全区海洋渔业工作总结_全区重点工作总结

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全区海洋与渔业工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的指导支持下，全区海洋与渔业工作以十七大精神为指导，紧紧围绕全区经济工作大局，全面落实科学发展观，明确思路，突出重点，大力实施渔业结构调整和基础设施建设，各项任务指标进展顺利，全区海洋与渔业经济得到又好又快发展。特别是今年9月份《区海洋经济发展规划》经区政府同意正式下发，为我区发展海洋渔业提供了新的目标和依据。今年全区实现水产品总产量13.5万吨，实现渔业总产值15.8亿元，分别比2007年增长6.9%和7%。

一、今年全区海洋与渔业工作完成情况

（一）养殖结构调整取得新进展。浅海贝类基地，放养文蛤、青蛤、毛蛤等贝类苗种1500吨；海水多品种综合养殖基地，由华春公司引进港湾扇贝1000万只、通和公司推广青蛤池塘养殖200亩；淡水养殖基地，推广泥鳅养殖50亩、罗氏沼虾30亩；华春公司新建海参池塘200亩；海星集团投资230万元对10000m2海参育苗车间进行了配套，培育海参苗1500万头，放养1000万头，预计可产无公害鲜活海参30吨，实现产值600万元；在新户北部海域增殖放流梭子蟹480万只、文蛤750万粒，提高了海域资源量；华春育苗场引进南美白对虾亲虾5000对，繁育幼体50亿尾；培育梭子蟹苗种800斤、日本对虾2亿尾。同时，全区推广黄河口大闸蟹29000亩；休闲渔业正在起步，八吕休闲观光园、海星海上观光栈桥已初具规模；以黄河口文蛤为主的2.5万

亩种质资源保护区正在积极申报待批，50万亩东营河口浅海贝类生态海洋特别保护区建设获得国家海洋局批准。

（二）渔业基础设施建设迈出新步伐。渔港二期工程已列入农业部国家级中心渔港建设计划，已按农业部要求于9月18日进行了工程施工与监理招投标，并于9月25日正式开工建设；六合7000亩标准化生态鱼塘整理改造工程顺利完工，渔业基础设施得到进一步改善；现代农业生产发展资金渔业产业项目实施方案已获得省海洋与渔业厅、省财政厅批复。目前，六合乡池塘整理项目区的土方工程基本完成。

（三）龙头企业建设提高到新层次。实施精品名牌战略，从规模、水平、外向型经济三方面入手，集中人力、物力、财力，大力培植海星集团、通和公司等龙头企业，促使其迅速膨胀规模，提高效益。海星集团正在积极申报省级名牌；新户乡投资1000万元建设通和贝类育苗场，改造扩建延海加工厂；河口街道黄河口水产品批发市场在建设农副产品加工保鲜中心的同时，积极申请水产品进出口权。

（四）渔业科技水平跨上新台阶。积极开展新型农民科技培训，已举办培训班45期，培训人员2776人（次）；选派13名渔业技术骨干、渔业龙头企业负责人到中国海洋大学进行短期脱产培训；引进推广了半咸水生态养殖、鱼藕生态养殖、大闸蟹生态养殖等技术。同时，按照区委、区政府的要求，整合现有资源，配备了紫光分度计、电子视频显微镜等先进仪器，建成了水产品检测研发中心。

（五）海洋执法管理达到新水平。落实岸线分段负责巡查制

度，开展了“海监2008”等执法检查活动，顺利完成了全区养殖用海状况普查，加大了对违法用海行为的监督打击力度，确保了用海行为的规范、有序。目前，全区已确权的海域面积已达到26万亩，其中通过招投标拍卖确权海域面积11万亩，今年征收海域使用金398万元。为了进一步加强海域管理，提高海域监控能力，投资150万元的海域使用动态监视监测系统正在设计建设中。

（六）食品安全和安全生产工作获得新成效。认真落实“两个”安全主要领导负责制和目标量化管理制度，针对“两个”安全存在的薄弱环节，采取有效措施，做好水产品质量和渔船渔港安全监督管理工作。对本辖区内所有渔业养殖企业、养殖户和渔药经营销售点进行了专项检查，圆满完成了水产品迎接奥运进京检查监测任务；根据国家、省、市关于开展第一次污染源普查工作的通知要求，完成了水产污染源入户普查。同时，严格落实伏季休渔制度，顺利完成了渔用燃油补贴发放工作，发放资金450余万元；建立健全了海上安全24小时值班制度，严格按照统一部署，开展了安全百日大检查、冬季水上安全专项整治等活动，确保全区渔业生产安全。

