开平半年总结_开平社区教育工作汇报

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开平市人力资源和社会保障局上半年工作情况的报告

今年以来，我局在市委、市政府的领导下，在江门市人社局的指导下，认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，以“推进跨越发展、建设幸福开平”为核心，不断解放思想，开拓进取，狠抓工作落实，各项工作任务实现了时间过半、任务过半的目标：

——就业形势保持基本稳定。截至6月底，举办人才、劳务招聘和劳务集市等各类现场招聘会共39场，实现城镇新增就业人数3304人，失业人员再就业2971人，就业困难人员实现就业人数227人，转移农村劳动力1809，扶创业带就业创业人数298人，培训农村劳动力3481人，分别完成全年任务的60%、52.4%、57.1%、56.7%、57.4%、50.5%，54.4 %，城镇失业登记率为2.35%。

——社保扩面工作进展良好。目前，推进落实江门市下达的社会保险各项工作目标任务情况进展良好，截至6月底，全市企业养老保险累计参保人数17.18万人，其中城镇户籍从业人员养老保险参保率达92.51%，外来务工人员累计参保人数5.26万人，参保率达68.83%；全市参加城镇职工基本医疗保险 8.8万人，参保率达95.24%，参加城乡居民基本医疗保险52.6万人，参保率达97.36%，其中农村居民参加医疗保险有45.4万人，参保率达98.28%，全市参加农村养老保险30.6万人，参保率达99.26%。1-6月征收各项社会保险费38574万元；其中征收城镇基本养老保险费25152万元，城镇基本医疗保险费10714万，失业保险费1725万元，工伤保险费678万元，生育保险305万元。-1-

全市共11992名企业退休人员纳入社会化管理，社会化服务率占全市企业退休总人数的63%。

——劳动关系协调工作进一步加强。今年以来，我市企业劳动关系总体上保持和谐稳定，劳动合同签订率达95.14%，企业集体合同签订率为50.31%。上半年，共接待群众信访（包括来访、来信、来电）870宗1033人次，立案受理信访投诉案件209宗，受理工伤认定187宗，至6月底已分别办结149宗和139宗。今年1到6月，共立案受理劳动争议案件199宗，劳动争议案件涉案标的额为1127万元，其中已结案143宗，结案率为72%。通过信访调解、监察处理、劳动争议调解仲裁等工作，我局先后为303名劳动者追回欠薪20万元，工伤补偿金169.92万元。

——人才引领工作成效明显。上半年共引进各类人才150多名，其中博士生4名，硕士生9名，培养高技能人才56人。考核认定高级职称资格60人、中级职称资格612人。博士后科研基地创建工作进展顺利，暨南大学-镇海水库博士后科研基地已于6月27日正式挂牌，暨南大学-牵牛生化公司博士后科研基地各项工作正在积极筹备当中，预计九月中旬可完成。

——公务员队伍建设和人事制度改革继续深入。一是切实加强公务员队伍建设。严把公务员考录关，今年全市计划录用149个职位，已有143人符合条件进入公示阶段。二是稳步实施事业单位岗位设置工作。按照省、江门人社部门的布置，加大事业单位岗位设置管理实施力度，至6月底，已完成了对全市300多个事业单位约1.3万个岗位设置的审核工作。

——工资福利和军转稳定安置工作有效开展。一是调整中小

学教室工资待遇。按照“两相当”工作要求，我市从2011年1月起调整中小学教师工资待遇，调整后，我市中小学教师平均工资水平达我市公务员平均工资水平的95%。二是扎实做好企业军转干部稳定安置工作。上半年，共为172名企业退休军转干部办理发放了职级补贴70万元，为15名企业下岗军转干部办理发放了生活困难补助金10万元。

