龙洋乡工作总结及工作思路_乡工作总结和工作思路

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龙洋乡2011年工作总结及2012年工作思路

过去五年工作总结

五年来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委紧紧围绕十三届党代会既定目标团结和带领全乡人民，坚持以科学发展观统领全局，围绕建设“和谐发展，山川秀美”新龙洋这一总目标，抢抓机遇、克服困难，使经济社会发展取得了一些新的突破，全乡面貌发生了可喜的变化。

一、全乡农村经济持续发展。

1、经济综合实力跃上新台阶。五年来，全乡工农业总产值由2006年的5392万元提高到2011年的7300万元；工业总产值由3043万元提高到4000万元；农业总产值由2082万元提高到3397万元；农民人均纯收入由3760元提高到6257元。

2、原生态农产品培育不断推进。多方面探索原生态农产品开发。立足于龙洋良好的生态环境、独特的气候条件和丰富的农产品资源，努力将生态优势转化为经济优势。通过农业专业合作社积极探索“泉之绿”龙洋深山野蜂蜜、九龙山老茶婆、野生石斑鱼石蛙养殖等项目。

3、新农村建设成效显著。相继完成旧村改造、危旧房改造、村庄整治和千万农民饮用水等工程。完成西泉康庄公路和茶园自然村机耕路硬化工程。做好了西坑口村旧村改造项目的前期工作。完成农村信用体系建设。村庄规模调整顺利实现。西滩特色村建设不断推进，该村荣获第二批“全国生态文化村”称号。

4、两大省重点工程项目顺利推进。乌溪江干流大溪坝电站和51省道王村口至老虎跳公路改建工程两大项目的政策处理是我乡近年来工作的重头戏，乡党委着力于创造良好的氛围，打造公平公正的政策处理工作环境，建立平等的对话平台。努力化解施工过程中出现的不稳定因素，做好可能影响施工的政策处理工作细节，确保各施工点位的正常施工。研究化解难题推进政策处理工作的方式方法。

二、生态建设取得成效。

1、发展生态农业。建立了高产示范畈和高产示范户，实施省级农技推广项目稻菌复种，实行病虫害统防统治；四季豆种植面积达1100亩，推广无公害高山蔬菜生产技术，新增使用生态杀虫设施。开发泉苑原生态高山茶叶百余亩。食用菌产业不断发展，黑木耳成为我乡又一特色农产品。

2、建设生态林业。完成了89568亩的新增公益林，占全县的9.7%。加强了索道管理，对全乡61条索道进行了整改或拆除。严格采伐与造林任务相挂钩，做好采伐设计、检查、验收工作。加强了森林防火工作，减少火灾造成的生态破坏。

3、开发生态产业。充分利用青山绿水的资源，积极引导林农从“伐木经济”向绿色生态产业经济转移。大力扶持黄基坪农特产品专业合作社、九龙山石蛙养殖专业合作社和泉绿粮食生产专业合作社及农家乐的发展，通过引导、服务、规范合作社的经营，通过合作社的辐射带动，形成农民增收新的增长点。

4、改善生态环境。节约能源，美化环境，全乡完成沼气池建设175户。加大绿化造林力度，推广“无烟”造林。各村完成生态公墓建设。开展“洁净乡村，微笑龙洋”行动，全乡卫生环境得到极大改善。各村成立河道管理队伍和制定村规民约，建立健全了河道保洁、渔业渔政、河道采砂和水域占用管理等四项工作互为一体的河道管理新机制。申报和创建了省级生态示范乡。

三、全乡社会事务不断进步。

1、计划生育工作常抓不懈。全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基层基础工作，加大计划生育经费投入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法行政和服务水平。2010年我乡计生工作获全县考核第一名。

2、教育、卫生等事业不断发展。完成龙洋乡中心小学新建教学楼工程，认真落实“两免一补”政策，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高。通过强化内部管理，医疗卫生水平、服务质量进一步提高，全乡新型农村合作医疗参合率保持全县前列。

3、民政、社保等政策深入人心。低收入和困难群众得到有效救助，绝对贫困人口进一步减少。社会保障体系和社会救助体系不断完善，农村低保实现应保尽保，动态管理。新型农村社会养老保险稳步推进。

4、文化事业广受好评。由我乡发起的浙闽两省遂龙浦三县（市）毗邻六乡镇文化艺术节已成功举办了四届，乡镇举办跨省际的联谊文化活动在全县尚属首个。成功地开展非物质文化遗产普查工作，搜集非遗线索1100多条，对420多个非遗项目进行了普查，整理出了129个项目文本资料。省级非物质文化遗产茶园武术得到很好的保护和传承，先后获得第六届、第七届传统武术国际大赛集体项目第一名和两项个人第一名。

