09年惩防体系总结_惩防体系建设总结

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2009年惩防体系建设工作总结

在县委、县政府和县纪委的领导下，我镇认真贯彻党的十七大和十七届三、四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，县委及县纪委的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行职责，认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作，有力地促进全镇经济社会科学发展、又好又快发展。

一、加强领导，落实责任，贯彻《工作要点》。

年初，我们认真组织全体镇、村（社区）干部学习《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》、《工作要点》学习干部参与率达100%；根据中共XX县委《关于落实的总体方案》的要求，结合我镇实际，建立健全镇、村（社区）的惩治和预防腐败体系，形成合力构建党风廉政建设的长效机机制。成立了XX镇党风廉政建设领导小组，制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，建立了XX镇惩防体系建设办公室，配备工作人员，全面落实惩防体系建设责任制。一年来，党委研究反腐倡廉工作事项6次，惩防体系建设领导小组召开会议5次，党委书记对重大大问题批示3件、部署反腐倡廉工作4次。今年以来，全镇深入开展“勤廉双优”活动、认真抓好党政领导干部，特别是镇领导班子成员、村（社区）书记、主任和镇属部门负责人的廉洁自律，增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习，增强廉洁自律意识。将廉政学习纳入中心组理论学习和镇村（社区）干部政治学习（教育）计划，经常组织党政班子成员学习上级党风廉政建设文件精神和党的有关廉政理论，组织观看反腐警示教育片，年初对县党风廉政建设和纪检工作会议精神进行反复学习领会。在学习的过程中，要求党政班子成员结合工作实际，规范自己的行动实践。镇、村（社区）主要领导落实了“勤廉双诺双述双评”和“个人有关事项报告”制度，试行镇、村（社区）主要干部述职述廉报告，开展了民主测评活动。二是加强对党员干部的针对性教育。利用党支部会、民主生活会、镇、村（社区）干部会等会议进行党的政治纪律教育，推进廉政文化进机关、学校和农村。优化党员干部的从政环境，通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育，进一步增强了党员干部的勤

政廉政意识，提高了党员干部的拒腐防变能力。及时组织镇村（社区）干部学习传达贯彻县有关党风廉政建设和纪检工作会议精神，组织学习王瑛同志的先进事迹；学习宣传贯彻党的十七届四中全会精神和省、市、县纪委全会精神，加强全镇各级党组织的执政能力建设。三是坚持主要领导上廉政教育课制

度，在全镇庆祝“

七、一”暨表彰会上书记XXX同志讲了《紧密结合贯彻落实科学发展观的实践,加强党的先进性建设》的党课，通过学习使全体党员干部增强了反腐倡廉的紧迫感和责任感，党风廉政建设责任制得到更加落。

二、领导干部廉洁自律工作进一步深入。

一是加强制度约束。认真贯彻落实廉洁自律有关规定，坚

持党政领导干部的八个禁止，完善了《党委会议议事规则》、《党风廉政建设责任制》。二是严格执行“五个必须”和“五个坚持”、“四个重点”，规范党政领导干部行为。“五个必须”即：必须坚持讲学习、讲政治、讲正气，抓好自身的廉洁自律，管好家属、管好身边的人；必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作，坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求，做到警钟长鸣；镇、村（社区）领导班子，必须贯彻民主集中制原则，加强团结；必须切实改变领导作风和工作作风，坚持勤政廉政并举，狠抓落实，深入基层，深入实际，要处处为群众着想，落实中央廉洁自律规定；必须从领导带头，从我做起，作出表率。“五个坚持”即：党政班子坚持自觉维护民主集中制原则；坚持做好对口接待工作，干部、群众到镇办事必须热情接待，不得推诿；坚持干部因公出差、因公接待审批制度；坚持财经纪律和财务制度；坚持班子成员值班接访日制

度，认真做好人民群众来信来访工作，确保了全镇社会稳定。

三、落实党务政务公开，抓好效能建设。

一年来，我们采取有效措施，抓好镇、村干部和部门工作

作风建设，增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意

识。一是认真抓好十七大精神的学习教育活动，通过集中学习，广大党员、干部思想、作风得到进一步转变，党性、群众观念进一步增强；二是规范镇、村干部的工作秩序，严格工作纪律。为严肃干部工作纪律，建立和完善了机关干部学习制度、值班制度、驻村责任制度等规章制度，狠刹干部的工作作风散漫现象，实现了干部工作的正常化、规范化。三是抓政务公开，增强工作透明度。各部门及时将工作完成情况和各种办事程序向

广大群众公开，接受群众监督，提高工作质量和效率。同时，镇纪委不定期对部门干部工作质量、工作作风进行抽查，发现问题，及时批评教育并督促整改；2009年度将对镇农业服务中心、民政办、财政所等镇属单位进行了民主评议。四是不断规范民主决策程序，涉及人事安排、项目建设、工程发包、大额财政支出、民政优抚等重要事项一律实行班子集体研究决定；村（社区）落实了议事规则，党员发展、评选先进等党内事务都经过了党员议事会；村社公路建设、集体经济收支、农村低保、土地审批、计划生育、粮食直补等民生问题都经过了村民会议或村民代表会议；实现了党务、政务和村务公开，全镇各村委会都建立了公示栏，及时将要办的事和已办理的事向社会公示，受到群众的好评。

