安庆市招商引资工作总结及工作意见_全市招商引资工作总结

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安庆市2010年招商引资工作总结

及2011年工作意见

一、2010年度主要工作

刚刚过去的一年，在安庆市委、市政府的正确领导下，我市招商引资工作以科学发展观为指导，抢抓皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇，狠抓各项工作措施落实，全市招商引资情况总体态势良好，保持着持续稳定增长势头。三项考核指标完成较好：当年续建和新建5000万元以上项目形成的固定资产投资额220.11亿元，占年度目标的152.85%；当年实际直接利用境外资金额2.23亿美元，占完成年度目标的125.16%；当年新开工亿元以上项目数93个，占年度目标的143.08%。利用市外资金总量586.62亿元，同比增长21.34%，其中：利用境外资金2.36亿美元。

（一）精心谋篇布局，推进强势招商。年初召开招商引资大会，出台了《关于做好2010年招商引资工作的意见》、《关于市直单位参与2010年度招商引资工作的通知》、《关于下达各县（市）区、市开发区2010年度招商引资指导性目标的通知》等文件，为强势招商谋篇布局，全年工作呈现出显著特色：一是对县（市）区、开发区突出科学指导，以淡化总量、注重质量为原则调整考核表彰办法；二是强力推

动市直招商，对市直59个责任单位下达目标任务，将招商成果与绩效考核和绩效工资挂钩；三是着力驻外招商，组建了五个驻外招商小组面向长三角、珠三角地区承接重点产业转移，促进驻外招商和产业招商相结合，与特色园区建设相配套。

（二）积极搭建平台，着力专题招商。通过不断创新活动方式，积极搭建引资平台，吸引了一批企业集团关注和投资安庆，取得了较为丰硕的成果。全年成功组织了 “2010年安庆（南京）承接产业转移推介会暨项目签约仪式”，有13个项目在会上签约，总投资8.47亿人民币；组团参加了第六届中国国际徽商大会，成功举办“安庆市承接产业转移推介会”，集中签约项目42个，投资总额63.94亿元，在省签约仪式上组织我市参会签约项目4个，总投资37.2亿元；参与了上海世博会安徽周系列活动，成功举办“看世博 游安庆 听黄梅”上海世博会安徽周安庆市文化旅游专题推介会暨项目签约仪式，会上签订两地旅游合作框架协议5个，投资项目11个，总投资额22亿元。还先后参加了中博会、西洽会、皖江城市带承接产业转移示范区政策（马鞍山、杭州）推介暨项目对接会、赴香港招商等重大经贸活动。积极探索专题招商新模式，成功举办了“2010年中国安庆（厦门）食品产业专题推介会暨签约仪式”和“2010年安徽华茂国际

纺织工业城投资合作发展论坛”。

（三）精编招商项目，加强宣传推介。我们编印了《2010安庆重点招商项目册》，162个重点项目入编，在“安徽省外资网”、“安徽经济协作网”、“安庆招商网”集中对外发布。有91个重点招商项目在人民网、新华网、中安在线、《徽商》、《文汇报》多家网站和媒体杂志上专题发布。在推介优势资源上，注重对皖江城市带承接产业转移示范区的宣传，大力推介安庆的区位、产业、政策优势，体现作为全省三大区域中心城市之一、三大产业组团之一、六大交通枢纽之一的地位，吸引客商投资兴业，互惠共赢。6月份，皖江城市带承接产业转移示范区政策推介暨项目对接会在马鞍山举行。市长肖超英向来自美国、法国、日本等50多家中外知名企业代表推介了安庆的市情、产业优势、发展方向和安庆在示范区规划中的定位，重点推介了重点承接的招商项目。9月份，组织“中国企业500强知名企业家安庆行暨安庆市承接产业转移政策新闻发布会”，向28家中国企业500强企业代表和中央驻皖及省、市30多家新闻媒体发布了《安庆市加快推进承接产业转移示范区建设的若干规定》，引起多方媒体的关注，产生很大影响。

（四）着力对接央企，突出区域协作。去年以来，加大开展与央企项目对接工作。先后组织了与中铁七局的项目对

接会，参加“安徽省与中央企业调整结构合作发展座谈会”，积极邀请有投资意向的央企到安庆考察，争取更多中央企业投资安庆。10月份在北京召开安庆市与央企合作发展座谈会，邀请了在京近百名中央企业、国家部委工作的高层领导和企业高管与会。12月参加了安徽省与全国知名民营企业合作发展会议，一批重大项目在会上成功签约。在长三角区域规划和《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的大背景下，为加快融入长三角，市党政代表团5月拜访南京市，并就加强两市间合作举行了经济社会发展座谈会，签署《安庆-南京关于加强经济社会发展合作框架协议》，标志着我市与产业转移地区建立高层定期互访制度。同时也加强了与吉利集团、比亚迪公司、正威集团、安踏公司、大润发公司、雨润集团等全国知名民营企业高层的接触，寻找与他们合作发展的机会。

