海南省国营西培农场第六次全国人口普查工作总结_海南省国营西培农场

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海南省国营西培农场

第六次全国人口普查工作总结

第六次全国人口普查是一项重大的国情国力调查，具有非常重要的意义。我场在儋州市人民政府的统一部署和市人口普查办公室的指导下，紧紧围绕狠抓数据质量，搞清人口总量的目标，积极有序的开展各项工作。经过全场的219名普查工作者的共同下，顺利完成了此次普查任务。现将有关情况总结如下：

一、基本情况

西培农场两个分场12个社区办事处及三个作业区划分15个普查区，个普查小区。共配务普查指导员、普查员219名。经普查全场有16538户，常住人口34888人，户籍人口61146人，户口待定1407人，自09年11月1日至10年10月31日，出生人口496人，死亡人口186人。

二、工作情况

（一）领导重视、健全组织体系确保顺利开展人口普查工作。自人口普查工作开展以来，农场领导非常重视普查工作，把这次人口普查做为全场最重要的中心工作来抓，通过建立领导机构，健全组织体系，落实经费保障等措施确保完普查任务。

1．加强领导，责任明确。

根据统一部署，我场成立了以农场场长王兵祚为组长，分公司总经理陆国兴、农场副场长何传经、符月花、投资公司副总经理、场长助理姚伟华为副组长的人口普查领导小组，并下设办公室，办公室由农场副场长何传经兼任，农场副场长符月花、农场场长助理伍少龙、发展与改革科张健为副主任，办公室下设了督导、宣传、统计三个工作组，明确了普查工作办公室的工作职责、人员分工和工作进程等做了安排，要求农场下属的两个分场12个社区办事处及三个作业区也相应成立领导机构，通过建立健全组织领导体系，落实了相关责任，有序推进了普查工作的展开。

2．精心组织，选配两员。

普查两员是普查任务的直接承担者，他们要具体承担普查工作中的清查摸底、普查登记、普查表催报和审核等工作，还要做宣传解释工作，其素质的高低直接关系到普查工作的成败。因此结合本镇实际情况，从有利于工作开展的角度，确定社区办事处的干部为普查区的普查指导员。从各居委会、队选配了具有工作责任心、身体能胜任，具体负责的担任普查员。全场15个普查区分为200个普查小区，共选定19名普查指导员200名普查员。

3．注重工作考核，落实经费保障。

为确保两员能够认真仔细并全身心的投入到普查工作中，解决普查员的后顾之忧。我场本着实事求是、力求节约的原则，认真制订经费预决算，为工作开展、人员培训、劳务等各方面都提供了切实的资金保障，同时引入绩效管理指标，制定考核实施方案，实行工作过程和工作结果双向考核，做到工作成绩与经费补贴相结合，营造“多劳多得，不劳不得”的良好氛围。

（二）加强政策宣传，营造良好氛围，确保全镇全员参与普查。

宣传工作是开展人口普查工作的基础，也是确保全员参与普查的首要环节，因此我们在实际工作中，精心筹划，集中力量，安排了一系列规模大、范围广、内容全面、形式新颖的宣传活动。

1．制定宣传方案，做好宣传引导。

农场以开展人口普查宣传月为契机，将人口普查纳入到场宣传工作中心位臵，制定了人口普查宣传实施方案，组织按排了一系列的活动，大力宣传和展示第六次人口普查工作的内容、意义、目的，营造出全员参与的社会氛围。2．利用宣传材料，加大宣传力度。

农场认真组织宣传，利用农场的广播、广播宣传车播放CD，播放10天，并走入各普查小区。一方面选择在人口比较密集的地方进行发放宣传册、宣传画，在各分场、社区办事处地方粘贴宣传画、横幅、标语。另一方面，通过在入户登记时，向全场群众发放《告全市人口普查住户的一封信》，让群众了解人口普查的内容及意义，积极支持和配合普查员认真做好登记工作。

3．开展人口普查一堂课宣传活动。

以学校学生小手牵大手宣传第六次人口普查工作的内容。4．建立人普信息工作机制。

我场按照要求，高度重视人口普查信息工作，落实了信息专人负责,明确了工作职责，确保信息宣传到位。期间共向市人口普查办提供宣传活动时的现场相片和普查宣传标语、横幅15余条。

通过以上多层次、全覆盖的宣传，增强全场群众对全国第六次人口普查的知晓度，为顺利入户调查奠定了坚实的基础。

（三）强化培训，提高两员业务水平，确保高质量完成普查工作。由于本次普查面临的环境和方法制度都不同于以往人口普查，具有专业性强和复杂度高的特点，因此我场积极组织人员参加市举办的培训会，另外多次召开人口普查工作专题会议和开展全场人口普查培训会，扎实开展人口普查培训，使培训工作贯穿整个普查的全过程，通过学习培训提高两员的业务知识水平。

1.积极参与市人普办举办的各阶段培训会，提高农场人普办业务水平，培训内容包括了绘图、清查摸底、登记复查、质量控制、编码审核和资料包装等各个流程。

2．召开人口普查专题会议，提高普查指导员工作重视程度。在人口普查开展的过程中，我场多次召开人口普查专题会议，农场副场 3 长何传经、投资公司副总经理姚伟华等领导多次到会对人口普查工作做出指示。

3．精心组织业务知识培训会，提高普查员业务水平。曾先后5次组织普查员进行业务培训，3次邀请市第六次人口普办即统计局副局长朱裕后等领导及业务骨干刘清梅等分别到农场场部、西庆、西华的普查指导员、普查员做了业务培训和模拟现场指导。