四强化监督，确保强农惠农政策落实。

加强中央、省、市、县强农惠农政策的监督落实，全镇退耕还林补助由农业服务中心管理档案，财政所将补助金打入农户存折“一卡通”兑付给农户；粮食直补，良种水稻、油菜补助，家电购置补贴由财政所专案管理，补贴资金专户管理，由“一卡（折）通”直接将补贴兑付给农户；全镇农村低保由民政办进行档案管理，补助资金财政所专户管理，每月按时足额兑现到户；生猪能繁母猪补助由畜牧站管理档案，补助金由财政所专户管理，每年直接兑现给农户。1至12月享受新农合对象，报销经额严格按程序办理。学校认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。收费标准进行了公示，无乱收费行为；

五、实现村务公开，加强集体资产资源管理。

以规范村级财务管理制度为重点，抓好村务公开，防范和减少村级职务违规违纪。凡属村级重大事务一律向群众公开，特别是督促村级财务进行公开，接受群众监督，避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会，给了群众明白，还了干部清白，从而推进了村级各项工作的顺利开展。对重点项目建设强化监督职能。

六、加大信访工作力度，促进社会稳定和谐。

一是强化对信访工作的领导。坚持党政一把手抓信访，定期通报信访工作情况，建立信访工作责任制度，明确责任单位和责任人。不断完善信访工作网络，镇设立调解中心，设立信访信息员共计13人，形成了纵到底、横到边的信访工作网络。二是认真解决群众反映的突出问题。村党支部书记、村委会主

任是村级信访工作第一责任人，村级组织是信访工作第一道防线。一年来，镇共受理群众来信来访举报4件（次）。对群众的来信来访，高度重视，认真负责，及时进行登记并进行调查处理。对一些确属不实的信访举报，为涉及党员、干部澄清了问题，同时做好向群众解释工作和信访人息访工作，保护了干部。对有一般违纪问题的党员、干部，则本着“惩前毖后、治病治人”的方针，通过批评教育，诫勉谈话，帮助其主动改正，使他们自觉地走向正确的轨道，为经济建设献身出力多作贡献。全年共受理群众来信来访3件，办结3件，回复3件。

一年来，我镇惩防体系建设工作取得了一定成绩，但与

上级要求还有一定距离，我们决心在今后工作中，进一步加大工作力度，落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，不断取得反腐倡廉新成效。

七、2010年工作打算。

1.深化宣传教育：继续深化作风建设年活动，深入开展党风廉政宣传教育、反腐倡廉制度创新、作风建设对照检查、行政效能专项监察，在“七一”讲一次党课，搞好对镇属各单位的行风评议，大力推进廉政文化建设，全面营造以廉为荣的社会风尚；积极推进惩治和预防腐败体系建设，把反腐倡廉宣传教育纳入全镇宣传工作的总体部署之中，制定工作规划，深化体制机制制度改革，不断提高有效预防腐败的能力和水平；不断强化反腐倡廉宣传工作，完善反腐倡廉宣传教育工作格局。

2．加强制度建设：突出抓好事关全镇的反腐倡廉制度创新；紧紧围绕贯彻落实科学发展观、治理腐败问题易发多发领域及关键环节、推行党务政务村务事务公开；认真落实党风廉政建设责任制工作报告、单位负责人向党委会述廉、领导干部挂牌群众点名接访、建立村民监督委员会等五项制度，不断完善行政效能监察制度、各项工作督导检查考核奖惩制度、干部作风纪律督导检查制度。建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力形成用制度管权、管事、管人的长效机制。

3．加大监督力度：认真执行党内监督条例，制定党内监督各项制度的具体实施办法，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度的执行，认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法；开展清理“小金库”专项治理活动，推行对科级及以下党政主要领导干部的责任审计，加强对重点项目专项资金和重大投资项目的审计，规范财务管理秩序；全

面推行党务公开，深化政务公开、村务公开、镇属各单位办事公开；加强对惠农政策落实的监督检查。

4．深化改革：加强对土地管理法律法规、节约集约用地

政策执行情况、土地使用许可、开发建设等环节的监督检查，严肃处理违规行为；完善国有土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，严肃处理土地管理中违纪违法行为；强化对扶贫、民政、救灾专项资金的监管，查处贪污、挪用、截留、骗取救灾专项资金行为。

5．深入纠风：纠正损害农民利益的突出问题，开展对服

务行业的纠风整治工作，严肃查处服务行业中的不正之风，提高服务质量；加强对食品药品质量、安全生产的监督检查，健全食品药品安全监管制度，严肃查处重大质量安全事件；加强对“民生八大工程”项目和资金的监管，特别是扶贫资金、救灾救济资金、工赈资金和各项惠农资金的监管，严肃处理违纪违规问题，确保改善民生政策措施的落实；继续治理教育收费、医疗服务、涉农负担中的突出问题。严肃查处坑农害农案件；做好民主评议政风行风工作，推进集中评议和专题评议工作。

6．加大惩处力度：排查案件线索，加大案件查办工作力度，严肃查处各类违纪违法案件，做到有案必查；依纪依法做好信举报工作，推进落实纪检监察干部挂牌群众点名接访制度，进一步畅通信访渠道，解决群众诉求，把矛盾和纠纷化解在萌芽状态。

二00九年十二月三十日