环境法期末总结 张婉怡_环境法期末总结
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1.环境:影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气水海洋土地矿藏森林风景名胜城市乡村等 2.环境vs资源:环境反映人与自然的关系,强调整体性.生态联系和保护性.全球性。资源强调实用价值.可开发利用性.财产权性.保育性 3.环境问题分类:第一类,原生环境问题。第二类,次生环境问题。次生又分为环境污染(投入性损害或污染性损害)和环境破坏(取出性损害或开发性损害)4.我国环境问题表现:处在第一代环境污染和生态破坏阶段,①燃煤排放的烟尘和二氧化硫为主的大气污染 ②工业和生活排放有机物为主的水质污染 ③植被破坏和水土流失为主的生态破坏
5.现代环境保护阶段:①2战-1980s,防治污染阶段 ②1980s-今,可持续发展环境保护阶段(1992.6巴西召开的联合国会议为标志)6.环境法的特征:①调整对象特殊性(人与自认的关系以及和自然资源有关的人与人的关系)②综合性(对所有环境资源进行统一规划管理,面向系统型)③科学技术性(措施来源于科学研究成果)④公益性(有利于全人类生存和可持续发展)
7.我国环境法体系:①宪法规定 ②综合性环境基本法 ③环境保护单行法 ④环境标准 ⑤其他部门法中环境保护规范 ⑥国际法中...8.可持续发展:既满足当代人需要,有不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。“需要”指各国人们的基本需要;“限制”指技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要的能力施加的限制。
9.环境法的基本原则:①环境同发展相协调 ②预防为主、防治结合、综合治理 ③环境责任原则 ④公众参与原则
10.环境法的主要制度:环境影响评价;三同时;环境标准;清洁生产循环经济;环境许可证;排污收费;限期治理;环境事故报告 11.环境影响评价:对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析预测和评估,提出预防或减轻不良影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。【规划环评.】①综合性规划:土地利用规划.区域流域海域建设~.开发利用~。②专项规划:工业农业牧业林业能源水利交通城建旅游自然资源开发等规划。【建设项目环评】一切对于环境有影响的基本建设项目.技术改造~.区域开发~.引进~。12.环评的分类管理:①重大环境影响→报告书 ②轻度环境影响→报告表 ③影响较小不须评价→登记表
13.“三同时”制度:一切可能对环境有影响的项目,其环境保护措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(独创)【范围】新建扩建改建项目;技术改造项目;其他一切可能造成污染皮坏的工程建设和自然开发项目;确有经济效益的综合利用项目 14.环境标准制度:国家规定环境中污染物的允许含量和污染源排放的数量浓度时间速率及其他有关的技术规范,地方标准高于国家~ 【分类】①环境质量标准,对一定环境内在限定时间内各种污染物最高允许浓度所做的综合规定 ②污染排放标准,为了实现环境质量目标结合技术经济条件,对排入环境的有害物质或因素所做的控制规定
【ISO14000】国际标准化组织为满足各类型组织建立环境管理体系而制定的,旨在减少污染、节约资源、促进世界贸易发展的国际统一环境管理标准 15.清洁生产制度:【内容】①自然资源的合理利用 ②经济效益最大化 ③环境危害最小化【强制性审核适用情形】①污染物排放超过国家或地方规定的排放标准 ②超过单位产品能源消耗限额标准 ③使用有毒有害原料进行生产或排放有毒有害物质 【法律规定】①指导性要求 ②自愿性要求 ③强制性要求 16.循环经济制度:三大原则3R ①减量化Reduce,在生产流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生 ②再利用Reuse,将废物直接作为产品或者经修复翻新后继续作为产品使用 ③再循环Recycle,将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用 17.循环经济VS清洁生产:【联系】①紧密联系互为支撑 ②清洁生产是实现循环经济的基础,循环经济是清洁生产的最终目标 ③清洁生产为循环经济提供技术支持,是循环经济的关键因素【区别】①清洁生产着眼于生产领域,循环经济包括整个经济活动;清洁生产强调具体的生产技术的生态化,循环经济内涵是广阔的生态经济;实施条件不同,清洁生产是初级阶段循环经济是高级阶段 18.环境许可证制度:环境法所确认的、对从事可能造成环境不良影响的活动的开发建设或经营者,必须向有关机关提出申请,经审查批准发给许可证后才能从事该项活动。