（七）机关管理和行风建设得到新提高。以“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”及“记三情铸三线”活动为契机，组织全局干部职工深入学习科学发展理论，提高全局干部职工的和谐发展意识；全面加强机关内部管理，开展了经济发展环境“百日集中整治”活动，建立健全了各项规章制度，制定了机关工作的“路线图”和“时间表”，从大处着眼，由小处入手，以抓好机关内部管理为突破口，初步形成了制度健全、程序

规范、落实严格的良好工作环境，机关工作的科学化、规范化和现代化水平得到了全面提高，树立了海洋与渔业的新形象。

二、海洋与渔业发展中存在的主要问题

（一）传统观念制约，发展思路不宽。主要表现在“四重四轻”：一是重数量轻质量。虽然我区的养殖面积很大，但尚未形成真正的品种优势；二是重常规品种而轻名优特新。工厂化养殖和设施渔业主要集中在海星集团等少数企业，没有形成规模效应；三是重生产轻流通。水产品加工企业少，规模小，难以做大做强；四是重粗放水产养殖轻综合开发。原先开发的池塘缺乏统一规划，资源综合利用率低。

（二）基地配套设施相对滞后。我区水产基地建设在总量上已拥有一定的规模，但池塘标准低，不符合标准化生产的要求，且水、电、路、通讯等配套设施建设相对滞后，基地人流、物流、信息流受阻，一些精养高产的技术措施难以实施。同时，我区处在黄河下游，受黄河水制约，养殖水源得不到保障。

（三）缺乏示范带动点，亮点少，带动作用不强，科技含量不高。渔业科技水平成为制约我区渔业跨越发展的关键因素。

（四）融资渠道单一，资金投入不足。河口区水产的投入目前基本上还以民间为主，与其他行业比，政府投入少。

（五）组织化程度低，龙头带动不强。各种渔业养殖协会发育不充分，渔业的社会化服务程度较低，渔业养殖、销售等合作、公司发展滞后。尽管有“海星集团”这样的集加工、养殖、销售于一体的水产集团，但龙头的带动力不强，相比胶东半岛的现代渔业系统化相差甚远。

三、明年工作计划

明年全区海洋与渔业工作的总体思路是：紧紧围绕建设海洋经济强区这一目标，突出发挥海洋区位优势和资源优势，坚持科技兴渔和依法治海，重点培植优势水产品养殖、水产品精深加工、设施渔业三大支柱产业，着重抓好渔业龙头企业建设、渔业产业化经营和渔业基础设施建设，狠抓产品质量和安全生产，强化渔业资源养护和水域生态环境保护，努力构筑现代渔业体系，促进渔民持续增收和渔区繁荣和谐，推进全区海洋与渔业又好又快发展。明年全区力争完成水产品总量14.2万吨，实现渔业总产值16.8亿元，分别比2008年增长5.3%和6.7%。

（一）渔业产业化基地建设。坚持高效、生态、安全三个理念，按照养殖生态化、经营产业化、产品特色化的要求，推行健康养殖。一是浅海贝类基地。以渔业龙头企业为依托，加大贝类苗种的投入，重点抓好26万亩文蛤、青蛤、泥螺、杂色蛤等经济贝类的护养、增殖，力争明年全年实现贝类总产量9万吨，创产值6亿元。二是海水多品种综合养殖基地。以新品种引进和生态养殖为重点，加大以海参养殖为主的海珍品养殖开发，积极探索渔盐一体化滩涂利用模式，大力发展海洋循环经济，明年争取实现海水池塘养殖产量1万吨，产值2.5亿元。三是淡水养殖基地。继续实施标准化生态鱼塘整理改工程，推广高效生态养殖，提高池塘利用率，力争实现产量1.5万吨，产值2.5亿元。同时，依托资源优势，大力发展休闲渔业，重点开发以东营海港及防潮大堤为主的海滩及海上观光休闲渔业，以芦苇湿地为主的生态休闲渔业，以六合乡于家村、河口街道八吕村等为主的城郊休闲渔

