征收局上半年纪检监察工作总结_局纪检监察工作总结
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征收局2009年上半年纪检监察工作总结
来源： 直属征收局 发布日期：2009年08月06日
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征收局2009年上半年纪检监察工作总结
今年以来，我局党风廉政建设工作，在市局党委、纪委，市局监察室的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照中央纪委十七届三次全会、省纪委九届四次全会、全国税务系统、全省地税系统党风廉政建设工作会议部署和省局党组“重实践、稳税基、严征管、强稽查、上水平”的工作思路，继续深入开展反腐倡廉教育，促进党风廉政责任制和“两严”责任制落实，继续以加强行业作风建设和工作作风建设为重点，认真接受社会监督，努力建设高素质的干部队伍，树立良好的地税形象，努力为维护改革、发展、稳定的大局，构建和谐社会创造良好的环境和条件。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）认真贯彻落实市局党风廉政会议精神。
局党委高度重视党风廉政建设工作，召开专题党委会议，研究我局在新形势下如何加强党风廉政建设工作，逐项落实市局党风廉政建设会议提出的各项目标要求。3月19日我局召开了党风廉政建设工作会议，总结回顾2008年的工作，制定切实可行的2009年工作目标和工作措施。会议对如何落实好市局会议精神，全面完成我局各项工作目标提出了具体要求：
1、要加强党风廉政教育。把党风廉政教育和当前开展的深入学习实践科学发展观活动紧密结合，认真落实学习制度，以树立正确的权力观为核心，紧紧围绕 “学习实践科学发展观活动”这个主题，加强理想信念学习教育及党纪法规的学习教育，进一步提高思想认识。
2、要加强制度建设。建立健全科学民主依法决策的制度和机制，提高决策的科学化和民主化水平；完善税收征管体制，健全岗责体系，加强协调配合，规范税收执法行为，有效防止不廉行为的发生。
3、要落实责任。要把党风廉政目标层层分解、工作环环相扣，形成相互联系制约的科学严密的管理链条。各处室负责人要尽快与本处室的干部及家属签订责任状，形成上下连动的责任体系，确保我局干部健康成长，促进深入学习实践科学发展观活动扎实开展、富有成效。
（二）认真做好2008年度民主评议反馈情况整改工作。
针对2008年度民主评议反馈情况，局党委要求全体干部结合学习实践科学发展观教育活动的开展，认真查找自身存在的问题，以严格的要求、认真的态度、高度的责任、具体的措施，确保整改工作落到实处，以实实在在的整改效果取信于纳税人。通过对照检查，主要有以下几个方面的问题：第一，征管中还存在基础不牢的问题，如：企业所得税纳税资料不全、落实审计结论未加征滞纳金、纳税鉴定日期错误；征管数据库更新不及时，存在纳税人地址不准确、联系电话是空号等问题。第二，干部的协调能力和综合素质还有待于进一步加强，规章制度落实不够好。第三，准确把握税收规律和税源动态的能力还有待于进一步提高，如非正常户管理不到位。第四，适应大企业服务理念和手段还有待进一步加强，如个别同志服务态度不好，引起纳税人不满意的现象时有发生，等等。这些问题虽然发生在个别处室和个别干部身上，但影响和制约着我局的整体工作效率和形象。
针对问题采取的措施：
1、结合深入学习实践科学发展观，强化征管，不断提升科学化管理水平。主要以预警式税源管理模式推广为带动，完善机制，优化手段，加大管理力度，不断提高征管质量。重点解决纳税服务特别是一线处室、大厅窗口的服务意识不强、态度不热情、质效差的问题，坚决杜绝极个别人对纳税人存在的“冷、硬、冲、顶、横”的现象。正确处理好征纳关系，尊重纳税人的劳动，提高服务理念，创新服务方式，真正做到全心全意、实实在在地为纳税人服好务。
2、坚持以深化“税企金桥”品牌内涵为目标强化执法服务，构建和谐征纳关系。
3、通过建立有效的执法考核机制、严密的内外监督机制，把税收执法各环节，全都置于制度的监督约束下，切实降低执法风险。
4、严格制度，明确责任，解决各处室对上级安排的工作缺乏细致的研究、协调和沟通的问题，杜绝各处室对上级安排的工作没有起到应有的组织、协调作用，从而造成的工作布置不明确以及布置后没有及时进行督办，工作的时效性不强，工作质量不高的现象。保护纳税人的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，要坚持廉政建设与勤政建设相结合，加强监督和教育机制，通过执法检查发现执法风险点，堵塞征管漏洞，提高征管质量。