【环境许可证分类】①防止环境污染~(排污、倾废...)②防止环境破坏~(采伐、采矿、捕捞...)③整体环境保护~(建设规划)
【排污权交易制度】许可证制度基础上,地方或企业将其节约的污染排放指标通过合同方式让渡给他方 19.排污收费制度:【征收对象】①直接向环境排放污染物的单位和个体工商户 ②项城市污水及重处理设施排放的不再征收 ③建成工业固体废弃物贮存或处置实施的不再征收【征收项目范围】①向大气海洋排放污染物的 ②向水体排放污染物的 ③没有建设工业固体废弃物贮存或处置设施的 【费用计算】(当量值COD为1 氨氮为0.8)污染当量=排放量kg÷该物的污染当量值 污染物排放量=排放浓度×介质体积 污染费=污染当量×单价(超标加一倍)(单价污水每当量0.7元;废气每当量0.6元)【减收免收】①已达到排放标准or显著降低了排污量和浓度 ②排污者因不可抗力遭受重大经济损失可申请减半或免缴
【排污费使用】①重点污染源防治 ②区域性污染防治 ③污染防治新技术新工艺的开发示范和应用 ④国务院规定的其他 20.限期治理制度:【对象】①位于特别保护区内的超标排放污染源 ②造成严重污染的~ 【决定权】中央或省级政府决定其直接管辖的企事业单位;市县人民政府决定市县以下人民政府管辖的企事业单位;县级以上人民政府决定小型企业
21.环境事故报告制度:【突发环境事件分级】按照突发事件严重和紧急程度分为4级,特别重大环境事件、重大~、较大~、一般~。【预警分级】从低到高,蓝、黄、橙、红。22.环境法律责任:【无过错责任】无论行为人是否有过错,只要法律规定,行为人即应对其行为造成的损害承担责。【构成要件】损害事实+因果关系【免责事由】①不可抗拒的自然灾害 ②受害人过错 ③第三人过错 ④战争行为【责任方式】排除危害、赔偿损失 23.环境行政责任:【构成要件】①必要条件:行为违法性+过错 ②选择条件:危害后果+因果关系(只有法律明文规定才成为必要条件)【责任形式】①行政处分 ②行政处罚(警告、罚款、责令重新安装使用)③行政赔偿
24.环境刑事责任:妨碍社会管理秩序罪中第六节“破坏环境资源保护罪” 25.环境污染:人们在生产建设或其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质、噪声、震动、光辐射、电磁辐射。26.污染分类:【环境要素污染】外界物质进入环境,数量超过可容含量或自净能力,导致环境要素的改变从而引起环境质量下降【有毒有害物质污染】难以降解物质如重金属、放射性物质、固体废物、化学品、农药
27.防治污染转嫁制度:防止国外地区的厂商或我国企事业单位将污染严重的设备技术或工艺或有毒有害物质,转移给没有污染防治能力的单位和个人进行生产加工经营或处理,造成环境污染。【构成要件】①转移的设备、技术、废弃物为法律所禁止 ②接受转移的企业没有防止污染的资金技术设备 ③行为者主观过错
28.海洋污染防治:【范围】①中国的内海、领海及管辖的其他海域 ②如果在中国管辖的海域以外排放倾倒有害物质造成我国海域污染,也适用【主要污染源】①陆源污染物 ②船舶污染 ③倾倒废弃物污染 ④拆船污染 29.环境噪声污染:【城市噪声标准】0,1,2,3,4 共五类标准【噪声类型】①工业噪声 ②建筑施工~(敏感建筑物集中区,即医疗区、文教科研区和以机关或者居民住宅为主的区域,禁止夜间施工)③交通运输~ ④社会生活~ 30.固体废物污染:【防治原则】三化原则,减量化、资源化、无害化。①对固体废物实行全程控制原则 ②实行集中处置和分散处置相结合原则 ③实行分类管理原则
31.生态环境分类:①自然环境;人工环境 ②生态资源(生物+非生物);生态空间(人文生态环境)
32.野生动物范围:珍贵、濒危的陆生、水生野生动物;有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物
33.自然保护区分类:①核心区(禁止任何单位和个人进入,除依规定批准外也不允许从事科学研究观测活动)②缓冲区(只准进入从事科学研究观测活动)③实验区(科学实验、教学、参观考察、旅游度假、驯化繁殖)