法院二0一一年社会治安综合管理总结_社会治安综合管理情况
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二○一一年社会治安综合管理
工 作 总 结
加强社会治安综合管理，是解决我国社会治治安问题的基本方针，人民法院作为国家审判机关参与综合治理责无旁贷。今年以来，我院在上级法院，市、区政法委的领导下，认真 贯彻落实市、区社会治安综合管理工作会议精神，不断延伸审判职能，积极参与社会治安综合管理；认真开展严打整治斗争和“扫黑除恶”、“五清查一打击”等专项斗争，依法快审重判严重刑事和毒品犯罪分子；积极调解、疏导民间纠纷，缓解社会矛盾，消除各种社会不安定因素；高度重视对涉诉上访问题的处理；积极开展法制宣传和教育，不断提高广大人民群众的法制意识，为维护社会稳定作出了努力，并取得了良好的社会效果。现将我法院今年以来开展社会治安综合管理工作的情况总结如下：
一、开展社会治安综合治理工作的基本情况(一)院党组高度重视，机构健全，责任明确。一是成立了**区人民法院社会治安综合治理和创建“平安双清”工作领导小组和办公室，明确了工作人员。二是把综治创安工作纳入重要议事日程，年初与其他工作一起研究部署，做到年初有计划有安排，并贯穿于审判、执行工作的始终。三是重视信访接待，依法及时受理案件，公正合理的审理裁判，及时高效的执行，力求政治效果、社会效果与法律效果的统一。
(二)加强教育和管理，提升队伍素质，提高执行质量。
我院始终把党风廉政建设作为工作的重点，深入贯彻执行省高院制定的“六条高压线”及省政法委“六个严禁”，最高人民法院“五个严禁”，层层签订责任状，做到职责分明，奖惩严明。深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，紧紧围绕“为大局服务，为人民司法”的工作思想，着力提高司法队伍建设，着力解决人民群众困难，使人民法院的工作更加符合民情，体现民意，服务民生，赢得民心。狠抓案件质量，进一步完善执法档案及规范使用。通过以上举措，我院执法质量有所提高，队伍形象进一步提升，无干警违法违纪现象。
（三）严惩危害社会治安刑事犯罪分子的情况 结合全区社会治安形势，深入开展“严打”整治斗争和“扫黑除恶“专项斗争，突出打击重点，切实加大打击力度。对严重破坏我区社会治安秩序的“两抢”、盗窃、绑架勒索、贩卖毒品犯罪以及带黑社会性质的团伙犯罪，坚持贯彻依法从重从快和“稳、准、狠”的方针，与公安、检察机关紧密配合，快审快判，从严惩处。全年共受理各类刑事案件**件，审结**件，依法判处罪犯**人。
（四）积极疏导民间纠纷的情况
我院除了坚持在刑事审判中开展严打整治、积极参与社会治安综合治理外，还在民商事、执行工作中开展化解矛盾平息纠纷的工作，防止矛盾激化，进一步维护社会稳定。全年共受理各类民商事案件**件，审结**件，调解结案**件，调解结案率**%，解决诉讼标的金额约**万元；受理执行案件**件，执结**件，执行标的金额约**万元。
（五）处理涉法上访情况
今年以来，我院对信访投诉案件进行了认真排查清理，对排查出来的可能涉法上访的案件，作出这样处理：先由立案庭登记备案，并按照越级上访的可能性进行排名；然后将案件分类，明确责任人并落实解决问题的具体措施。对这些案件，均由院长亲自督办，分管领导和部门负责人协作，立案信访跟踪处理情况，并登记统计处理结果上报给集中处理涉法上访问题领导小组。
(六)积极进行巡回开庭，召开综治恳谈会
