花荄镇工作总结_村妇代会工作总结
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中共花荄镇委员会 花荄镇人民政府
二0一二年度工作总结
2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是花荄镇立足新起点、谋求新跨越重要的一年。在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持“城乡统筹、两化互动，三村联动”主题，按照“跳出花荄，谋划花荄，建设花荄，发展花荄”的工作思路，狠抓县城建设和工业园区服务、征地拆迁、旧城改造、新农村示范片建设、社会管理创新和党的建设，团结带领全镇人民励精图治、开拓创新、扎实工作，奋进拼搏，圆满地完成了各项目标任务。
一、抓党建、夯基础，基层组织建设扎实推进 镇党委坚持“与时俱进抓党建，抓好党建促发展”的工作思路,以“基层组织建设年”活动为载体，以“八大行动”为抓手，开拓创新，强化措施，狠抓落实，有效地开创了党建工作新局面。
（一）举“龙头”，镇党委自身建设明显加强 ——抓领导班子学习，思想政治水平提高。建立和健全了党委中心组学习制度,在认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神和时事政治的基础上，班子成员和中层干部先后轮流到辽宁、上海、北京、延安、成都、乐山等地挂职锻炼或集中学习。通过加强学习,不断增强领导干部的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。
——抓思想作风建设，服务意识明显强化。除继续实行领导挂点包村责任制,负责做好挂点村的各项工作外,要求班子成员每月下村时间不少于半个月,着力为群众办好事、实事,树立勤政为民的公仆意识,更好地服务于农村各项工作。
——抓民主集中制度, 团结共事氛围良好。严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事,对重大问题，坚持集体研究、集体决策,集体决定后实行分工负责、落实责任。要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则,认真执行党委的决议,正确处理好责任与权力的关系,自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则,加强了班子成员的沟通，增强了团结，营造了干事创业的良好氛围。
——抓党风廉政建设，干群关系更加融洽。各村社区设立了监督委员会，并配备了专职纪检委员抓党风反腐倡廉的各项目标任务。年初，与各村社区党支部签订了《反腐倡廉目标责任书》，将反腐倡廉目标责任细化到人头。同时，组织广大党员干部认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责的若干规定》。通过“学、考、看、查、树”六项行动，全面掌握《规定》的精神实质和具体要求。并于10月23日举行了书面考试。开展村级廉政风险、防范机制建设，全镇23
村（社区）共查出廉政风险点124条，制定防控措施123条，填写104人。结合“转变作风，优化环境”集中整治行动，对红武村村主任违规招标，收受钱财的案件进行了查处。
（二）壮“龙腰”，党的支部建设明显加强
年初，镇党委层层签订了党建工作责任书，将党建工作责任“落在头上、担在肩上、装在心上”。为了使党支部的战斗堡垒作用得到有效地发挥，分批次组织村（社区）两委主要负责人参加县党校学习，赴延安和春风村“学经取宝强体”，实地感受艰苦奋斗的延安精神和春风村的“石头”精神，增强了贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。
——“创先争优”活动更加深化。以“基层组织建设年”活动为抓手，加强支部建设，激发 “争优”意识。全面落实了“一定三有”，“三有一化”和“三二三”工作制。村（社区）干部实行了“轮流坐班制”。“文建明”工作法、“春风经验”全面推广。今年11月，我们借党的十八大召开为契机，对全镇创先争优活动进行了总结，一大批先进集体和个人受到表彰。柏杨村以突出的业绩获得了“全国创先争优先进基层组织”称号。
——“三分类三升级”活动扎实开展。结合年度考核和工作运行质量情况 , 开展了“三分类三升级”活动。活动中，全镇共评出一类先进党支部15个，二类一般党支部18个，三类后进党支部1个。根据“扩大一类，提升二类，转化三类”
