经发局半年总结_经发局工作总结
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经济社会发展局 2013年上半年工作总结
今年上半年，经发局围绕园区党工委、管委会的决策部署，紧扣“抓项目、促发展，调结构、促转型”的主题，深入开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，全力保障产业发展、项目推进、社会管理等重点工作，较好地完成了上半年各项工作目标。现将半年工作情况总结如下：
一、主要工作情况：
(一)、以服务企业为目标，狠抓项目建设和园区发改统计工作 半年来，我局牢固树立“抓项目就是抓发展”的责任意识，围绕“开工项目快进度、在建项目早进度、竣工项目全投产”的工作思路，扎扎实实的开展了一系列工作，竭尽全力为项目建设创造有利条件。
1、以健全工作推进机制、积极牵头协调解难，全力推进项目建设。为加快推动项目建设，经发局建立了重点项目建设“月调度、月通报、季度观摩、年终考核”制度。每月定期召开项目调度会，听取建设进展汇报，多次深入企业现场办公，及时协调解决项目推进过程中遇到的各种重点、难点问题，为项目的落户、投产、发展提供全方位的服务。同时建立企业项目建设进度月报告制度，要求企业每月28日书面汇报各项目投资完成和详细建设进展，形成“园区项目月报”，供管委会和局领导参考。
2、规范固定资产投资审批职能，为项目建设提供高效的政务环境。今年以来，我局认真贯彻全市改善“两个环境”会议精神，严格按照上级要求，竭力做到本部门内部审批流程的优化，最大限度的减少审批环节、缩短审批时限。对重点项目实行特事特办，开辟绿色通道。1-6月份，共备案项目6个，核准项目2个，审批项目6个。牵头组织完成“***试孵化基地项目”、“***配套项目”等项目可研编制、跑办规划、土地预审手续，完成项目立项工作，为及时申报省长备用指标做好了前期准备工作。
3、加强统计和建设情况通报工作。数据统计分析是掌握项目建设进展和企业生产运行的重要手段。园区统计工作自7月份开始独立上报，为确保7月份后规范、及时、准确、完整的完成统计工作任务，上半年，经发局统计工作重点围绕统计基础工作的规范化建设开展。积极和市统计局沟通，完成了和**市统计局的统计数据确认和交接，搭建了统计工作专业平台。专门邀请市统计局到园区对管委会、**镇和入区企业统计工作人员进行专业培训。从3月份开始，我局和**镇统计员每月督促规上入统企业按时填报“工业产销总值及产品产量”、“财务状况”等报表，在此基础上，每月梳理全区各项经济指标和固定资产投资完成情况，并形成报表，为领导决策提供参考。
4、深入开展重大项目谋划工作。打好项目建设攻坚战，科学谋划项目是前提，今年以来，为不断完善和充实项目储备库,使项目建设接替有序,后劲不减，做到重大建设项目“研究一批、储备一批、建设一批、投产一批”，我局进一步重视项目谋划工作，谋划梳理了约20个下半年及明年上半年需重点推进的重大项目，努力增强发展后劲。考虑到园区存在服务业空白，没有统一的、现代化的物流、仓储、后勤等配套服务设施，不利于企业安全生产和园区招商引资工作，谋划了****物流中心、“公共服务区”和“****中试孵化中心”等服务业项目，启动和培育园区现代服务业，填补空白。目前，****中试孵化中心项目已完成项目建议书批复，****物流中心和“公共服务区”两个项目由园区建投公司牵头，正在抓紧进行市场调研等前期工作。
（二）、以服务园区发展为目标，全力做好社会事务交接工作
1、上下协调，顺利完成统计交接工作。面对统计这一专业性较强、涉及面广的崭新工作，我们谦虚请教、积极协调，多次到省、市统计局请示咨询交接事宜。在最短的时间里，申请到了统计代码，从统计硬件平台的搭建、人员、技术软件方面的培训、后期数据上报等均得到了省市统计部门的大力支持，确保了上报统计数据的科学、合理。在起初兄弟县市统计部门不愿配合的情况下，找准工作突破口，建立起良好的关系，保证了所移交的各项统计数据和入库企业资料准确、完整。目前，由园区牵头，镇具体负责的区镇两级统计工作机制已形成。园区统计工作和统计系统已开始运行，力争为园区经济运行监测分析和决策做出更大贡献。