为进一步实践“人民法官为人民”的工作主题，我院根据每年八、九月份既是法院受案高峰期，又是社会治安整治、宣传“黄金期”的特点，进一步加大了巡回办案的工作力度，“百日会战”以来，我院的刑事、民事巡回办案组深入到辖区城东乡、龙须塘办事处、桥头办事处、高崇山镇、火车站乡、汽车站办事处六个乡镇、街道办事处现场开庭、巡回办
案，并通过
召开群众恳谈会，认真听取辖区群众对法院建设、辖区治安整治方面的意见和建议，及时解决了人民群众现实的诉讼需求，受到了辖区基层组织和群众的高度评价。
二、开展社会治安综合治理工作主要作法
作为综治成员单位之一，我院立足于审判工作，认真落实社会治安综合治理各项措施，取得了明显成效。
（一）加强领导，落实领导责任制。
我院党组对此始终保持着高度的认识，把社会治安综合管理工作作为贯彻落实全国治安工作会议精神，实践“三个代表”重要思想的大事来抓，将其放在各项工作的首位，并成立了高规格的综治领导小组,从思想上、组织上、工作上切实加强领导，并落实责任制。院长作为第一把手负总责，亲自抓综治工作的组织、部署和督促、检查，切实加强综治工作的组织、指挥和协调；主管院长具体负责，抓好各分管工作的落实；各个业务部门相互支持、密切配合，确保各项审判任务的完成；为落实责任制，将各层级领导干部抓分管工作的实绩，作为政绩考核的重要内容和晋职晋级、评先受奖的必要条件。这样，通过一级抓一级，层层抓落实，全院切实加强了对综治工作的组织和领导，促进了综治工作责任制的落实，取得了明显的实效。
（二）深入开展“严打”整治斗争，确保社会治安稳定。
我院通过深入开展“严打”整治斗争和“扫黑除恶”、“五清查一打击”专项斗争，依法严惩了一大批严重危害社会治安和毒品犯罪分子，为全区社会治安秩序取得明显好转作出了应有的作用。具体的做法和成效有以下几点： 突出重点，宽严相济。根据上级的统一部署并结合辖区刑事案件实际，明确严打重点，始终把打击的锋芒对准有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和恶势力犯罪；涉爆、涉枪、杀人、“两抢”、绑架勒索等严重暴力犯罪；盗窃等严重影响群众安全的多发性犯罪。一是依法从严惩处。对上述“三类”犯罪，我们结合被告人所犯罪行的性质、情节、危害程度、认罪态度，对性质恶劣、危害严重、影响极坏的严重刑事犯罪分子，坚持“出重拳，用重典”，在法定的量刑幅度内依法从重惩处，该重判的，坚决用足法律予以重判，决不手软，做到重罪重判，罪刑相当。二是坚持宽严相济政策。在从严制裁的同时，我们还注意贯彻惩办与宽大相结合的刑事政策，及惩罚与教育相结合的方针，对犯罪时未满十八岁的失足少年注重教育感化，对那些社会危害小、影响不大并有自首、立功及悔罪表现的偶犯、初犯，本着教育、感化、挽救的原则，依法从轻从宽处理，对确有悔改表现，依法符合缓刑条件的则判处缓刑，积极分化瓦解犯罪分子，争取更佳的预防效果。同时还建立了缓刑犯回访制度，随时掌握他们的思想动态，定期为他们安排法制教育课，助其剖析违法犯罪的原因，使其树立正确的人生观、世界观，以减少重新犯罪，推动他们早日回归社会，成为一个对社会有用的人。抓紧办案，快审快判。面对案件多、任务重的情况，我院采取多种行之有效的措施，加快办案速度，提高办案效率，确保案件快审快结，震慑犯罪。对党委、人大、政府和广大人民群众关注、严重破坏社会稳定，影响恶劣的案件，我们注意加强与公安、检察机关的联系，及时组织精干审判力量，提前介入，了解案情和证据情况，积极协调，使案件起诉至法院后能快审快判，确保严打力度和整体效果。针对案多、审判力量少的情况，我院实行定时间、定任务，案件责任到人的办法，狠抓审限，促案件快审快结，同时在法律许可的范围内，大胆适用简易程序审理案件，进一步缩短了刑事案件的平均审理周期。