原则，我们加大了分类管理，分类指导的力度，先进更先进，一般争先进，后劲得转化的目标得以实现
——“承诺述职”活动如期举行。我们规定各党支部年初必须制定工作计划，向所在支部和群众作出承诺。为检验计划和承诺实施情况和效果，今年7月，我们专门举行了党支部书记述职专题评议会，23个村（社区）的支部书记依次进行了“承诺述职”，接受了干部群众的评议。
(三)活“龙尾”，党员队伍管理明显加强
为充分发挥新时期党员先锋模范作用，镇党委以“抓党建、强管理、塑形象、促发展”为切入点，下基层、作调查、制方案、订措施，强化了党员队伍管理，夯实了党建基础。
——实施党员“星级”管理。各村社区设立了党员”公示栏，接受群众监督。今年共评定“星级党员”1159名（含“一星级”833名，“二星级”251名，“三星级”75名）。同时，对“三不”党员进行教育，经教育不改者，劝其退党，直至除名。
——为无职党员设岗定责。以支部为单位，根据党员特点分别编入“参政议政组”、“科技致富组”、“治安联防组”、“民事调解组”、“外出流动组”、“特殊照顾组”。对各类党员进行分类管理、定职定责，对号入座，使他们作用得到充分发挥。
——狠抓党员培训教育。各基层党组织充分发挥远程教育终端站点作用，积极组织广大党员群众收听收看党的知
识、市场知识、先进事迹和科学技术知识，对党员进行全方位、宽领域、多层次的培训。全年举办各类适用技术培训班25期,培训3505人次。
——坚持“三会一课”制度。实行了党委班子成员到村党支部上党课制度。规定每月15日为全镇党员的“学习议事日”，开展“五学四议三帮”活动，在议事会上踊跃发言，共商发展大计，党员民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的作用得到了充分发挥。
——认真做好党员发展工作。严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的十六字方针, 制定了党员发展质量评价体系，坚持“纳新”、“转正”两次谈话制度,对党员发展对象进行了公示。全镇共发展党员59名，其中35岁以下38人，占发展党员总数的64.4%；农民12名，占发展党员总数的20.3%；农民工19名，占发展党员总数的32.2%；大专以上文化26名，占发展党员总数的44.1%。培养入党积极分子51名。
(四)重实效，群团武装成效斐然。
——对外宣传取得新突破。全年在《人民日报》等各级报刊发表新闻、纪实、通讯、先进事迹等文章37篇，在四川新闻在线和安县政务报送新闻稿件和采用率位居全县乡镇第一，在月份统计中，多次超越安州通讯社。党报、党刊发行任务超额完成。4月30日前完成了《中华政区大典•四川卷安县分卷•花荄篇》的编撰工作。
——群团妇联老龄工作齐头并进。按照要求，新建了“两新”组织工会38个，开展了“团组织格局”创新活动，健全共青团支部50个，配齐团干部。由镇团委组织和承办的“五四趣味”活动和“创先争优总结表彰暨喜迎十八大”文艺演出取得圆满成功，并受到社会广泛好评。镇妇联认真履行职责，较好地维护了妇女儿童的合法权益。
——人武工作有声有色。镇武装部在狠抓国防教育的同时，认真开展民兵整组集训工作，先后组织 20多批次800人到西圣、雎水、江油、高川等地参与维稳、执勤、演练、抗洪、救灾，荣获绵阳市“征兵工作先进单位”称号。在今年冬季征兵中，上站兵员达到132人，超额完成县上130人的目标任务，为部队输送了合格兵源。
二、抓发展，谋跨越，全年目标任务圆满完成（一）经济保持稳定增长，财政工作稳健运行 2012年，全镇国内地方生产总值达到16.2亿元，同比增长16%；工业总产值10.27亿元，同比增长25%；规模以上工业企业总产值1.45亿元，完成利润总额590万，同比增长7%；农业总产值达到4.5亿元，同比增长4.6%；民营工业增加值比去年增长25%，民营经济增加值比去年增加20%；固定资产投资达到2.1亿元，是目标任务的210%；实现招商引资6720万元，是5600万元全年任务的120%：技改投资达到7200万元，完成全年任务的102%；社会消费零售总额达到1.7亿元；收回农房重建贷款1022万元，完成全
年任务的120%；发放粮食直补及综合补贴32137.8亩，补助金额394万元；汽车、摩托车补助160户;国地两税收入达到3100万元，其中国税950万元，地税2150万元；全镇农民人均纯收入达到9017元（红武、联丰、柏杨等新农村建设示范村人均收入突破10000元大关），较上年增加1300元。
