工商联年终工作总结报全联_市工商联联络工作总结

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甘肃省工商联（甘肃民间商会）

2011年工作总结

全国工商联：

2011年是甘肃省工商联围绕科学发展主题，实现“十二五”规划良好开局之年，也是学习贯彻中央16号文件精神的开篇之年。一年来，省工商联工作以深入学习十七大，十七届五中、六中全会精神，认真贯彻落实中央16号文件，紧紧围绕省委提出的实现经济社会跨越式发展的新要求，主动作为，创新发展，示范带动，整体提升，全面实施“331”战略计划，大力促进“两个健康”，有力地推动了全省非公经济又好又快发展，开创了工商联工作新局面。截止11月底，全省新增民营企业8966户、外商投资企业14户、个体工商户86600户、农民专业合作社3119户。新增民营企业集团50户，新增注册资本亿元以上的民营企业32户，非公有制经济的数量和规模均创历史新高。2011年，预计全省实现生产总值5020亿元，增长12.5%。

一、2011年工作

（一）深入学习贯彻中央16号文件精神

1、抓好学习宣传，统一思想认识。中央16号文件下发后，全省工商联系统及时向党委常委会作了专题汇报，研究讨论了具体贯彻意见。成立了由主要领导担任组长的领导小组，抽调专人开展工作，制定细化学习贯彻方案。各地通过学习研讨和

商会发展现状调研，摸清找准存在的问题，提出建议对策，代拟完成了贯彻实施意见。

3、认真抓好落实，实施“331”战略计划。各地按照省委、省政府要求，精心组织，周密部署，实地指导督查、协调当地主要领导支持、下发工作通报，推动中央16号文件精神和省委、省政府“一会三个文件”的贯彻落实。目前，全省14个市州中，白银市召开了贯彻落实大会。兰州、金昌、酒泉、平凉、白银、庆阳、甘南七个市州下发了贯彻意见。庆阳市决定每年从市级工业发展专项基金中切出650万元，用于设立中小企业信用担保机构风险补偿基金和技术创新专项基金。兰州市同意设立“中共兰州市总商会委员会”，甘南州实施意见规定工商联党组书记原则上担任同级党委委员，并兼任同级人大或政协常委。兰州、平凉、白银、金昌、定西、酒泉等市均增加了人员编制和经费。为抓好贯彻落实，省工商联立足甘肃实际，提出并在全省工商联系统全面实施“331”战略计划，制定实施方案，细化目标任务，量化工作标准，强化督查考核，全省工商联工作呈现新面貌。

（二）服务非公有制经济加快发展进展良好

1、建立试点联系点，探索发展道路。为推动非公经济跨越式发展探索道路，把定西确定为全省推动非公经济发展示范点，进行重点指导帮扶，以求在解放思想、优化服务、改善环境、平台搭建、政策支持、强化领导等方面率先突破。在定西举办了省工商联第八次商会联席会议——项目合作活动，签约项目8

信息数量和质量明显提升，省工商联被全国工商联和省委统战部评为信息工作先进单位。

3、搭建服务平台，优化发展环境。全省工商联系统建设“非公经济总部中心”、构建服务平台工作有序推进，并取得初步成效。省工商联建设“五大中心”、“六个服务平台”现已完成了项目方案设计、选址规划等土地招标挂牌前的相关工作。兰州、庆阳、白银、甘南等市州把建设商会大厦和非公有制经济总部中心写入了实施意见。庆阳市政府常务会议研究确定划拨10亩土地、提供50万元启动资金，建设商会大厦。白银市把“建设非公经济商会大厦”列入了“十二五”规划纲要，土地初步确定。靖远县和华池县完成了土地选址。

4、建立长效机制，构建服务体系。积极破解融资难题，与金融机构联合开展助力中小企业活动，加强银企对接，搭建银企合作平台，省工商联与工商银行甘肃分行签订了200亿元贷款授信协议。白银市为中小企业开展担保业务160余笔，为非公企业提供担保贷款4.8亿元。庆阳市今年新组建小额贷款公司、担保公司9家，总数达到26家，为中小企业融资2亿多元，为15家民营企业贷款2.1亿元。定西市指导陇西等3个县区工商联筹备成立小额贷款公司，省民族发展商会成立了互助金商会。坚持内引外联，主动开展经贸服务活动。先后组织民营企业赴澳大利亚、新加坡、台湾参加华商大会等经贸活动。接待了马来西亚外贸促进中心、香港贸发局、上海企业家代表团等来甘项目考察活动。组织省外70多家企业参加了兰洽会，兰州