5、完善服务体系，切实为纳税人提供方便、快捷的纳税服务。认真贯彻《青岛市地税局关于进一步发挥税收职能作用促进我市经济平稳较快增长的实施意见》，确保各项税收优惠政策落实到位，为和谐社会建设服务；深化纳税信用A级企业和大企业直通车服务，开设专门办税窗口，畅通“绿色通道”。积极推行提醒、辅导、延时、预约、援助等深层次、个性化服务。做好市局推广的银联POS机，划卡交税，方便纳税人；做好“二手房”税款直征的纳税服务。针对“二手房”税款直征工作业务量大、人员复杂等一些特点，研究制定相应的服务措施和应急预案，积极开展预约服务，事前录入、网上传递前台所需的各类交易资料数据，达到即刻办理完结涉税事宜的效果，切实提高服务质效。
（三）认真开展 “加强党性修养、弘扬优良作风”教育及党风廉政思想教育月活动
为更好的落实市局《关于在全市地税系统开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动暨党风廉政思想教育月活动的实施意见》（青地税党〔2009〕19号）文件的要求，我局在开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动暨党风廉政思想教育月活动中主要抓了以下几方面的工作：
一是认真组织学习，深刻领会精神实质
在这次活动中，充分利用每周二、五下午学习日以支部为单位组织学习和讨论。重点学习：中国特色社会主义理论，党的十七大和十七届三中全会精神，胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委三次全会上的工作报告、省纪委九届四次全会和市纪委十届四次全会文件，总局肖捷局长在全国税务系统党风廉政建设工作会议上的讲话、冯惠敏组长的工作报告，于希信局长在全省地税工作会议上的讲话、王官震组长的工作报告，李悦诚局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话和刘砚华书记的工作报告等内容。通过开展学习，达到坚定理想信念、强化宗旨意识；树立社会主义荣辱观和正确的权力观和政绩观。各支部利用读书会、心得交流会等各种形式，对党员干部进行权力观、地位观、利益观教育，进行党的优良传统和作风教育，进行党纪政纪教育和从政道德教育。通过开展系列的学习活动，使廉洁意识理论植根于广大党员干部的思想中，不断增强拒腐防变的能力。教育引导干部正确运用手中的权力，牢固树立立党为公、执政为民意识。
二是以活动为载体，丰富学习形式，达到预期的效果
为使廉政思想教育月活动开展得扎实有效，我局结合实际，积极探索新的学习形式和载体，增强教育学习的吸引力和感染力。使全体党员干部特别是领导干部从深入开展党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动和“党风廉政思想教育月”的重要意义，切实增强了参加教育活动的主动性和自觉性。
1、结合学习实践科学发展观教育活动，开展了题为 “科学发展，聚财为民”为主要内容的演讲比赛，五名干部登台结合学习体会就如何正确认识人生观、价值观、权力观、地位关、利益观、如何把个人的价值实现与地税事业的发展紧密结合起来和如何提高为纳税人服务的意识，做到为纳税人提供规范、快捷、方便的服务等问题作了精彩的演讲。使干部职工受到教育，增强了工作责任感和使命感。
2、5月8日由局党委成员带队，组织25名党员干部到青岛市警示教育基地接受教育，干部们观看了警示教育片和反腐警示图片展览，并认真听取了教育基地管理人员的讲解教育。大家普遍反映，在监狱这种特殊的环境和氛围中开展警示教育，比平时学文件和听报告的形式更直接、生动，感染力也更强更深刻。大家纷纷表示，这些不能忘却的前车之鉴会时时警醒我们必须牢记党的宗旨，时刻保持共产党员先进性，牢记反腐警示图片展览中列举的十个“千万不要忘记”，努力过好权利关、金钱关、美色关。认真算清“政治、经济、家庭、人身自由”四本帐，牢固树立“五个意识”：一是要牢固树立“三观”意识，不断加强自身修养，提高明辨是非的能力；二是要牢固树立权力意识，要清醒地认识到权力越大责任越大；三是要牢固树立法律意识，要学法、懂法，要用法律来约束和规范自己；四是要牢固树立自律意识，凡事不要存在侥幸心理，要从一点一滴的小事做起；五是要牢固树立危机意识，不要因为个人一时的贪念，亲手毁掉自己的家庭和前途。在税收工作中务必要秉公执法，认真履行职责，在亲情、人情等关系网面前应把握好原则。通过警示教育给大家敲响了警钟，心灵上受到巨大的震撼，精神上得到了净化，思想得到了提高。