业、以库区、河流、沟渠等为主的垂钓休闲渔业场所，打破行业、部门和地域界限，集中人力、财力、物力创建休闲渔业品牌。

（二）东营中心渔港建设。一是渔港基础设施建设。明年计划建设航道清淤、船台、执法办公楼、进港路、港区路、水电及航标等必要配套设施等工程，力争9月28日前完工并投入使用。二是委托山东航运工程设计院有限公司编制黄河口中心渔港海洋经济产业园规划，集中布局水产品加工、休闲渔业、船舶修造、商业贸易等功能区块，打造海洋经济发展的龙头，搞好项目策划包装，实施载体招商，确保见到实效。三是注册黄河口中心渔港商标。

（三）现代渔业项目建设。根据《关于实施现代农业生产发展资金项目的指导意见》（鲁财农[2008]36号）和《山东省现代农业生产发展资金渔业产业项目实施方案》的要求，实施标准化生态鱼塘整理改造渔业基础设施建设、渔业养殖技术集成推广、渔业社会化服务体系建设、渔业产业化经营、生态循环渔业建设五个方面现代渔业工程项目，其中在六合进行标准化生态鱼塘整理改造，整理面积22182亩，整理池塘940个，着力构建渔业现代体系，提高水产品质量安全水平，带动农民增收。

（四）龙头企业建设。实施精品名牌战略，进一步提升海星长盈、振宇等企业加工规模和产品档次，积极开发文蛤、泥螺、沙蚕等优势产品进出口贸易，重点建设通和贝类育苗场、海星渔盐一体化基地及海珍品育苗养殖基地，通过科技创新和健全水产流通服务体系，增强产品的市场竞争力，把我区建成水产品生产、加工、出口基地。

（五）科技推广和渔民培训。一是实施新型农民科技培训，进一步完善区、乡、村三级技术服务网络，明年计划举办各类渔业技术培训班20期，培训人员达到1200人（次），继续选拔渔业骨干到高校进行短期培训。二是继续搞好海参、大闸蟹、泥鳅、罗氏沼虾等新品种引进和推广工作，调整养殖品种产业布局，提升渔业整体水平。三是继续发展和完善渔业合作经济组织，不断提高渔业的组织化程度，同时不断规范渔业合作经济组织的运行机制，使这一新型的经营体制在推进渔业产业化中发挥出更大作用。

（六）渔业资源修复工程。根据《山东生态省建设规划纲要》和《山东省渔业资源修复行动计划》，一是继续搞好梭子蟹、文蛤等名优品种的增殖放流；二是继续搞好以黄河口文蛤为主的2.5万亩种质资源保护区建设；三是搞好50万亩东营河口浅海贝类生态海洋特别保护区建设。

（七）海域综合管理和利用。一是海域使用，严格按省市有关文件精神，按时征收养殖用海的海域使用金，配合市局做好油田用海的申报监管工作，帮助养殖用海企业搞好苗种的引进、增殖工作，引导养殖户利用深海进行养殖，提高浅海资源利用率。二是海洋监察，严格执行海洋资源保护、海洋环境保护、海域使用管理等法律法规，促进海洋管理科学化、规范化，建立定期巡查制度，组织海洋法律法规宣传，查处海洋违法案件。三是建立健全海上安全监管网络。利用好国家海域使用动态监视监测系统，建设河口海域使用动态监视监测中心，完善建设海洋环境监测站，实现海上实时监控，为海域有序、稳定使用提供保障。

（八）水产品质量安全和渔业生产安全。认真落实“两个”安全主要领导负责制和目标量化管理制度，针对“两个”安全存在的薄弱环节，采取有效措施，做好水产品质量和渔船渔港安全监督管理工作，确保各项安全工作落到实处。一是大力推行水产品标准化养殖，督促养殖户建立健全生产记录、生产档案、用药记录和销售记录，全面落实“两项登记、五项制度”，积极争取无公害农产品认证。二是搞好水产品整治及药残抽检，提高广大渔民水产品质量安全的法律意识和责任意识，从源头保障水产品安全。三是严格渔船检验和渔港管理，进一步健全渔业救助体系和应急网络，推进渔业互保工作，继续抓好伏季休渔管理工作，搞好常规海上和港口检查，维护生产秩序，构建“平安渔业”。四是继续保质保量地做好渔业船舶燃油补贴工作。

（九）招商引资工作。针对我区渔业现状，营造一流的投资环境，开展多元化、多渠道招商引资，尤其抓好重点渔业项目招商引资，实现渔业新突破，促进海洋与渔业经济的持续、协调、健康发展。

二Ｏ一一年十一月