2、开拓思路，创造性完成计生交接。在我园区没有行政区划的情况下，通过和市计生局联系协调，申请到了计生机构代码，为搭建计生工作平台和各项计生数据统计、上报工作的开展创造了条件。同时创造性地获得市局授权，具备了相应的行政审批和执法权限（**区成立以来至今没有获得审批权限），为服务我辖区群众提供了根本的保证。目前，由园区牵头、以**镇计生办为主，共同承担区镇两级计生工作的基本运行模式已经形成，各项审批、管理职能已经开始履行。
3、群策群力，人事、教育平稳交接，管理工作平稳运行。人事交接工作中，我们积极和**市组织、人事部门联系，争取到园区多位领导的支持，大家群策群力在保证工作平稳过渡的前提下，适时将***镇机关工作人员人事档案接收。在摸清***镇在职教职工整体情况的前提下，联系协调**市教育局，对348名教师人事档案进行了接管。整个交接过程平稳有序，交接后各中小学教学工作正常开展。从五月份开始我局就开始履行人事管理、工资审批等各项职能。
4、创新工作，民政、残联、物价等权限管理实现突破。民政工作交接中，我们多次到省、市民政部门座谈协调，突破民政、残联行政审批由户籍所在地管理的限制，创造性地争取到全部十二项行政管理和审批权（**区、**区至今没有此权限）。目前民政工作交接方案已经拟定，待**市将三季度各项民政资金下拨到镇后即可启动交接工作。残联交接也在协调中，待交接工作完成后，各类社团、非企业登记、婚姻登记、残疾人就业保障金征收等各类许可、确认和征收职能将由我园区履行实施。物价工作，因我园区各局为内设机构非下设机构，均无法人代表和机构代码证。在此情况下，经协调市物价局，按照特事特办的原则，以管委会名义办理主本，副本体现各局名称，实现应有的收费功能。
（三）、以保稳定、促发展为宗旨，全力做好经济社会管理工作
1、下大力气抓信访，促进园区和谐稳定。上半年我局共处置市长热线转办信访案件6件，办理市信访局转办案件6件，直接受理信访案件8件。其中成功办理群体访3件：积极稳控**村民围堵炼油厂群体访事件，促使事件没有扩大并基本得以解决；联系市劳动监察大队，督促施工方垫付工资，全程参与、现场见证劳资双方达成协议，妥善办结16名保定农民工群体访案件，让农民工及时拿到了工资；努力协调**派出所对拖欠农民工工资并涉嫌拒不支付劳动报酬案的犯罪嫌疑人进行立案侦查（现已将案件当事人抓获）；果断及时对**村民群体访案件进行了答复和化解；多次协调信访人和镇政府，成功办结拖延近一年的***信访老案。
2、积极谋划园区发展，启动土地收储和失地农民保障工作。为了园区的长远发展，我局在领导的指挥带领下，组织启动了***村土地收储工作，计划对***村剩余1000亩耕地一次性收储，成立全员股份公司，村民入股公司并参加城镇职工养老保险。目前起草的《**土地收储方案》，已经部分村民代表进行了讨论，现转由建设局负责进一步修改完善。此举将大大推进项目建设和园区发展。为了做好失地农民的社保问题，我们省市人社部门积极沟通，跑办失地农民纳入城镇职工养老保险事宜，目前保障办法已经出台，待省人社厅批复后即可全面实施。
3．围绕重点工作，搞好系列调研，当好参谋助手。开展了《园区三年经济倍增计划的调研》、《城郊区域村庄生活和采暖燃煤锅炉情况的调研》、《新体制下乡镇职能如果转变的思考》、《园区信访问题调研》等课题的调查研究工作，为园区在新形势下探索结构转型、创新型园区建设、充分发挥和转变政府职能，促进和谐园区建设等方面提供了新思路、新理念。
（四）、以提升干部素质为出发点，大力加强队伍建设
1、认真学习全国两会和省市会议精神，加强干部作风建设。根据园区党工委部署的开展以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动为主题的集中讨论宣传教育活动安排，我局认真组织学习讨论及调研活动。坚持学习先行并贯穿始终，以深入学习省市领导讲话为重点，进一步明确省市委全会和园区全体干部大会提出的主要任务，进一步统一思想、提高认识，加强了干部作风建设。