5、社会治安形势良好，社会环境日益优化。五年来，乡党委高度重视社会稳定工作，强化社会治安综合治理，完善防范体系和预警预报、区域联动机制。我乡召集周边的住龙、忠信等七个毗邻乡镇举办了以“构建和谐边区、保护生态文明”为主题的边区联席会议，共同签署了《联合公约》，推动了我乡动植物防疫、维稳、禁渔、林木限伐等需要周边乡镇联合行动的有关工作。继续完善领导信访接待制度，做好群众来信来访工作。切实做好银泰、莹厦等维稳工作，保持社会稳定。通过深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识。连续获得“平安乡镇”荣誉称号。确保农村公共安全，有效整合现有资源，实行“七员合一”，责任到村到人，网络到底到边。

四、党的建设进一步加强。

1、党的自身建设不断深化。五年来，在县委的正确领导下，深 3 入贯彻落实科学发展观，全面加强乡党委班子的执政能力建设，努力创建“清正廉洁、勤政为民”的党委班子，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力。

2、党的基层组织建设不断巩固。五年来，乡党委始终把打造最具战斗力的基层干部队伍贯穿于党建工作始终，先后组织学习实践科学发展观活动、“创先争优”等活动。逐步把一批政治素质好、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村级领导班子。在乡党委的领导下，民兵、工会、共青团、妇联等工作也不断进步、持续发展。

3、党的干部队伍素质教育不断强化。一是积极开展党员远程教育。通过远程教育活动的开展，党员干部群众学习了政策法规和专业技术知识，鼓足了发展信心，增强了发展动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“保证质量、改善结构、坚持标准、慎重发展”的原则，消除了党员发展空白村。

4、党的干部队伍作风不断转变。通过认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，落实党风廉政建设责任制，我们的干部作风不断优化。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些矛盾和问题，主要是：区域经济总量较小，城镇化程度不高，各项基础设施建设都比较薄弱，生态资源优势没有很好的转化为经济优势；农业产业结构调整步伐有待进一步加快，农业主导产业不明显，农民增收渠道有待进一步拓宽；乡村休闲旅游产业尚未形成规模。面对这些困难和问题，我们一定要高度重视，切实加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托。

今后五年的发展思路和工作措施

今后五年我乡的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照县委“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”的战略要求，坚持以生态经济建设为中心，以社会主义新农村建设为主线，加快推进以乡村休闲旅游为引领、一二三产统筹协调发展的新山区发展实践，全力建设和谐社会，积极探索生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展之路，为全面建设“青山绿水、休闲龙洋”，基本实现全面小康社会而努力奋斗。

今后五年我乡经济社会发展的主要目标是：

——保持经济平稳较快发展，增强综合实力。到2015年，工农业总产值达9000万元，年均增长8%以上。其中，工业总产值达4500万元，平均增长8%左右；农业总产值达4600万元，年均增长8%左右；农民人均纯收入达到8200元，年均增长8%以上。人口自然增长率控制在4‰以内，计划生育率98%以上。

——乡村规划科学合理，提升集镇品味。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，稳步推进集镇建设，逐步完善集镇功能，提升集镇品味。同时，加大基础设施建设，加快新农村建设步伐。

——全面提高农民素质，提高社会文明程度。着力提高文明乡、村的创建水平，提高人民群众的思想道德素质，加大环境整治、大力营造积极向上的文明氛围。继续开展科学文化知识普及，推动科教文卫等各项事业协调发展和全面进步。

为实现上述目标，必须做好以下几方面工作：(一)建设特色生态农业,着力发展乡域经济。

坚定不移地走新山区经济发展道路。立足小山村，发展大产业，不断推进乡村休闲旅游业发展。充分发挥村级组织的中坚作用，激活山区群众的创业主动性，利用我县发展休闲旅游名城的机遇，引进工商资本发展乡村休闲旅游产业。

坚定不移地走农业产业化道路。要充分发挥专业合作社和农产品购销大户的作用，建立完善“专业合作社+基地+农户”的生产经营模 5 式，提高主导农产品的产业化水平。大力实施品牌战略，借助各类农事节庆，不断提升农产品的知名度和附加值。

坚定不移地推动现代服务业的发展。要用足用活现有的各类扶持政策，充分利用现有的生态优势、农产品优势，做好生态休闲旅游文章，促进我乡三产服务业的发展，增加农民的生产性收入和财产性收入。