加大调解力度，实现案结事了。为彻底解决民事权益争议，尽力化解当事人之间的矛盾减轻当事人诉累，减少执行、上诉案件、涉诉上访案件，我们十分重视加强和改进调解工作，不断强化审判人员的调解意识，要求从立案、庭前准备、庭审直至宣判前的各个诉讼环节，只要当事人有调解意愿、案件存在调解的可能性，都尽可能采用合理方法引导当事人达成和解。
创新执行机制，破解“执行难”。针对近年执行工作中出现的新问题、新情况，在认真总结以往先进经验的基础上，及时更新执行理念，创新执行机制，有力地推动了执行工作的顺利开展.在工作方式上实现了从分散执行到日常执行与集中执行相结合的转变；执行措施上实现了从单一手段到多种形式综合利用的转变。在案件执行中，通过责令被执行人申报财产、公告曝光、悬赏执行、限制被执行人高消费等手段，优化执行环境，使申请执行人的合法权益得以实现，对拒不履行法院生效裁判的单位和个人予以公告，促使赖帐者履行还债义务。
（四）妥善处理涉法上访问题，全力维护社会稳定。
我院党组历来十分重视信访工作,采取多种措施畅通信访渠道,耐心细致地处理各类信访问题,使涉诉信访案件呈逐年下降的良好形势.加强领导，落实责任。我专门成立由“一把手”担任组长的集中处理涉法上访问题的领导小组，负责收集和掌握涉法信访的办理情况，监督、检查、协调重大涉法信访案件的处理工作；法院的各部门都把解决群众涉法信访问题摆上议事日程，及时了解和掌握本院处理的案件中当事人上访的动态，研究处理对策，责任落实到人，依法及时处理案件，妥善解决当事人的合理要求，努力预防和减少诱发社会不稳定因素，切实维护好社会稳定。
加强信访，防微杜渐。针对各类群体纠纷引发的群众上访情况突出，上访人对抗情绪尖锐等问题，我院注重强化信访工作的服务职能，发挥治小化瘀，防微杜渐的前沿阵地作用，及时将大量矛盾化解于萌芽状态。
三、下阶段工作的重点
通过近一年的努力，我院的社会治安综合管理工作成效明显，为创建“平安双清、和谐双清”作出了积极的贡献，但我们也清醒地看到自身工作中仍然存在一些问题，综治工作仍面临着沉重的压力和严峻的考验，结合我区的综治工作重点，我院将着重抓好以下几方面的工作：
（一）、认真总结，加强改进，把综治工作稳步推向深入。
结合全区综治工作思路、工作目标，要求全院干警对开展综治工作的重要意义进行再认识，对全区综治工作的计划安排进行再理解，对前阶段的综治工作进行再回顾，进一步统一思想，针对不足，加强改进，持续深入地将法院的综治工作开展下去。
（二）、继续坚持严打方针不放松，确保社会治安稳定。
不断强政治意识、大局意识、责任意识，毫不松懈地抓紧完成“严打”审判任务，切实维护社会治安稳定。一是继续严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪和爆炸、杀人、投毒、绑架等严重暴力犯罪活动，增强群众的安全感。严密防范和打击经济领域的违法犯罪活动，维护正常的经济、金融秩序，为全区的经济发展提供有力的司法保障，创造良好的的社会环境。二是对有社会影响的大案要，坚持调整力量，保持重点，快审快结，提高效率，决不能由于法院未能依法及时审结案件，而影响、削弱全区“严打”斗争的法律和社会效果。
（三）、建立依法及时妥善处理群众涉诉上访的长效机制，最大限度减少引发涉诉上访。