通过培训，确保普查指导员、普查员能熟练掌握和运用人口普查的程序、内容、方法，为保质保量完成普查工作打下基础。

（四）统筹安排，全力协作，确保按时完成各阶段工作中心任务。1．全面扫描，认真访查，努力做好清查摸底阶段工作。为确保正式入户登记工作顺利开展，我场人口普办高度重视清查摸底工作，精心安排部署全体普查员进队入户，摸清了我场范围内所有建筑物、住房的基本情况，并严格按照人口普查地域原则，细致做好行政区划核查和绘图工作，完成了场、各办事处两级普查区域边界核查与地图绘制工作。根据绘制好的小区图组织普查员入户调查，扎实摸清我场常住人口、外出人口、暂住人口、出生和死亡人口等第一手资料，对各种普查对象总量情况做到准确把握，编制好户主姓名底册。

2.深入到户，仔细访查，认真做好入户登记阶段工作。11月1日开始进入了正式入户调查阶段，前后调查的时间总共10天，时间紧，任务重，工作量大，因此我场精心组织普查指导员、普查员深入到各普查小区，并打破了常规作息时间，认真收集每家每户人口资料，努力做到入户登记不漏户、不漏人。在入户登记时，合理安排入户登记时间。为做好流动人口登记，一方面，通过平时掌握、走访入户、群众反映等多种渠道了解社区外来人口的基本情况；另一方面，通过其家人、朋友、亲属、同事、同学等途径与本人取得联系，收集人口的各种信息。这次人口普查由于我场2006年原来的并场队 4 退场，在退场队里又有农场内退休职工及其子女住在退场队，居住在退场队的人口两千多人，分布上百个点，居住分散，在派出所的协助下收集到准确居住在退场队住户的户籍信息，为了不漏我场户籍人口及方便普查工作开展，我场人口普查办就近归属划分的办法，确保入户登记工作顺利开展。

3．全力协作，有条不紊，仔细做好汇总编码阶段工作。汇总编码阶段的中心工作为普查表的整理、过录、编码工作。汇总编码阶段工作的好坏，直接影响光电扫描录入和数据质量，是人口普查工作中至关重要的一环。为不影响普查工作的进度，全体普查指导员放弃了休息日和夜间休息时间不分日夜辛勤工作，认真的做好普查表的整理、过录。另外由指导员承担繁重编码，最终通过全体普查工作人员的辛勤努力准时完成了汇总编码阶段工作。

（五）严格核对，狠抓质量关，做好人口普查总结验收阶段工作。

为保证人口普查登记数据质量，我场通过一系列措施，严把质量关，做好总结验收阶段工作。(1)以普查区为组，成立互查、互评组，分别对每组各阶段数据质量进行了互查、互核、互评，重点加强出生、死亡人口、户籍人口的核实工作;(2)严密部署质量抽查工作，成立由副场长亲自挂帅验收质量小组，按照细则规定的方法对全场普查小区进行了验收，做到不走过场、仔细认真、尽职尽责，自觉做到不漏户、不漏人、不漏项，确保抽查数据准确无误，对发现的问题，第一时间进行通报，及时督促普查员加以改正。经过验收，各普查小区所有指标达到要求；（3）将经过验收的普查表装箱并做好与县人普办的交接工作。

三、存在的不足

（一）普查员选配难。我场是由原来的西培、西庆、西华三个农场重组成的大场，场内还有海胶集团分公司的人员，在一些单位纯属 5 是海胶分公司的人员，没有配备的干部，给选调的普查员带来了一定的困难。

（二）普查难度增加。我场全家外出人口多，普查登记只能通过电话联系和走访亲戚朋友取得相关信息，这些都增加了普查登记的难度。

（三）出生人口普查难，计划外生育的子女没上户口闹意见多。

四、主要特色

我场在此次人口普查工作的开展过程中，虽存在一些不足之处，但也有一些较好的普查亮点，归纳如下：

1．领导高度重视，是顺利完成人口普查工作的基础保障。我场的人口普查工作，得到了市、农场领导的的高度重视大力支持。农场领导多次到会对普查工作做了强调，且都深入到各单位指导工作。市人口普查办领导也高度重视，统计局第六次人口普办领导来场进业务培训，并且深入到普查一线进行调研。也正是市、场领导的高度重视，使得各普查工作人员倍感到压力的存在，均不遗余力，形成了各级共同关注，上下齐抓共管的良好局面,也为普查工作顺利完成提高了基础保障。

2．注重“两结合”，是顺利完成人口普查工作的重要举措。在此次普查工作开展中，我场注重两结合即“培训与实践相结合，绩效与薪酬相结合”来顺利完成人口普查。一方面通过大量的业务培训来提高普查两员的业务知识，并结合实际工作中的普查难点开展模拟和实践普查来提高业务能力。另一方面，引入了绩效管理机制，实行工作过程和工作结果双向考核，并将成绩好坏与薪酬挂钩实行“多劳多得，不劳不得”机制，既给了普查工作一定的压力去努力完成任务，又给了一定的动力促使他们更加积极。

3.早发动、多宣传，是顺利完成人口普查工作的助推剂。人口普查的性质决定了没有广大人民群众的自觉参与是难以高质量完成人口普查工作的。因此，要充分利用各种宣传工具和新闻媒介，经常性地宣传人口普查，做到家喻户晓，营造良好的社会舆论氛围。特别要早发动，多宣传，全覆盖的宣传，使广大人口真正认识到人口普查的重要意义。只有这样，普查才有扎实的群众基础，才会取得高质量的成果。