（二）农村经济亮点纷呈，新村建设通过验收。我们紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收的工作目标，以新农村建设为重点，加强农村基础设施建设，加快特色农业发展步伐，促进农民增收稳步增长。全年实现粮食生产面积达44761亩，产粮25730吨；其中水稻18747吨，小麦玉米5583吨；油菜种植面积25066亩，油菜籽产量达4212吨；蔬菜等多经作物达7804亩，产量达到20224吨。粮油产业实现了稳中有升的目标，确保了全镇的粮食安全。——新农村示范片通过省级验收。全年共投入1000多万元，打造了6个省级新农村建设示范点，各示范点全面完成了改水、改房、改厕、绿化、道路硬化等工程，构建了“1+6”公共服务体系。为确保示范片“亮”起来，我们把红武、联丰、六合作为示范片核心区进行连片打造，对3村资源进行了对接整合，采用“科学规划，整体推进”的方式，全面实现了省级新农村示范片建设各项指标。在7月12日的省级专家组验收中不但验收合格，还被评为“优秀”样板。省农 7
工委副主任宋全安在验收现场生有感触地说：这里的新农村建设评不上优秀，四川就再也找不出优秀了。
——“花城果乡”闻名遐迩。我们以示范片建设为契机，在红武、联丰、六合、柏杨等村20多平方公里的范围内建成了花荄最大的以水果为主的乡村旅游农业观光带，并命名为“花城果乡”。“花城果乡”内分设了琯溪蜜柚园、黄金梨子园、水蜜桃园、猕猴桃园、五星枇杷园等观光、采撷、品尝区。目前，“花城果乡”已具相当的规模，先后接待了50多批次省、市、县和相邻乡镇的参观学习。“花城果乡”的知晓度、声誉度已享誉省内外。如今，“花城果乡”已成“花荄”的代名词。
——特色亮点推陈出新。柏杨村的蛋鸡养殖，实现了向小区集中养殖和工厂化养殖的转移，新增北京油鸡种鸡1.2万套，年产鸡苗300万只；联丰村建起了1200亩红心猕猴桃种植基地；花城果乡种苗繁育地300亩已经建成；红武村的琯溪蜜柚成为成都红旗商场的订单产品；兴隆村的紫薯种植基地达到1万多亩，所生产的紫薯粉条、紫淑茶、紫薯酒、紫薯凉粉等成为各路客商的抢手货；先林村“金佛手”的种植达面积达200多亩，种植面积正在向全镇辐射。集观光、休闲、娱乐为一体的“巴蜀鱼都”，已完成展示大厅、接待大厅、技术培训中心和住宿部等设施的主体建设。以猫儿沟为代表的“五星级农家乐”乡村旅游项目完成申报工作。占 8
地70余亩的“花荄特色农产品展示交易中心、3万吨冷库物流中心”完成土石方回填工程。
——农村专合组织不断增多。在圣康蛋鸡、利民生猪、益昌薯业、时新水产等合作社的基础上，今年又新增了山野特种养殖专业合作社、绵阳市开心猕猴桃专业合作社、安县绿洲经济作物种植专业合作社等6个农村专合组织。截止目前，全镇农村专合组织已达到19个。
（三）征地拆迁成效斐然，旧城改造进展有序 以建设“川西北最秀美县城”和省级工业园区为契机，扎实推进城镇化建设。
——完成河东新区用地协议签署。从三月份开始，我们就深入规划区内的柏杨、先林两村559户农户家中摸情况、做调研。通过村组干部会，群众代表会，户长会的形式，作动员、讲政策，得到了广大干部群众的充分理解和积极支持。目前，规划区内两个村、6个村民小组，2556亩的县城建设用地征地协议已签署完毕。
——工业园区建设用地实现预定目标。今年，前进4组和12组被列入了工业园区建设用地征用范畴。目前，规划范围内的810亩土地已完成征地手续，征地补偿工作进入尾声，208户农户的农房已基本拆除，安臵统建房已抓阄选房。今年，好医生药业决定对老厂区进行扩建技改。为解决企业扩建用地的需求，花荄义不容辞地担负起了征地拆迁的重 9
任。到4月20日，老厂区扩建的36亩土地征地工作全部结束。目前，老厂区扩建技改项目正在顺利进行。
——旧城改造补偿方案如期公示。在完成解放街、大南街、大北街和广元街等4条街、1500余户居民、占地333.85亩、建筑面积20.8万余平方的旧城改造摸底锁定工作的基础上，已于7月23日完成对外招标。四川海珂实业有限责任公司中标。中标单位已与我们共同完成了旧城改造安臵补偿方案意见征求稿并于10月10日在全镇公示。目前，旧城改造工程已进入意见整理、方案修定、风险评估阶段。本阶段结束后，将依法进入安臵拆迁程序。
（四）城乡统筹扎实推进，两化互动卓有成效。围绕“城乡统筹、两化互动” 这个主题，我们强势出击，抓规划、优环境、促创新、强招商，有效的促进了城乡统筹在花荄的顺利实施，为花荄未来的发展注入了强劲动力。
