极大地丰富了我市基层科技干部职工和企业高管的知识，开阔了视野，提高了大家观察问题、分析问题的能力，受到普遍欢迎。三是积极参加省、市组织的各种学习、培训活动。如潘泉华局长就先后参加了省委组织部和省科技厅组织的为期2天的科技业务培训班。我局业务科室（中心）先后科技部、省科技厅、无锡市科技局相关单位业培训达十余次。在领导的积极带头下，全局干部职工的参训积极性空前高涨，公务员‚5+X‛培训、行政执法培训、‚五五‛普法培训、党员和积子培训、等的参学率都达到了100%，且考核合格率也是100%。

3、建立健全学习机制。一是建立了局党组中心组和局机关的学习制度，明确中心组、机关学习做到每月一次，并建立了严格的考勤制度、学习笔记调阅检查制度等。二是严格执行‚三会一课‛制度，各支部均做到了有计划、有活动、有记录、有成效。三是积极开展争创‚学习型‛科室、争做‚学习型‛干部活动，在全局形成了比、学、赶、超的浓烈氛围。四是积极落实学习保障，在办公经费较为紧张的情况下，对学习培训的必须经费始终给予充分保障。据不完全统计，全年共支付各种培训及购买书籍、教材费用超过3.5万元。五是及时报送学习信息，全年共报送相关信息15余条。

4、学习型机关创建成效明显。二年来，通过学习型机关创建，全局干部职工的理论水平和业务能力有了新的提高。同时能深入开展调查研究，紧密结合工作实际，做到学以致用，使理论学习与工作实际紧密联系。2009—2010年，我局先后组织集中调研活动4次，仅领导班子成员就撰写了《关于建立和完善科技发展促进机制的思考》、《关于进一步加强‚530‛人才工作的思考》、《新形势下推进科技创新体系建设的思考》等调研报告和学习体会文章27余篇，其中在《科技日报》发表3篇。学习型机关的创建，有力地促进了全局工作的开展，保证了全局各项目标任务的圆满完成。

三、牢记宗旨，努力打造“服务型”机关

1、加强宗旨教育，增强服务意识。2009—2010年，我局结合机关学习和作风建设，进一步在全体工作人员中加强了全心全意为人民服务的宗旨教育，要求大家切实转变思想观念，切实增强服务意识，牢固树立‚企业至上‛的服务理念，真正地把服务中心、服务基层、服务企业自觉地融入到实际工作中。建党88、89周年前夕，局机关党支部组织机关全体党员分别到西渚兴望农业示范园和高塍环保城参观，并 ‚重温入党誓词‛活动，进一步激发了广大党员的服务意识和奉献精神。同时，注重把服务意识落实到每一项具体工作和每一个工作细节中；为方便群众办事，公开承诺、部门职责、办事流程、人员岗位、机构分布等等信息，均在显眼位臵公示，并实行了严格的人员外出留言制度。

2、健全工作制度，规范服务行为。根据我市开展企业服务年活动的有关要求，我局建立、健全了一系列的内部管理制度，全面推行了首问负责制、服务承诺制和责任追究制，机关的服务行为得到了进一步规范。广大机关工作人员都能自觉执行各项规章制度和服务规范，做到热情接待、诚信服务，讲文明、讲礼貌、讲信用，受到服务对象的一致好评。

3、提高业务水平，优化服务质量。二年以来，我局通过内部梳理，进一步完善了科技计划体系，明确了各科室的工作职责和服务承诺，同时积极组织开展业务学习，不断提高全体工作人员的业务素质。为使服务工作具有更强的针对性，先后开展集中调研活动4次。通过深入广泛的调研，在全市筛选出重点科技型企业318户，并建立了重点科技型企业数据库和经常联系制度。在全年工作中，我局机关全体人员都能努力为企业、基层和群众服务，从不推诿、扯皮。在帮助企业争取科技项目工作中，针对省科技厅近两年来大幅度调整了计划体系的情况，我们专门组织力量认真研究项目动态和指南，积极指导、帮助企业围绕产业组织项目、围绕重点选择项目、通过规划培植项目，局领导还亲自带队多次跑省进京，汇报项目情况、了解相关信息、积极争取支持。重点实施了近500余项对我市产业转型有重大影响、近期能够形成的经济增长点的各级各类科技计划项目，对上争取科技资金1.6亿元，特别是国电光伏的“80mw双面硅高效太阳能电池研发及产业化”、江苏银环的“核电装备关键管材制造及产业化”等17只重大科技成果转化项目的实施，加快了高新技术产业化步伐。预计今年全市实现高新技术产业产值930亿元，同比增长19.91%。在省高新技术企业认定工作中，在国家对高企认定办法作了很大修改，且首次实行网上申报、科技财政税务多部门联合审核，条件更高、要求更严的情况下，我局相关工作人员认真研究认定办法，亲自上网操作以细致了解申报的每个环节、步骤、要求和注意事项，从而准确、熟练地为企业的申报工作进行了具体指导，保证了申报工作的较高质量。目前，我市高企累计108家，位于全省前列。

