县公路段执法工作总结_道路运输执法工作总结
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兴山县公路段
2005年路政执法工作总结
2005年来，我段在市公路局、县交通局的正确领导下，深入学习、宣传、贯彻、实施公路交通法律法规，以追索公路赔补偿费、维护公路部门权益为重点，加大路政巡查力度，进一步规范完善行政许可和建筑红线管理，清理非法占道，确保了公路完好、安全、畅通。
一、基本情况
我段现有职工184人，下设高岚、高桥、黄粮、古夫4个公路管理站，管养209国道，宜兴、保兴、峡堡省道，兴观、王学县道、两刘乡道共计282.845公里。路政大队现有路政执法人员12名，专职路政人员5名，路政人员中大专及以上文化程度10人，占83%；有专用路政执法车辆一辆（鄂E81437富康988），在2004年配备20人的服装的基础上，每人配备路政（治超）防暴头盔1顶、武装带1副。
二、主要工作业绩
全年共发生各类路政案件29起，查处29起，结案28起，查处率100%，结案率99%；制止违章建筑9处/456M，拆除临时违章建筑27处/672 M；拆除加水站19处；清除占道堆积物186处/11213.75M；取缔开山炸石3处；拆除非路用标牌215块；取缔占道经营17处；拆除违章电杆29根；依法收取路产损失赔（补）
222 1 偿费13万元。
全面实现了2005年路政管理“两无两百三九五”的工作目标。即无新的违章建筑，无行政诉讼（败诉）或复议案件，公路两侧建房办证率100%，规范建房率100%，路政案件查处率95%以上，结案率95%以上，索赔率95%以上。
全年共计公路两侧绿化植树5.2万株，其中义务植树1万株。其中：新植10公里5000株、补植40公里2万株，村植村管完成公路路网改造损坏边坡绿化植被路段植树2.5万株。另外单位干部职工在新县城丰邑坪义务植树2000株。
三、主要作法
（一）健全机构，理顺机制。
县段成立了以段长冯淼为组长，唐勇、祝锡超、万化文为副组长的法治工作领导小组，负责全段的普法、考核工作和法律法规的咨询解释工作。同时我们还成立了法制工作办公室，随时对路政执法进行监督检查。今年以来工作小组主持召开路政专题办公会4次，对路政执法、行政审批和行政许可等方面严格把关，确保了我段路政工作的公正、公平地开展工作。并制定了《兴山县公路段路政管理实施考核及奖惩办法》，路政管理工作业绩与工资、补助、奖金等待遇挂钩，激发了路政人员的工作积极性。
（二）加强队伍建设，提高整体素质。
春节后上班第一周对全体路政人员进行了系统培训，学习了路政管理方面的法律、法规、规章及运政管理、费收方面的知识，2 还学习了国土资源、森林、建设、国家赔偿、行政处罚、民法、合同法等法律法规知识并组织了考试。11月10日至15日，县段组织11名职工参加了宜昌市交通局组织的全市交通行政执法资质培训，其中10人通过了考核测试。同时还组织路政人员参加县法制办、交警大队、消防大队和县交通局等单位举办的各项培训达4起100多人次，通过培训学习，使路政人员成为交通行业的精兵强将，增强了业务能力，达到了内增素质，外树形象的目的，使县段拥有一支执法主体合法，能力较强，素质较高，作风过硬的执法队伍。
（三）加强宣传，提高地位，为行政执法创造良好的社会环境。
广泛的宣传是执法的先导，是执法工作顺利进行并取得成果的重要保证。今年以来我们以公路沿线的居民、单位为重点，加强书面传单、标语形式的宣传，制作公路法律宣传公开信、手册等送给居民、单位。认真宣传公路管理法规以及治理超限超载意义，注重实际宣传，深入沿线群众中，对他们提出的问题当场给予解答，共解答群众问话450多人次，切实加深了群众公路法制化观念，同时散发《公路法》、《湖北省公路路政管理条例》宣传单2000多份。以宜昌日报、三峡晚报、公路信息、县电视台等媒体为阵地宣传公路路政管理工作，今年路政宣传稿件共计18篇，利用广播电视进行宣传，投资近万元在县电视台宣传8部委《公告》和路政管理法规，在新闻节目之后以字幕的形式播放宣 3 传口号。通过一系列的宣传活动，使公路管理法规家喻户晓，深入人心。有效地提高了公路沿线群众的法律意识和护路观念。为路政管理工作创造了良好的社会环境，提高了公路部门社会地位。
（四）加强整治，优化环境。
今年的整治重点是未经许可设置的非公路标志、商业广告、墙体广告、交叉道口、加水站等。同时对公路用地种植作物不爱护路树及临时建筑的进行清理，加强日常巡查，清理占道堆积物。对几个违法建房“钉子户”和长期无人管理的临时房屋进行了强制拆。集中整治改造路段内的加水站和占道修车，占道堆积物等现象，目前已有5家符合标准的加水站已建成投入使用，拆除了不符合条件的加水站和占道修车厂点，为发展兴山经济创造了一个良好的道路交通环境。