（五）牵头产业招商，加速宜城崛起。市招商局作为“产业大招商专项行动”的牵头部门，与18个协同单位一起，扎实开展“宜城崛起推进年”活动，通过着力目标设置，明确责任分工。“淡化总量，突出质量”，年初设定的各项工作任务基本完成，有力地促进了宜城崛起战略的实施。为推进市直部门开展招商引资工作，我们对2009年出台的招商引资工作管理和考核办法进行修改完善，出台了《关于市直单

位参与2010年招商引资工作的意见》等6个涉及市直招商引资工作日常管理、考核、引进项目的确认以及招商引资优惠政策等文件、并汇编成册送至各市直单位，指导市直招商工作开展。为进一步推动驻外招商，根据市主要领导要求，及时出台《关于市直驻外招商小组与城区各开发区开展协作招商的通知》，指导驻外小组在开展工作中充分利用好重点对接协作招商开发区（园区）的平台，“点对点”、“一对一”的引进符合开发区（园区）发展需要的项目落户，提高招商的针对性和实效性，驻外招商工作成效初显。

（六）坚持督查调度，推进项目建设。继续坚持项目调度督查制度，努力提高签约项目四率（履约率、资金到位率、开工率和投产率）。我们每季度召开调度会或现场会对招商引资工作实行动态调度；排定了50个全市重点引资项目，建立项目指导员制度；认真组织落实持卡客商的服务政策；做好为外来投资企业的金融服务，在第八届银企信贷项目洽谈会上确定了42个项目作为申请信贷资金项目，申请信贷资金9.591亿元；积极帮助外来投资者协调解决投资过程中遇到的问题。为加速推进招商引资重点项目落地生效，市招商局配合市委督查室、市委政研室，对各县（市）区、市开发区新签约和在建的亿元以上招商引资项目进展情况开展了一次专项督查，收到推进项目建设和指导各地工作的双重

效果。

回顾过去的一年，有三个变化值得欣喜：一是当年新签约项目中重大项目明显增多。全市当年新签约5000万元以上项目171个，签约规模345.66亿元；其中亿元以上项目98个，10亿元以上项目13个。先后引进国家电网、上海绿地、浙江中成等5家全国500强企业。引进国药股份、江苏吴中、安徽古井、华润苏果、龙湖地产、威通股份等18家上市公司。二是当年新开工项目中支柱产业项目比例提升。全年新开工项目5000万元以上项目181个，其中机械和装备制造产业项目43个，占23.75%；纺织服装产业项目37个，占20.44%；高新科技项目26个，占14.36%。三是驻外招商成效明显。五个驻外招商小组全年引进项目18个，实际到资3.03亿元，在谈项目77个；仅12月份就成功引进签约亿元以上项目9个，其中10亿元以上项目5个。有三大问题值得关注：一是招大引强还未取得全面突破，引进国内500强企业太少，引进世界500强企业未取得真正的突破。二是要素资源制约因素增多，项目用地指标紧缺，环境保护要求提高，项目融资相对较难，不同程度地影响项目落地生效。三是“重招商、轻安商”的现象依然存在，投资环境和平台建设有待进一步加力。

二、2011年工作意见

扎实做好2011年招商引资工作，提高利用外资质量和水平，对于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，促进科学发展、全面转型、加速崛起，实现“十二五”良好开局具有重要意义。

（一）总体思路

坚持以科学发展为主题，以全面转型、加速崛起、富民强市为主线，抢抓皖江示范区建设的历史机遇，围绕实施工业强市、三产兴市、园区带动等“六大战略”，加快承接产业转移步伐，不断创新招商方式和优化发展环境，切实提高招商引资工作水平，着力引进一批大企业、大项目，力争在产业招商、园区招商上取得显著成效。

（二）目标任务

重点实施“1211”工程：着力引进总投资50亿元以上项目1个，引进总投资5亿元以上项目20个，引进总投资1亿元以上项目100个，推动100个总投资亿元以上项目开工建设或在建项目投产。全市利用市外资金总量要有一定比例的增长，增幅在20％以上。各地和有关部门根据总体思路和目标任务，进一步明确责任，认真研究工作措施和完善考核办法，确保各项任务落到实处。