3、开办《网上书屋》三期，发表励志名言、人生哲理、成功感悟、名人传记、生活故事等各类文章，用好的作品丰富干部得文化生活，激励大家积极进取，净化心灵。
4、按照市局的部署，做好廉政作业。我们对2009年第一、二期廉政作业进行了布署和安排，每个干部职工都能在认真学习的基础上，独立完成作业，各处室对重点、难点问题组织讨论、相互学习。
（四）开展“查管互动”活动，防范执法风险。为进一步提高税收征管质效，促进稽查成果转化，根据青岛市地税局“查管互动”品牌创建统一部署，我局组织开展了“以查促管、查管互动”工作。结合本局实际，积极研究制定了《“以查促管、查管互动”工作实施方案》，确定了交流互动、选案互动和实施互动三种互动形式，同时建立起案件移送、稽查结果反馈和内部监督与责任追究机制，对重点环节、重点税源、执法程序实行以查促管、查管互动，把稽查反馈的情况当作一面“镜子”，才能真正看到管理中存在的内在问题，把稽查出的“点”的问题，纳入“面”上去思考、去管理，真正提高征管工作的精细化、科学化和规范化管理水平，有效的防范执法风险。
（五）坚持以科学发展观为指导，认真查摆深入剖析，形成可持续发展的共识
按照市局《关于在全市地税系统开展“加强党性修养、弘扬优良作风”教育活动暨党风廉政思想教育月活动的实施意见》的安排，我局党委把认真解决突出问题列入理论学习中心组和领导班子民主生活会的一项重要内容，作了专门部署，重点针对“冷、浮、庸、奢、散”等五个方面，深入查找问题，剖析根源，制定措施，认真整改。在民主生活会上，每位领导班子成员要联系思想和工作实际认真进行对照检查，开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提意见，讨论交流贯彻落实科学发展观的情况，分析查找在工作效率、服务质量、工作作风等方面存在的差距和不足，明确努力方向。
二、下半年工作重点
在下半年的工作中，局党委要求，要以深入学习实践科学发展观活动为契机，突出抓好以下四个强化：
一是强化学习提高。通过系统、全面、深入的学习思考，增强党员干部对科学发展观的规律性认识，为税收事业科学发展打下坚实的思想理论基础。特别是要突出加强党的十七大精神、科学发展观、中国特色社会主义理论的学习，不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，不断提高收好税、带好队的能力，增强工作的预见性，更好地领导和指导地税事业发展。
二是强化党委核心作用。要切实统一思想认识，尤其在当前经济增速放缓、税收收入不容乐观的形势下，要把领导班子的思想统一到上级的要求部署上来，确保思想统一，步调一致。要针对宏观经济发展形势与税收政策调整不断变化的实际，充分调动一切积极因素，全面发挥税收职能作用，在组织收入上下功夫，求实效。要切实发挥领导的协调沟通作用，积极争取上级的支持，主动加强与相关部门和纳税人的配合与支持，为税收工作顺利开展创造和谐发展的环境。同时，加强对各项税收政策的研究，认真搞好经济税收比对分析，进一步加强地税收入与主要经济指标的比对，深入分析经济运行中的规律和矛盾。要认真贯彻民主集中制原则，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，对重大事项、干部任免和大额资金的使用等问题，继续按照规定程序由集体研究决定，确保各项决策的科学、正确。
三是强化有效执行。要进一步增强工作合力，对各项重点工作的研究，都要由党委成员挂帅，组织力量进行重点攻关；对集体研究决定的事项，班子成员勇挑重担，敢于负责，抓紧办理。要进一步改进工作方法，全力以赴抓落实，尤其对各项重点、难点、热点问题，要潜心研究，找准症结，大胆探索，攻坚克难，推进整体水平的提高。
四是强化廉洁从税。局党委一班人，要率先垂范，从自身做起，带头做解放思想的表率，让自己的思想观念跟得上当今时代的潮流，行动步伐跟得上税收形势的发展；带头做密切联系群众的表率，自觉地把自己摆在人民公仆的位置上，多做广大群众欢迎的实事、好事；带头做廉洁勤政的表率，不断加强自身修养，自觉做到廉洁自律，以自身的模范行动为广大干部职工做出榜样。同时，要认真执行好领导干部重大事项报告、述职述廉、廉政档案等各项制度，自觉接受组织和群众的监督，主动向党委、党支部和全体干部职工报告自己履职及党风廉政建设的情况；要管住自己的手，管住自己的口，管住自己的腿，管住“八小时以内”，更要管住“八小时以外”，管住家属和身边的人。要全面加强执法风险管理，建立风险评估机制，采取积极应对措施，把执法风险解决在萌芽中。
二〇〇九年七月八日
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