——举办城乡统筹规划评审会。开年后，我们主动与四川省农工委、县域经济规划处联系，邀请他们对花荄未来5至10年的发展进行规划。农委张效春教授带领专家组一行8人，深入到全镇3个社区、20个行政村实地考察论证，历时4个多月，制定了《花荄镇城乡统筹发展规划》。为确保《规划》的科学性、实用性和可操作性，8月11日，我们邀请省上专家、县委四大班子领导、各大局主要负责人、村社区两委负责人和政府机关中层以上干部100多人，在罗浮山举行 10
了评审会，专家和与会领导对规划内容充分肯定的前提下，提出了中肯的修改意见。
——社会管理创新初见成效。年初，我们专门成立社会管理创新办公室，“五零”工作法在城镇社区全面推广，创“五心”社区活动蓬勃开展，并在有本镇5个村、外乡镇4村、4000多失地农民居住的白鹤林社区探索社会管理创新工作。探索出了“总支统揽、支部分管、户籍统筹、楼栋设组、单元划格”的网格化社区管理模式和“两评三查五制”的党建模式。促进了“村改社区，农民变居民，构建和谐社区”目标的实现。
——城乡基础设施日臻完善。改扩建道路61.1公里，其中：新建四车道城区一环路3.8公里，硬化村组公路19公里，新建示范片“迎检道”10公里，通户道路28.3公里；新建和改扩建了新农村示范片修建了各具特色活动广场，新建了绵阳市一流的村级农民文化公园；整治沉井25口，机井46口，山坪塘217口，疏通沟渠36435米，新建引水渠1380米，新建小Ⅱ型水库2个，猫儿沟水库竣工开始蓄水；新建农村集中供水站4个，解决红武、西桥、狮子等村6000多村民人畜饮水问题；完成了场镇14个集中小区7000多户的数字电视信号改造，移动光纤宽带实现城镇小区全覆盖，先林大桥竣工通车，长20米、宽4米的回龙村石板堰桥顺利竣工，占地56亩的前进装饰批发市场于9月13日开张营业。
——招商引资取得新突破。采用“走出去、请进来、全员参与、主动作为”的方式，先后引进了双虎家私、好又多综合超市、四海香餐饮、荣胜胶合板厂、大学生实验创业园、雍峙旅游开发等大中型企业7家。目前，由四川大学投资，占地500亩的大学生实验创业园已在回龙村7、10组的开工兴建。
——城乡环境日新月异。以整治占道经营、乱摆摊点、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴广告现象为重点，取缔了五路口占道经营，强制拆除了中心街、前进安臵小区、先林5组等违规建筑，对60余户手续不全在建房进行规范，使城区违规搭建、私自加层的势头得到了有效遏制。在城乡结合部和新农村核心村，我们新增垃圾筒80多个，并建立了一支30多人的巡逻维护队伍，实现了城乡环境的进一步优化、美化。
（五）社会事业协调发展，和谐花荄成果丰硕 一是民生工作落实有效。全面完成养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险扩面、村三职干部养老保险任务。全镇参加新农保17449人，月发金额达295570元；参加城镇医疗保险7192人，参加养老保险517人；举办DIY创业职业51期，培训“4050”、失地农民、个体工商户1079人，转移农民转岗就业2314人。1590人纳入城镇低保，887人纳入农村低保，131人纳入五保供养范围，落实城乡医疗救助260人，困难群众临时救助350人，457名农村退役士兵待遇得到落实。二是计生工作获得肯定。至12
月底，共出生婴儿617人，其中计内573人，计划生育率达92.71%，比去年同期提高0.8个百分点。在10月份迎接省里计生检查中，抽查到联丰村，没有出现人口问题，赢得到市、县领导的一致好评。三是文教卫生协调发展。全镇中小学入学率、巩固率、合格率达100%，教育水平显著提高，在今年的初中升高中学会考中，镇初中的升学率名列全县前列。维修新建农家书屋21个，举办科技培训班18期，培训人数7000余人次。新农合参合率达105％，新农保38917人。今年3月起，卫生院严格执行国家药品目录307种、省级药品目录150种之内的规定，药价总体下降50%以上，看病难、就医难的问题得到根本缓解。为11个村社区配备了体育健身设施，群众文化活动丰富多彩。花荄镇获得了“国家重点传染病防治项目（四川片区）先进集体”称号。四是安全稳定工作良好。“一把手览总，分管领导负责，办（所）包片，人员定点，上下联动，横向互动”的安全网络形成，年内未发生任何不安全事故。以“五五”普法和法律“八进”创建活动为载体，扎实开展“三进三同、结穷亲、大下访”活动，启动了市级、省级安全社区创建工作，同时努力争创国家级安全社区。全镇人民调解、司法调解成功率达100%，确保了全镇经济社会和谐稳定和党的十八大顺利召开。今年，先后接待省部级、市、县主要领导30多批次，未发生一次不稳定事件。