2、加强业务学习，提升干部素质。上半年在全局范围内组织了多次培训和学习，根据工作需要派人到市局学习或者邀请市局部分处室来我局指导培训。通过培训学习，提高学以致用的能力和开拓创新的能力，提升全体人员发现问题和解决实际问题的能力，力争通过学习尽快熟悉各类业务。
3、切实抓好作风建设和反腐倡廉工作。针对我局职能多、人员少特点，加强责任到位、强化办事效率，杜绝工作上“推、拖、散”现象的产生。通过各种正反思想教育，不断加强廉洁自律能力，完善局各项管理制度和工作机制，加强监督和考核，推进反腐倡廉各项工作的开展。
二、存在的问题
1、社会事务交接工作中还存在困难，还未能与所有的职能部门进行对接，一些事务还需要时间、专人去协调处理，本局各项职能还发挥的不充分，还不能满足园区和群众的需要。
2、经济发改规划的职能还发挥的不充分，服务企业的能力不强。目前大部分精力集中在了抓好在建项目上，但在诸如鼓励企业创新，促进良性发展、帮助企业抓住机遇，搞好技术资金扶助、做好资源利用和节能生产等方面还不能提供更高的服务。
3、工作制度及运行机制还不够完善，需要在工作中逐步完善和清晰。力争通过更长一段时间的探索实现既能有效履行管理服务职责，又能精简流程、促进园区发展。
4、人员少、事务多的矛盾较为突出。随着各项社会事务交接的完成，各项事务工作将会猛然增加，而在人员没有改变的情况下，显得不能适应形势要求，一定程度上显示为办事效率低下，势必会阻碍园区发展。
三、下半年的工作计划
１、狠抓项目建设。坚持“投资拉动，项目带动”，突破常规推进项目建设，力争全年总投资50亿元。一是督在建。全力督导***、***、***等大项目加快进度，早日投产。二是促开工。加快***、**等项目推进进程，促其早日开工建设。三是强储备。加快***、****等项目前期工作，争取早日落实，进一步充实更新项目储备库。
２、做好省市重点申报工作。今年要做好做精项目包装、做实做细前期工作，力争将**项目、**项目、**项目、**项目列入2014年省重点，争取省市优先分配土地指标。
３、抓好循环经济工作。积极申报国家级循环化改造示范园区，充分利用好国家在“十二五”期间推进国家和省级园区循环化改造、培育百个国家级循环化改造示范园区的政策措施，高标准、高水平编制《****循环化改造实施方案》，力争2014年申报成功，争取国家专项资金支持。
４、全力做好失地农民社保工作，服务园区拆迁工作。依托***镇原有社会保体系，积极推进***镇居民“养老保险、失业保险、医疗保险和城镇低保”工作，不断强化“以人为本”的理念，探索完善拆迁人员和被征地人员保障制度，逐步提高保障水平，使农民切实感受到园区建设对提高福利待遇和生活质量的积极作用，促进园区经济和社会和谐、稳定、可持续发展。同时指导入区企业做好企业职工社会保障工作。逐步建立起辖区全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，做到应保尽保，实现“经济发展保民生、保障民生促发展”的良性互动。
5、规范统计分析工作和加强社会事务管理服务工作。建立科学统一、规范可行的园区统计制度及统计工作机制，全面、准确、及时地反映园区经济发展状况，为推动产业发展、加快结构调整提供决策依据。进一步强化社会管理和服务职能，有效保障园区和谐稳定，力争为辖区企业好群众提供更加便捷、优良的服务。
6、抓队伍建设，促服务环境优化。树立服务就是环境，服务就是形象，服务就是速度，服务就是发展的思想。下半年我们将集中力量做好提素质、强服务工作，积极探索各项事务的工作流程和机制。努力为辖区企业、群众搞好各类社会事务工作，全面推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制，进一步提升服务效能，优化发展环境。
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