（二）加快基础设施建设，改变薄弱局面。

按照统筹规划、适度超前的原则，加强基础设施建设，逐步形成快捷畅通的交通网络、较为完善的水利等基础设施，增强社会经济发展的支撑保障能力。

加强农业基础设施建设，改善农业生产条件。重点加强农田水利建设。以小流域治理项目为支点，加大水利项目申报力度，力争建成一批群众关心、受益面大的水利工程，特别是河道治理工程。以农村道路、饮水安全、清洁能源、环境整治为重点，加快基础设施延伸，着力改善农村居民生产生活环境和条件。

（三）加强公共事业建设，促进社会全面进步。

均衡发展社会事业。继续抓好基础教育，稳定教育质量。加强学前教育和成人教育投入力度，实现教育资源均衡发展。完善公共卫生防疫体系，扩大医疗卫生资源供给。加强千万农民饮用水工程的后续管理。

创新计生工作机制。继续按照“控制人口数量、改善人口结构、提高人口素质”的要求，积极探索人口和计划生育工作的新机制，进一步强化“以村为主、村民自治”工作机制，抓好长效措施和社会抚养费的落实和征收工作，推行计生利益导向机制，保持和稳定低生育水平，实现计生工作争先目标。

持续提升社会保障水平。进一步健全完善社会保障体系，推动实施农村居民养老保险，巩固提高新型农村合作医疗参保比例，完善五 6 保户集中供养长效机制，扎实做好扶老、助残、救孤、济困等各项工作，促进社会保障普惠。

扎实推进扶贫开发。充分利用上级部门单位结对帮扶这一有利载体，加强资源开发，增强村集体自身造血功能。深入推进低收入农户扶贫工作，完善帮扶工作机制，逐步改善低收入农户的生活水平。

创新社会化管理。社会化管理是党中央为适应新时期人民群众需要而提出的战略部署，我乡将按照“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”社会管理体系的总要求不断完善机制。创新社会服务管理理念、体制机制和方法手段，全面提升社会管理创新的能力水平，切实解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基本性问题，为全面建设小康社会营造良好的社会环境和良好的发展环境。

（四）狠抓社会稳定，打造平安龙洋。

一是切实加强社会治安综合治理。加大校园及周边地区治安环境整治力度，继续坚持打防结合的方针，深入开展扫黑除恶等专项治理。建立健全社会稳定风险评估机制和乡、村、组三级安全防范及社会矛盾调解网络，强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。

二是进一步加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众诉求，纠正损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、拆迁安臵、山林纠纷、项目建设、移民搬迁等方面的矛盾和问题,高度重视并处臵好群体性事件。

三是强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好烟花爆竹、道路交通、食品药品和重点领域安全监管整治，预防和杜绝重特大事故的发生。

四是关注民生。重点关注低保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保覆盖、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。

（五）不断加强和改进党的领导

一是以“创先争优”活动为载体，切实加强基层党建工作。继续抓好乡村党建工作，创建一批功能完善、示范性强的“先进基层党组织”，进一步强化对干部的培训，不断提高干部队伍的政治思想素质和科学执政、民主执政、依法执政的能力。

二是以提高能力和素质为目标，切实加强干部队伍建设。致力于讲团结、增合力，认真贯彻民主集中制，保证人大、政府充分履行职能，切实加强工会、共青团、妇联等群团工作。

三是以规范制度为基础，切实加强党风廉政建设。我们要坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，切实解决群众反映的突出问题；要坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，加强制度建设，真正形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制。

2011年工作总结

一、以生态建设为引领，探索建立新山区经济发展模式

（一）做好春耕备耕各项工作。加强农资物资储备工作，确保春耕生产顺利开展。加大支农惠农政策的宣传力度，营造春耕浓厚氛围。为了使农民群众能及时、全面的了解中央、省、地、县的支农惠农政策，有效调动农民的春耕生产积极性，开展支农惠农政策宣传活动，在各村加大了对良种补贴、农机购臵补贴、粮食综合补贴等支农惠农政策的宣传力度。

（二）引进刺葡萄种植。今年3月份，我乡西坑下村从福建省福安市穆云畲族乡溪塔葡萄沟引进优质刺葡萄种苗。在村庄溪流两岸种植了近五百珠，并在沿溪河床上方架设葡萄架，充分利用溪面空间，让刺葡萄藤交叉穿插，将会形成独具特色，绵延近1公里的“刺葡萄沟”，发展农业观光及果蔬采摘等休闲农业项目。