4、深化行政改革，提高服务效能。积极推行首问负责制、岗位责任制、限时办结制、AB岗制、举报投诉受理等制度，着力提高行政效能。积极推行政务公开，在办公场所设臵了政务公开栏、信息查阅室，在部门网站上设臵了政务公开栏和政府信息公开栏，安排了专人进行及时更新、维护。积极推行电子政务和办公自动化，公文运转、信息报送、请示审批等程序均在网上规范运行，提高了运转效率，节约了办公成本。此外，我局还积极完成了企业挂钩、农村扶贫、城镇困难家庭帮扶等一系列任务，为群众办了实事、解了困难，增进了社会和谐。

四、解放思想，着力打造“创新型”机关我局高度重视创新型机关建设，制定了《》《全市双百家企业研发机构建设三年2009-2011行动计划》、《宜兴市科学技术进步奖励办法》、《关于推进‚专利、标准、商标（品牌）‘三位一体’知识产权优势企业培育计划‛的实施意见》，并进行严格考评，保证了‚创新型‛机关创建工作的及时有序开展，取得了明显成效。

1、思维创新。思想认识的统一，形成了全市科技工作‚坚持一个方向，围绕两个目标，做到六个突出、六个着力推动‛的指导思想。‚坚持一个方向，围绕两个目标，做到六个突出、六个着力推动‛即：始终坚持科技支撑经济社会又好又快发展的方向；围绕通过科技创新加快产业发展升级和加快企业发展方式转变两个目标；突出科技创新政策环境营造，突出创新创业平台载体体系建设，突出产学研科技合作，突出科技项目的培育，突出科技领军人才和创新团队培育，突出知识产权战略实施；着力推动高新技术产业创新发展，着力推动全社会加大研发投入，着力推动科技服务业发展，着力推动节能减排开展，着力推动新农村建设，着力推动社会发展事业。一年来，在局党组的组织带领下，全局同志将这些思想和思路转化为具体的任务、目标和措施，并狠抓落实，有力地保证了全局工作的不断向前推进。

2、制度创新。在业务工作方面，重点强化科技计划管理制度建设。调整了科技计划体系，会同财政部门，根据各类计划的不同定位、特点和要求，制订出台了各类资金计划的管理办法，并出台了《宜兴市专利资助经费管理办法（试行）》、《宜兴市‚三创‛载体绩效考核（评估）管理办法（试行）》，进一步规范和加强市级科技计划项目的管理，提高财政资金的使用效益，保证项目取得预期效益。在机关管理方面，重点加强了机关作风建设和效能建设，进一步推进机关规范化、程序化、标准化的建设。

3、工作创新。一是创新服务载体。先后建设开通了科技服务网络、知识产权服务网络平台，实现了全天候不间断服务，有效地延伸了服务空间和时间。二是创新工作内容。根据我市科技事业发展的实际需要，一批全新的工作计划和内容相继启动。为加大力度推进‚三创‛载体建设的同时，进一步突出‚三创‛载体内涵提升，我局启动实施‚全市双百家企业研发机构建设三年行动计划‛，重点推进清华大学宜兴一环企业研究院、国家环科院湖泊治理工程中心、北京化工大学宜兴新材料研究院等一批重大创新载体建设，促进高科技项目、高层次创新创业人才的集聚和产业技术支撑能力的增强。为切实引导企业走知识产权保护下抢占市场竞争制高点新的经营模式，启动实施了‚专利、标准、品牌‘三位一体’知识产权优势企业培育计划‛，建立了知识产权工作联席会议制度，会同检察院、环科园联合成立了知识产权保护服务中心。