（六）政府自身建设加强，工作效率明显提高
加快政府职能转变，建设服务政府、责任政府、法治政府、效能政府新形象。一是法治政府建设得到加强。主动接受人大监督，自觉接受社会监督。举行了人大代表建提案回复专题会，办结人大代表议案和建议 58 件，开展了政府形象满意度民意调查测评，群众满意和基本满意率达99％。二是管理制度得到加强。健全和完善了机关内部管理制度、重要工作和重大事项及时通报报告制度，办事程序实现了法制化和规范化。严肃查了处违纪违法案件，政风、行风明显好转，政府的公信力进一步提高。政务调研、督查和统计工作扎实推进，政府应急能力不断增强。三是行政效能进一步提高。建立了便民服务中心，设臵劳动保障、民政、农业等7个办事窗口，在便民中心的电子屏上滚动显示干部职职责，联系方式、办事公流程与党务政务信息。特别是“信访接待首问制”、“限时办结制”和“办事跟踪反馈制”的实施，不但检验了干部的言行，方便了群众办事，提高了工作效率，还密切了党群、干群关系。
一年来，我们虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题：一是财税高位增长压力明显增大。二是国家从紧的土地政策给我镇开发建设带来巨大压力。三是征地拆迁安臵过程中面临压力较大。四是历史遗留问题和发展中遇到的新情况、新问 14
题导致的信访案件时有发生，对社会稳定产生了不良影响。对这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，努力解决。
三、2013的工作思路和工作举措
总体思路：以毛泽东思想、邓小平论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，突出“经济发展”这个中心，抓住“城乡统筹、两化互动”两个基本点，做好“县城和工业园建设服务、农村农业农民工作、社会稳定”三篇文章，深化“农业富镇，工业强镇，商贸活镇，科技兴镇”四大战略，牢固树立“见红旗就扛，见第一就争”的超强意识，进一步解放思想，开拓进取，求真务实，扎实工作，全力建设“山川秀美、镇强民富、风清气正、文明和谐”的新花荄。
工作目标： 2013年全镇地区生产总值增长12%，工业企业总产值增长20％，第三产业总产值增长11 %，社会固定资产投资达到1.5亿元，增长15%，财政总收入增长12％，农业总产值增长4％，农民人均纯收入增加1000元，人口自然增长率控制在2.5‰以内。
实现2013年的工作目标，要着重围绕以下几个方面下功夫：
一是抢抓机遇，抓好项目争取落实。抓住落实“十八大”精神第一年的机遇，既要认真抓好在建项目的实施，更要充分发挥和调动各种积极因素，向上争取项目。
二是加快结构调整，认真打造“花城果乡”。大力推广新技术新品种，实现养殖产业逐步向丘区转移，粮油稳步增长、果蔬规模扩张，设施农业推进的目标。同时提升“花城果乡”的设施功能、品种改良工作。扶持专业合作经济组织，支持优质产品基地建设，实现农业集团效益。
三是统筹协调，推进城乡共同发展。大力实施工业富镇的发展战略，以工业化带动城乡一体化。做好县城建设和工业园区建设服务。加快旧城改造步伐，完善城市功能，促进第三产业蓬勃发展。
四是关注民生，抓好“惠民工程”。巩固扶贫攻坚成果，健全和完善民政救助、社会保障、教育资助、贫困帮扶等民生机制，关爱留守妇女、留守儿童及空巢老人，妥善解决群众反映的热点、难点问题。稳定低生育水平，努力提高人口素质。
五是维护稳定，积极构建和谐花荄。进一步健全矛盾纠纷排查调处机制，认真做好信访接待工作，妥善处理社会矛盾；完善社会治安防控体系，深入开展综合治理；高度重视安全生产，抓好食品、药品和成品油市场的专项整治，为构建和谐花荄打下坚实的基础。
二0一二年十一月十九日
中共花荄镇委员会 花荄镇人民政府二0一二年度工作总结 2012年是实施“十二五”规划承上启下的一年，也是花荄镇立足新起点、谋求新跨越重要的一年。在县委、县政府的正确领导......
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