（三）具体措施

1、坚持强势招商，实行高位推动。当前乃至今后一个

时期，投资拉动仍是我市加快发展的重要引擎，招商引资仍是扩大有效投入的主渠道，强势招商必须始终不渝地坚持。进一步强化各级各部门的招商责任，坚持党政“一把手”亲自抓招商引资，继续实行领导领衔推进重大项目，把招商引资作为加快发展的第一要务。充分利用政府主导、企业主体、市场配置的优势，把“政府搭台”与“企业唱戏”有机结合起来，形成招商引资的强大合力。增强市本级对要素资源的统筹功能，主攻招大引强，吸引大企业，承接大项目。切实加强招商引资目标管理、调度督查和综合考核工作，年中由市委、市政府对全市招商引资重大项目组织观摩并进行集中点评，年终对各地招商引资工作进行综合考评。

2、坚持搭建平台，注重招商实效。在组织参加好徽商大会、中博会、投洽会等重大招商活动同时，策划好徽商大会综合性自办活动。推进专题招商和产业招商，认真举办汽车零部件专题招商、石油化工和临港产业招商活动，适时开展新能源项目招商活动。继续加强与央企和全国知名民营企业的项目对接力度。更新重点招商项目库，加大对项目宣传推介力度，拓展宣传渠道。推动商会招商，争取异地商会抱团开展产业转移，把商会打造成以商招商的重要平台。

3、坚持招大引强，提高准入门槛。把引进国内外500强企业作为突破性标志，以优势资源、优势企业和优势项目，千方百计引进一批带动力强的大项目、工业项目、科技含量高的项目。按照“全面开放、大胆创新、合作共赢”的基本原则，加强与沿海发达地区政府以及大企业、大集团和战略投资者的合作，鼓励探索股份合作、“飞地经济”等发展模式，加大园区招商和产业链招商工作力度，积极推进组团式承接产业转移，大幅度提升园区招商选资成效。坚持绿色承接，严把环境准入关。严格执行环境影响评价制度，对不符合国家产业政策和环保标准的项目，不得盲目引进，逐步完善招商引资考核中环境保护一票否决体系。

4、坚持分类指导，形成招商合力。一是继续加强市直招商工作，加强领导，严格管理，分类指导，完善考核。承担目标任务，列入绩效考核，实行综合考评。二是加强市直驻外招商小组工作，在现有5个驻外招商小组的基础上，增派驻外招商小组至7－8个。定人员、定地点、定时间、定任务、定经费，实行驻外招商和产业招商相结合，驻外招商与宜城板块园区建设相衔接。三是创新招商引资方法。充分发挥民间商会作用，为沿海与内地的产业合作与交流穿针引线，积极推动多种形式的产业和企业合作；打造“产业链招商”载体，构造“产业链招商”服务体系，优化发展环境，确保项目“零障碍进入和零障碍实施”，让投资者进得来、留得住、发展得起来。

5、坚持科学调度，加快项目推进。不断完善重大项目推进调度和跟踪制度，对5亿元以上的重大项目，从引进、洽谈、落地组织专班跟进，实现市、县（区）联动，共同推进项目，每季度集中开展一次检查督促、调度推进、协调服务活动，实行进度考核制、跟踪责任制、定期通报制，切实提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和投入产出率。继续将亿元以上重点项目全部纳入督查范围，实行动态跟踪，改进督查方法，推动重大项目尽快落地、早日投产。完善考核奖励办法，对各县（市）区、市本级开发区重点考核当年重大项目引进数、开工数和投产数，当年实际利用境外资金和能够反映引资质量的主要指标。设立“招商引资先进单位奖”、“安商服务先进单位奖”和“招商引资重大项目奖”。探索建立县（区）之间、园区之间招商选资收益共享机制，充分调动市内各类招商主体的积极性和主动性。

6、坚持强化保障，创造必要条件。加强各级各部门招商队伍建设，加大招商人才的培养选拔力度，重视解决好有人招商、有钱招商、有地位招商的问题，做好全市招商专业人员的培训工作，努力建设一支业务素质高、综合能力强的开放型、复合型专业招商团队。对招商一线的干部，注重招商安商实绩，优先提拔任用；对招商引资有功之臣，经济上给实惠，政治上给待遇，兑现有关奖励政策，为推进强势招

商创造必要条件和提供保障。

安庆市招商局 二〇一一年一月二十日