五、勤俭节约，着力打造“节约型”机关

我局高度重视节约型机关创建工作，以完善制度、改进管理为主要手段，以节电、节水、节约开支为主要内容，不断引导和规范局机关全体工作人员从自己做起，从现在做起，从身边点滴事情做起，自觉养成节约的良好习惯，全面推动节约型机关创建工作深入开展，取得了明显成效。

二年来，局党组会和局领导班子会议先后4次研究节约型机关创建工作，并在全局工作人员会议上多次强调、部署节约型机关创建工作，号召广大干部职工积极投身于节约型机关建设之中，进一步统一了机关广大干部职工的思想，提高了对创建工作的认识，增强了勤俭节约的自觉性。为进一步明确创建节约型机关的职责分工、指导思想、主要任务、方法步骤及保障措施，我局成立了由局长潘泉华同志为组长、分管局领导为副组长、各科室（中心）负责人为成员的局资源节约活动领导小组，制定了创建节约型机关工作实施意见和资源节约工作计划，修订、完善、出台了包括用电、用水、办公用品领取、接待用餐等规章制度，做到人手一册，有章可循，建立了以制度管事、以制度约束人的工作机制，保证了创建工作的顺利开展。坚持监督检查，培养节约良好习惯。一是加强检查监督。每个月检查、每个季度评比，对不良现象提出批评，并限期整改。

六、勤政廉洁，努力打造“廉政型”机关 我局认真贯彻中央、中纪委关于端正党风和加强廉政建设的一系列重要指示，进一步把党风廉政建设摆到了重要的位臵，层层落实了党风廉政建设的责任制，局纪检组加强对党风廉政建设责任制执行情况的检查、考核，严格执行责任追究规定，从而有效地杜绝了违法违纪事件的发生，廉政型机关建设取得新的进展。

1、加强党风廉政教育，增强廉洁自律意识。一方面组织广大党员干部认真学习党风廉政建设方面的党纪政纪条规，重点组织学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员行政处分条例》、‚中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定‛、省委、省政府《关于实施党风廉政建设责任制责任追究的暂行办法》、市委《实施意见》等内容。另一方面组织机关干部观看了《大要案聚焦》、《廉勤风采》等警示教育片，通过警示教育，以案明纪、引以为戒，做到自重、自省、自励，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

2、加强廉政制度建设，建立健全惩防机制。一是进一步完善规章制度。我们结合科技系统工作实际，进一步完善机关党务工作、行政管理、机关事务、党风廉政等四个方面制度建设工作，局机关的内部管理进一步规范，从源头上杜绝各种不良现象的发生。二年来，我局共接到市委、市政府领导批示1件。全部按照批示要求，做到及时、高效地办理，同时将办理意见书面反馈给信访人，在其签字后方可作为最终办理结果。对转到本部门的批示件，局主要领导坚持亲自批阅，并定期督促检查办理情况，对上报处理结果亲自审阅把关。同时我局还明确专人专职办理，确保了办理工作顺利开展。

3、进一步推进党务公开。一是建立组织机构，加强组织领导。成立了局党务公开工作领导小组，初步形成了由党组统一领导，‚一把手‛负总责、部门各负其责、纪检组协调监督、党员群众参与的党务公开领导工作机制。二是严格工作制度，促进党务公开工作规范化。各部门都要将办事依据、办事职责、办事制度、办事程序、办事纪律、办事结果向党员和社会公开，接受监督。三是设立党务公开栏，为党务公开工作提供载体。在局办公大楼内，设立党务公开专栏，在局政府网站上设臵党务公开栏目，定期公开党务工作的有关内容，并向社会公开监督电话。

‚五型‛文明机关创建活动的扎实开展，使我局上下人心思进，人心思上，形成了开拓进取、争先创优的浓烈氛围，有力地促进了各项工作的开展。今后，我们将以创建‚五型‛机关为抓手，进一步调动一切积极因素，更好地履行部门职能，为群众提供最优质的服务，为社会经济发展作出更大贡献，确保创建‚五型‛机关活动向纵深推进，真正取得长久实效。