（四）工商联自身建设得到加强

1、找准商会抓手，加强组织建设。完成了甘肃民间商会的注册工作。面向基层，将乡镇商会和基层行业商会建设作为组织工作的重要抓手，发展商会和会员。截止目前，全省工商联系统累计建立乡镇商会712个，同比增长46.8%；建立商会1553个，同比增长41.4 %；发展会员64102名，同比增长11%。建立完善了“商会联席会议”平台，将省联主管的商会和政府业务部门主管的44家直属商会一并纳入，成为服务商会的有力抓手。中央统战部副部长、全国工商联党组书记全哲洙参加了7月在兰州召开的全省商会建设工作座谈会并做了重要讲话。以省政府出台《关于加强全省非公有制经济领域各类商会协会发展的意见》为依据，制定了《甘肃省工商联直属商会管理办法》、《甘肃省工商联商会联席会议成员单位年度考评办法》等制度，并指导省联直属商会制定了商会章程和管理制度，形成全方位、多层次的制度保障格局。我省开展商会工作的做法，得到了全联的肯定，在全联召开的商会建设工作会议上作了经验交流。省工商联撰写的《对建设中国特色商会的实践与思考》一文刊发在省委办公厅主办的《甘肃工作》上，对商会建设具有指导性。抓好组织建设，认真安排部署市县工商联换届工作，准确把握换届政策，指导市州工商联做好换届工作，兰州、嘉峪关、金昌、白银、庆阳五市已完成了换届。庆阳市利用换届契机，推进政府党外领导干部担任工商联主席，目前庆阳市和西峰区、环县工商联主席均由政府党外领导干部担任。

并以两办文件下发工作通报，督促问题解决。省上将选择贯彻落实工作好的一个市州，适时召开全省贯彻落实中央16号文件精神现场经验交流会，总结推广经验，以点带面，推动工作。

2、强力推进中小企业加快发展。2012年，全省工商联工作要把建设“五大中心”、“六大平台”作为重中之重，全面启动，有序推进，重点突破，加快进程。省级非公经济总部中心要尽快开工建设。各市州工商联要主动作为，积极开展工作。争取上半年，完成项目方案、土地选址、组建公司、审批立项、图纸设计等前期筹备工作，力争年内开工建设。着力推动企业和商会文化建设，鼓励民企投资文化产业、参与国有经营性文化单位改制，参与重大文化产业项目设施和文化产业园区建设，努力使文化产业成为民营经济跨越式发展新的增长点。要积极争取工商、税务、统计等部门支持，加强合作，按照出台的《中小企业划型标准规定》，摸清中小企业特别是小微型企业的底数。要在县级工商联和商会设立联系点，建立中小企业运行状况监测点，准确掌握真实情况，及时提供决策依据，切实推进中小企业信息服务体系建设。协助汽车业商会举办汽车博览会，广泛组织会员企业参加“兰洽会”等各类经贸活动。

3、倾力破解非公有制经济发展难题。融资难是长期以来制约非公经济发展的主要因素。只有下功夫解决中小企业融资难问题，才能有效促进非公有制经济发展。要抢抓国务院出台九大政策措施，金融、财税双管齐下全力支持小微企业发展的有利时机，积极宣传、引导、协调和帮助小微企业多渠道解决融

策视野，进入媒体宣传，加大调研成果的转化力度。要强化信息工作，整合优化省联《工作通报》与《工作通讯》的刊发方向，扩大这两份刊物的印发范围，发放至各县区工商联以及县区主要领导和联系分管工商联工作的领导。建立“工商联信息直通车”，构建省市县三级协同工作机制，搭建工商联系统的无障碍绿色沟通通道，综合反映工作动态、进展情况、困难问题和典型经验。