（三）引进资金，建设九龙山石蛙养殖专业合作社和石蛙养殖场。该项目位于龙洋乡黄赤村大横源，总占地面积约6000平方米，资金来源采用招商引资和社员入股的办法筹集，预算一期投资210万元。项目建成后，能推进当地经济的发展，保护野生石蛙资源，还能解决部分农村剩余劳动力的就业。

二、以平安创建为载体，确保实现稳定和谐社会环境

（一）选好配强村级治保调解干部队伍，并及时开展业务培训，提高治保调解干部的业务素质，更好地服务于龙洋的经济社会发展，为打造平安龙洋奠定扎实基础。及时同各村和乡属各单位签订了社会治安综合治理责任书、信访工作责任书，落实好工作责任。

（二）做好矛盾纠纷排查调处。主要做好重大活动和节日及村级组织换届选举期间的社会稳定工作。今年共排查出各类矛盾纠纷31件，其中山林纠纷13件，婚姻家庭邻里矛盾纠纷14件，土地承包纠纷3件，医患纠纷1件。已成功调处26件，其余5件正在调处中。收到上级转办的信访件8件，已全部办结。全乡未发生重大的信访案件、恶性事件和安全生产事故，社会总体稳定。

（三）切实做好银泰维稳工作。根据县委县政府对银泰问题的决策部署和要求，层层落实责任，狠抓落实。通过上门走访、面对面解释、帮困救助、召开座谈会、发放宣传资料等形式，引导集资户理性、冷静对待，把集资户的言行引导到县委县政府的正确决策上来。

三、以强化党建为抓手，打造最具战斗力基层干部队伍

（一）深入开展创先争优活动。不断创新形式，做好结合文章。将创先争优活动与本乡重点工作、中心工作相结合。根据阶段性工作重点，适时调整创先争优活动内容，主动把创先争优活动融入各站所的业务工作、乡上的中心工作、农民增收致富的生动实践中，使创先争优活动体现时代性、富于创造性。

（二）全力以赴做好村级组织换届选举工作。全乡干部上下齐心、齐抓共管、措施具体、层层落实，圆满完成了村级组织换届选举工作，9 更好的促进了新农村政治文明、物质文明和精神文明建设，也为加快小康建设步伐提供了强有力的组织保证。

（三）做好结对共建工作。浙江省老年活动中心党支部和我乡党委结对共建，于今年6月举行了签约仪式。今后，省老年活动中心将在我乡开展多项结对帮扶项目。

四、以项目推进为契机，促进自身建设提高执政能力

（一）“洁净乡村”常抓不懈。出台严格的工作考核办法，主要领导亲自抓，不遗余力的始终将“洁净乡村”作为一项重要工作扎实推进。一是建立长效机制。通过公开招投标，将我乡农村垃圾清运进行承包，对清运的地点、标准、时间和检查监督进行了具体规定。配齐配强保洁员队伍。二是加强督促检查。每月组织乡村干部进行逐村工作检查并通报结果。三是做好宣传教育和引导。广泛进行“微笑遂昌，洁净乡村”的宣传教育，树立生态文明观念，提高村民素质。

（二）有序推进项目建设。继续做好两大省、市重点项目政策处理工作。着力于创造良好的氛围，打造公平公正的政策处理工作环境，建立平等的对话平台。努力化解施工过程中出现的不稳定因素，研究化解难题推进政策处理工作的方式方法，做好可能影响施工的政策处理工作细节，确保各施工点位的无障碍施工。

五、以服务民生为主线，推进各项社会事业全面发展

（一）做好森林防火各项工作。按照“加强值班、加大宣传力度、加强巡逻、加强责任追究、加强防火设备及队伍建设”的要求切实做到五个加强。采取多种形式营造浓厚的氛围，做到家喻户晓、人人皆知，使防火观念深植每个人的意识当中。

（二）做好防汛工作。对防汛安全状况进行全面摸排，开展汛前检查，对发现的隐患制定整改措施，落实责任人，在汛前解决。实行领导负责和24小时值班制，健全防汛网络，乡、村分别组建防汛抢险应急队伍，完备应急物资，实行统一部署、统一指挥、统一调度、10 统一行动。

（三）有效处臵地质灾害。5月26日上午，我乡黄赤村发生大面积山体崩塌，造成交通、通讯、房屋、财产等直接经济损失50余万元，所幸人员撤离及时，未发生人员伤亡。经过乡党委政府努力，道路、通讯等及时恢复，受灾村民得到及时妥善安臵。

