关于前言和总结_年中总结前言

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引言

服务型政府的建立是转型期中国面临的重大课题，在人文社会科学领域的相关研究已经开展多年。就学科而言，政治学、经济学、公共管理学等学科都从各自维度对该主题进行了深入的研究，并且研究成果颇丰。

从研究的现状来看，对于服务型政府的研究主要从以下几个角度展开：首先，是基于服务型政府概念的研究，其中具有代表性如北大学谢庆奎先生就给服务型政府下过定义，他认为所谓服务型政府必须具备三个条件：第一，它必须是民主政府；第二，它必须是有限政府；第三，它必须是责任政府。其次，是服务型政府的特征方面的研究，服务型政府的特征主要有两个方面——基本特征和具体特征。徐朴先生认为，服务型政府的基本特征是“小、少、优”。而它的具体特征，目前学界尚未形成统一的观点，总结起来大致上有以下一些特点——有限行政、依法行政、责任行政、民主参与行政、透明行政、服务行政、有效行政等。再次，是对建构服务型政府措施方面的研究。大致从理论层面、制度层面、政府人员层面进行探索。此外，还有关于服务型政府转型的背景展开的研究。中国改革发展研究院院长迟福林先生提出，从经济改革到政治改革，是服务型政府提出的背景。

本文旨在从服务型政府转变的途径这一角度展开研究，分别从服务型政府转变的“理念、组织和制度、行政主体、监督机制”四个层面进行分析探讨，以求能取得一些新的思路和观点。本文的理论依据主要是国内政治学、经济学、公共管理学等各人文社会学科已取得的重要的相关研究资料。本文主要通过文献阅读法，理论结合实践的方法、历史与逻辑相统一的方法展开具体研究。

总结

本文旨在研究服务型政府转变的途径，具体从四个层面展开分析。首先，服务理念层面。文章认为建构服务型政府的理念，必须实现“由管制政府向服务政府的理念转变、由全能政府向有限政府的理念转变、由主导型政府向引导型政府的理念转变、由官本位向法治政府的理念转变。”其次，组织和制度层面。本文认为，要实现服务型政府的转型，必须加快政府职能的转变，优化服务型政府的布局。具体而言，第一，大力发展社会组织，培育公民社会促使政府职能合理规划；第二，尊重市场，维护市场的繁荣与稳定；第三，政企分开，建立现代企业制度。再次，政府主体层面。行政队伍的建设和公务员的素质提高是服务型政府转变的另一个重要的途径。因此，必须建立和完善公务员的选拨以及流动性的用人制度。另外，加强公务员的服务意识，完善绩效考核和其他管理制度，大力提倡廉政作风建设，设立合理有效的监管机制，都具有十分重要的意义。最后，监督层面。健全监督机制，强调监督主体的权威性作为实现服务型政府的转变具有不可忽视的价值。具体的方式有：强化公民在监督体系中的作用，以权利约束权力；创新监督体制，强化专门监督机构的权威性和独立性；加大行政监督的多样性等。

本文对服务型政府转变的途径的研究，尚存许多不足之处。例如，对全球化的世界格局和转型期中国的复杂背景缺乏全面而深刻的把握，导致对服务型政府转型的理解不够深入。此外，对服务型政府的一些重要的文献的搜集和阅读也存在不足。本文希望通过对服务型政府转变的途径的研究，提出一些新的思路和观点，同时能够获得相关的理论知识和掌握有关的研究方法，以求在日后的研究中取得进步。

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