继续坚持院长接待日制度。由院领导在每周一亲自接访群众，处理群众投诉问题。进一步完善信访登记排查报告制度。指定立案庭为处理信访工作的专职部门，对来信来访进行分类登记，每月对处理的情况排查一次，书面报告给集中处理涉法上访领导小组。建立协调督办制度。对重大涉法上访案件，实行分管副院长包案，指定专门部门限期解决，保证工作落到实处。落实责任追究制度，实行责任到人。对投诉上访问题由立案庭交办给对口业务部门，限期答复汇报；对上访问题不关心、不办理，或者粗暴态度对待群众，导致出现越级上访，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。坚持有错必纠，及时纠正错案。对来访人投诉的在处理上确实存在认定事实、适用法律或程序错误的案件，本着有错必纠的原则，通过审判监督程序予以改正。健全涉法上访大案要案报告制度，法院各部门密切联系，互相配合，加强信息沟通，及时掌握信访工作信息，对可能引发越级上访的来访和影响重大、涉及群体性的案件及时报告，防止越级上访问题的发生。对当事人的上访问题做到件件有着落，事事有回音。
（四）依法审理好未成年人犯罪案件，努力保护未成年人的合法权益
认真贯彻执行各项诉讼制度，注重工作实效，维护未成年被告人合法权益。在审理未成年案件叶作到态度诚恳、耐心细致，结合案情其进行法制教育，促使其悔过自新；注重与有关部门加强联系，形成合力，从社会不同领域、不同层面共同营造预防未成年人犯罪的大环境，安排部分审判经验丰富、社会责任心强的法官担任中小学的法制副校长，定期对中小学生进行法制教育，提高中小学生的法律意识；会同公安机关、未成年保护机构、居民委员会、学校等单位认真做好社会帮教工作。在犯罪的未成人经改造回归社会后，为其学习、就业尽可能的创造条件。
（五）建立综合管理监督机制和激励机制，确保工作落到实处
一要建立自觉接受监督的制度。采取“走出去、请进来”的方式，定期到有关单位和人民群众中倾听、收集意见和建议，召开各种形式的座谈会、新闻发布会，邀请有关方面人员参加，开展评议，争取他们的了解和支持，真心诚意地接受监督；对外部监督提出的监督意见，要高度重视，组织专班专项办理，并将处理结果及时予以回告。二建立综合治理激励机制。把综合治理的各项指标作为办案指标的“硬任务”进行考核，与奖惩挂钩，做到奖罚分明，表彰先进，鼓舞干劲，鞭策后进，以激励干警增强为综合治理工作作贡献的责任感和积极性。这样一来，人民法院参与综合管理必将收到应有的效果。
（六）以教育整改活动为载体，提高审判质效 继续武艺社会主义法治理念再教育等活动，立足审判工作实际，全力做到求真务实，加快转变司法理念，提高案件质量，不断满足综治工作对司法的需求。以加强质量管理为中心，实施“铁案工程强化质量意识，教育广大法官确立质量就是生命的思想，做到审理案件一丝不苟，裁判是非公正无私，以主观公正保障客观公正，以程序公正保障实体公正，狠抓质量管理。落实案件审判责任，严把事实、证据、程序、法律适用“四关”，力争案案办成铁案；以提高审判效率为中心，实施“提速工程”，树立效率也是公正的理念。急当事人之所急，依法能快则快，反对久拖不决，以使当事人处于争议状态的权利义务关系尽快恢复为正常的社会生产关系；以“司法为民”为服务宗旨，简便诉讼手续，规范司法救助，开辟便民诉讼绿色通道，注重司法礼仪，更新服务理念，增强人民群众用法律武器维护自身权益的信心。
(七)强化内部管理，创建“安全文明小区”
在积极参与全区的社会治安综合治理工作的同时，要采取多项措施加强机关、家属区的治安防范工作。聘请专业的的物业管理公司，对机关、家属区进行规范化管理；组织人员进行了治安、流动人员、计划生育、防火、防盗、环境卫生等督促检查，及时排查、排除不安定因素防患于未然，确保不发生治安事件；定期对生活区的基础设施进修缮，进一步完善环境卫生和保洁、绿化工作等相关制度，保证办公区、审判庭内外整洁干净，让干警们树立讲文明、讲卫生的良好风尚，达到了“安全文明小区”标准。
二O一一年十月十三日