6、大力推进商会建设。要以全国商会工作会议精神和省委办发„2011‟45号文件为指导，重点抓好基层行业商会、异地商会和市场分会的建设，逐步建立健全省市县乡四级商会网络组织，基本覆盖非公经济各个领域。2012年，全省工商联系统计划组建各类商会组织250个，增长15%以上；发展会员6500个（其中企业会员4000户），增长10%以上。筹备成立省工商联文化产业商会。理顺省直商会管理体制，集中完成16个未在民政部门注册商会的登记注册以及新商会成立的筹备工作，确保商会登记规范有序，促进商会工作健康发展。坚持典型引导和分类指导并重，立足商会发展实际，开展基层“优秀商会”、“优秀会长”和“优秀会员”评选表彰活动，注重总结商会发展经验，为适时召开全省加强商会建设经验交流会做好准备，推动商会工作大发展。要加大对商会会长、秘书长的业务培训。要坚持上下联动与内外互动并重，动员社会各界力量支持商会工作。

7、合力完成工商联换届工作。加快换届进程，指导督促市县工商联在2012年3月底前务必全部完成换届工作，选好配强领导班子，特别是注重选配综合素质强、熟悉经济工作、年纪较轻的同志担任一把手。有条件的地方可选配民营企业家担任工商联主席，发挥其示范带动作用。认真筹备省工商联和省光彩会“两会”的换届工作，配合统战部进行调查摸底、考察掌握不同区域、行业、企业规模等各方面人选，为推荐执委、常委候选人做好准备。认真配合做好召开省“两会”的材料起草、代表推荐、组织协调、新闻宣传等各项筹备工作，确保6月底前完成换届。换届结束后，下半年举办一期由省、市、县领导和统战部、工商联负责人参加的全省工商联工作培训班，对新任领导进行专题培训，提高各级领导干部的政治把握能力、合作共事能力、参政议政能力和服务发展能力。

8、努力加强工商联自身建设。深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，通过举办全省工商联干部培训班，组织工商联干部赴外考察等方式，推动建设学习型工商联组织。加强工商联机关干部队伍建设，完善运行协调、行为规范、廉洁高效的工作机制，健全干部培养、考核、激励机制，促进机关工作科学化、制度化和规范化；加强对市县工商联的工作指导，强化工作部署、督查、考核，推动各项工作落到实处。加强县级工商联组织建设，不断改善工商联工作条件。协调和督促解决在工作经费、办公用房和公务用车等方面制约基层工商联组

参加每年五月举办的全省民营企业招聘周活动，组织规模较大、经济效益较好的100户企业提供就业岗位，安臵1000名以上大学生就业。

5、开展“百乡千户”活动。开展感恩“三老”(老党员、老干部和老英模)活动，引导民营企业积极参与感恩活动实践，把感恩行动打造成统一战线的新品牌，光彩事业的新抓手。各级工商联要广泛组织民营企业通过多种方式，帮助100个乡镇的1000户以上“三老”人员及其特困家庭解决生产生活中的困难问题。

（三）努力实现五个转变

1、要从被动服务向主动服务转变。各级工商联要大胆创新，主动作为，勇于实践，提高效率，大力倡导践行“想干是德、会干是能、干好是绩”的价值取向，以“时不我待、只争朝夕”的精神投身工商联事业，主动争取党政领导对工商联工作的支持，全力推动中央16号文件精神的贯彻落实。2012年3月底前，各市州要完成出台贯彻省委、省政府“三个文件”的实施意见和召开加强改进工商联工作的专题会议。

2、要从具体事务向谋划大事转变。各地要认真贯彻落实中央16号文件和省委“一会三个文件”精神，逐步形成非公经济跨越式发展的良好氛围。各级工商联组织要紧紧围绕工作大局，抓住机遇、自我加压、谋划大事、大办实事，切实用主动作为的工作方式争取省委、省政府重视，提升地位，赢得社会认可，增强影响力、感召力、执行力。全省经济工作会议提出了“稳

65、要从文会务虚向落实到位转变。抓好落实，是一切工作的生命线。要克服以发文件贯彻文件精神、以召开会议贯彻会议精神，不抓具体工作的形式主义，下大气力动真格抓落实，形成“说了就算、定了就办、不干则已、干就干好”,一级抓一级、层层抓落实的风气。各级工商联要紧抓目标、积极作为、加快节奏、狠抓落实，领导干部尤其要亲自谋划，亲自调度，亲自督查，带头深入基层、深入企业，深入到非公经济人士中，在实践中解决具体问题。要加大工作落实力度，强化责任意识，制定考核考评，做到奖优罚劣，充分体现好上级工商联对下级工商联的指导与帮助。2012年，对市州工商联工作完成情况，继续采取签订目标责任书、半年督查通报、年终考核重奖的办法，推进全年目标任务顺利完成。

二〇一一年十二月十五日