二、存在问题

我市人力资源社会保障工作还存在不少困难和不足之处：

1、就业结构性矛盾依然突出。劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾依然存在，促进就业任务十分繁重。特别随着我市翠山湖新区的先进制造业和现代服务业的发展，人才总量与质量未能完全适应经济转型升级需求。与此同时，由结构性矛盾引起的部分行业职业缺口现象今年继续存在。求职者择业与就业观念依然没有改变，部分行业、职业提供的岗位待遇或职业声望偏低，招工出现较大困难，如基础操作工人、餐饮服务等职业和行业人力资源缺口巨大。

2、社会保险保障能力与人民群众期待相比仍有不足。尽管我国社会保障事业取得长足进展，人民群众对做好社会保障工作的要求和期待十分迫切，特别是农民工参保以及一些历史遗留的突出问题。此外，随着服务对象的增多，基层服务机构、社保信息系统尚未完善，给参保人带来不便。

3、劳动关系双方利益的冲突和矛盾增加。目前，尽管整体执法环境已有所好转，但不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、不按时支付工资等问题在部分用人单位不同程度地存

在，劳动争议案件数量年年攀升，侵权案件不断增多，企业改制所带来的深层次问题日益暴露，劳动保障信访案件日趋群体化、激烈化、复杂化，影响社会稳定，在工作人员数量有限的情况下，处理的压力和难度进一步加大。

4、公务员考核激励机制发挥作用不足。现行的机关事业单位在职人员考核制度对德、能、勤、绩等方面进行了定性考核。对德、能、勤、绩四方面仅有定性评价，没有量化标准，没有建立科学的考核指标体系和考核办法，发挥不到促进工作的作用。

三、下一步工作措施

(一)进一步完善就业政策体系。以扶持重点人群就业为抓手，全方位促进就业增长。一是加强各类人员就业援助。以创建充分就业社区为载体，以零就业家庭、“4050”人员困难群体、高校毕业生为重点，进一步增强就业援助的针对性，建立健全就业援助长效机制，建立健全就业培训计划。二是加强创业人员创业指导。全面落实有利于创业的税费减免、小额担保贷款、资金补贴、场地安排等政策。建立独具特色的创业孵化基地和创业实训基地。加强创业培训和指导，助推创业带动就业。三是加强技能培训工作。根据我市经济发展需求和扩大就业的要求，结合实施“千企扶千村”就业工程、全面推进农村劳动力、农民工、下岗失业人员各类人员的技能培训，为经济发展输送各类适用的人力资源。

（二）进一步完善社会保障体系。一是加大宣传力度。以《社会保险法》的实施为契机加强社会各界参保意识，通过多种形式进行全方面的宣传，增强宣传效果。二是推进全覆盖，提高待遇

水平。稳步解决好历史遗留问题，继续扩大各类社会保险覆盖范围，定期分析社保扩面情况，针对存在的困难，及时调整工作思路，积极寻找社保扩面的增长点。三是加强经办能力建设。努力提升队伍素质，保障经办服务质量；加强信息建设，完善信息系统，为参保人提供“安全、便捷、高效”的服务。

（三）进一步加强劳动关系协调。一是加强劳动保障监察工作。以工资支付、工作时间、合同签订、参加社保等为主要内容，积极开展执法检查。推进劳动保障监察“两网化”建设，提升监察机构应急反应和依法行政能力。二是依法处理好各类争议案件。进一步完善立案、取证、结案的程序和处理机制，努力做到快办案、快结案。三是完善信访工作制度。加强维稳形势分析和研究，积极争取各级、各部门的支持配合，重点做好因拖欠工资、企业改制等问题引发的群体性事件的排查、防范和处理工作。四是加强劳动保障法制宣传工作。把企业作为重点宣传对象，通过印发宣传资料、举办知识讲座、培训班等多种形式广泛宣传劳动保障政策法规，提高企业的法制意识，树立守法用工、诚信用工观念。

（四）进一步进一步完善考核办法。探索适应各自特点的以工作业绩为核心的各层次公务员有所不同的考核指标体系和具体的考核量化标准，加强对考核结果的综合分析，促进不同岗位公务员能力建设的发展。