（四）抓好计划生育各项工作。借换届选举人员返乡的有利时机，对育妇经行了“三查”，及时掌握育妇信息。完善流动人口信息网络。将流动人口流入地、电话等信息进行完善。通过公开竞聘方式选聘出新村计生服务员并对其进行培训。

2012年年工作思路

以“立足小山村，发展大产业”的理念为指导，以农村基层组织建设增强干部队伍战斗力为抓手，以推进项目建设和培育原生态农特产品发展生态高效农业为主攻方向，扎实推进下步各项工作。

一、抢抓机遇，乘势而上，全力推进重点工程建设，切实改善基础设施。

不遗余力推进项目建设。在继续保持社会稳定的基础上树立四种意识全力推进乌溪江干流水电开发项目和新51省道改建的政策处理工作。一是树立做好政策处理各项工作的危机意识，二是树立公平公开公正的政策处理的法制意识，三是营造相关村级干部是政策处理第一冲锋队，全乡干部和群众共同参与的团队意识，四是强化政策处理我是第一责任人和属地负责的责任意识。做好51省道改建工程山地的政策处理扫尾及房屋征迁、乌溪江干流水电开发项目的政策处理扫尾工作，确保乌溪江干流大坝、防洪堤及51省道改建工程的顺利施工。

二、坚定信念，奋发有为，建设生态文明，实现经济社会可持续发展。

抓好生态休闲旅游建设。一是保护好生态环境，将龙洋的林业资源、生态资源转化为发展优势，以“洁净乡村，微笑龙洋”建设为契机，主动融入全县大景区。继续深化洁净乡村创建工作，保持创建成果。始终把洁净乡村这项工作看成是一次检验龙洋干部群众对县委县政府决策的响应程度、乡党委政府领导能力、基层干部战斗力、干部疑聚民心回收执政资源的一个过程。二是以弘扬茶园武术为着力点做好茶园特色村项目建设，通过深入挖掘茶园武术的文化内涵，探讨保护和传承传统武术的路径，发展茶园的乡村休闲旅游，使之成为龙洋休闲旅游的引领。

实现经济持续发展。重视原生态农产品开发和培育工作。发挥专业合作社作用，提高原生态特色农产品的开发力度，整合现有资源，形成品牌效益。以生态林业为重点推进林业发展，促进产业升级。转变以往的伐木经济，通过加强林政执法力度，做好森林防火工作，强化保护和可持续发展意识，改变单一林业经济的现状，将林业从过去单一的用材林向生态林、观光林过渡，最终实现经济可持续发展。

三、以人为本，保障民生，发展社会事业，努力构建和谐龙洋。坚定不移做好涉及民生稳定各项工作。一是关注弱势群体和低收入农户。切实做好低收入集中村、低收入农户的增收工作。对符合最低生活保障的人员做到应保尽保，动态管理。医疗救助做到公平、公开、公正、及时。二是扎实做好计划生育工作。进一步落实计生一票否决制，落实好“三项制度”。加强计生干部队伍建设，建好计划生育基础台帐资料。继续利用外出流动人口协会之家，管好外出流动人口。抓好长效措施的落实和社会抚养费的增收。三是切实维护社会稳定。进一步重视和加强乡综治、维稳、司法、信访的队伍、网络、阵地建设，加强村级综治工作站建设和村治保调解队伍建设，做到小事不出村，大事不出乡。遇事抓小抓苗头，定期对不稳定因素进行排查和梳理。四是确保生产安全。充分发挥公共安全监督站和各公共安全协管员的作用，严制度、严管理、严整改，加大检查监督和落实力度，12 确保交通、农机、食品等公共安全。

四、强化党建，科学发展，加强基层组织工作，推进社会主义新农村建设。

加强党的领导。一抓自身建设作表率，二抓学习促提高，三抓制度建设促规范。切实以学习实践科学发展观为统领，全面加强农村基层组织建设，切实加强党的领导，服务于全乡的经济社会发展和政策处理工作。

推进新农村建设。一是加强对农民群众的文明素质养成教育，建设休闲旅游名城建设的良好软环境；二是继续做好旧村改造和村庄整治工作，改变农村人居环境，建设山川秀美的龙洋。三是整合资源全力建设西坑口农民异地转移安臵小区，完成第一期40户农户的建房目标。四是千方百计提高农民收入。实施劳动力转移、来料加工等，扩大农民就业渠道，提高农民非农产业收入。用足用好政策，切实改善低收入农户集中村发展面貌。

中共龙洋乡委员会 龙洋乡人民政府 2011年11月15日

主要领导签字：