今年我段的工程项目建设任务繁重，路政人员除搞好路日常工作外还积极参与协调工作，维护施工现场秩序，把路网建设和路政管理有机地结合起来。完成了平邑口至昭君桥12公里旅游过境路段整治，对沿线乱搭、乱建、乱占给予强制清理拆除。完成了南阳集镇过境路段整治，实行人车分流，提高了通行能力。
（五）协调沟通，提高效率。
今年来公安交警部门等部门对路政管理工作给予了大力支持，我们将进一步巩固这种良好关系，请他们一如既往地配合路政管理特别是治超工作，共同维护公路的安全畅通。
路政大队和中队主动给各公路站长通报情况，沟通信息，每 4 月召开1次情况碰头会，把执法原则性和灵活性有机地统一起来，保护和充分发挥公路站从事路政管理工作的积极性。
（六）规范执法行为，严格执法。1.推进行政执法公示制。
今年以来我段在认真学习行政执法“四制”的基础上，积极推进行政执法公示制。制作并上墙了湖北省公路路产赔偿标准、公路路政执法人员纪律、交通行政执法处罚程序、挖掘占用公路审批程序、超限运输审批程序、公路路政人员职业道德规范、公路路政管理部门职责、公路路政执法人员职责、行政执法主要法律、法规依据，设立了监督岗和监督举报电话，公开了行政执法委托书和收费许可证。
2．严格执法程序。
严格执法程序，不仅体现在办理路政案件上，更重要的是体现在行政许可和行政审批上，办理许可和审批时同样严格按照法律、法规的规定办理，必须经过当理人申请，路政人员现场勘测，报段委会审批的程序后，才能签定协议，办理手续。今年以来办理行政许可10件、行政处罚1件、行政处理5件，无一起违纪违规现象。但普遍执法力度不够，如昭君大桥两侧违法建房案进入司法强制阶段后至今欠拖不决。
3．抓好红线控制。全年来集镇和库区移民户共建房78处，路政部门进行控制的77处，占98%；路政部门进行控制的77处中依规定建设的71处，占95%。不按公路部门控制距离建设的数 5 量不多，但有蔓延趋势。比较突出的有S252线上的祝某、G209线上的袁某、许某。
在红线控制上，我们首先是严格执行公路两侧建房审批制度，由当事人提出申请，所在村组签署意见，路政人员现场勘测，划定控制红线后提交段委会审批，然后才能签定协议，办理手续。其次是依法拆除违章建筑，对于在公路两侧建筑控制在内违章修建建筑物的，我们遵循发现一起，查处一起的原则，严格按照法定程序办理，坚决把违章建筑消灭在萌芽状态。
（七）加强执法监督，确保执法公正，树立良好形象。为确保路政执法公正、公平、公开，树立良好的执法形象。一是对行政审批进行严格把关，凡是在红线内进行建筑设施的一律由段长办公会审批，凡是涉及行政许可的一律由分管段长签字。二是对行政审批的后期管理加大监督检查力度，由段总支纪检委员会同办公室组成专班对审批建筑的后期管理进行检查，发现问题督促路政股及时纠正。三是加大对路政收费的自查力度，树立了良好的路政执法人员的形象。
（八）加强内业，规范程序。
路政股明确专人负责内业，路政档案确保在案件结案后1月内整理完毕。所有路政处罚、赔（补）偿、路政许可做到了事实清楚，证据确凿，有法可依，对内对外程序到位，全年无行政诉讼和行政败诉案件。今年我段在规范路政案卷的同时，建立了路产档案，对各类报表分门别类进行整理，装订处理存档。根据巡 6 查日志，规范填制行政执法工作报表，做到了真实准确，及时，同时对各类档案进行清理，对各类行政许可档案、行政处罚档案，违章建筑档案、路产路权档案分类登记存档，做到一案一档，初步建立了较为完善和规范的路政档案。公开了办案程序栏。使内业工作逐渐走上法律化、规范化道路，使办事制度公开化、透明化。
总之，今年的路政执法工作，在业务主管部门的指导下，在交通主管部门的正确领导下，在县委政府的大力支持下，作了一些工作，取得了一定成绩，但与领导的要求相比与其他兄弟单位相比还有很大差距，主要表现在：
一是由于路政管理法律、法规尚不完善，法律和法规所赋予的路政管理权限和强制力受到一定制约，制约了路政案件的查处力度。
二是执法人员的素质存在差别，特别是个人的综合素质和道德修养，办事能力和办事效益有待提高。
三是文书的制作使用尚欠规范，内业管理有待进一步加强。我们决心在业务主管部门和交通主管部门的精心指导下，加强执法人员的业务学习，不但更新知识，提高执法人员的综合素质，提高执政能力和执法能力，主动搞好相关部门的配合，积极探索新形式下的路政管理工作方式方法，进一步提高我县的公路路政管理水平，为兴山经济和社会发展贡献力。
二○○五年十一月二十日
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