源汇区节能减排工作总结_街道节能减排工作总结
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2009年源汇区节能减排工作汇报材料
为全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，促进经济社会全面协调可持续发展，今年以来，源汇区以科学发展观统揽节能减排工作，把节能降耗作为调整经济结构，转变发展方式的重要手段和突破口，通过着力淘汰落后产能和落后设备及工艺，突出做好重点领域、重点区域节能降耗，强力推进节能降耗重点项目建设，强化重点用能耗能企业的监督管理，通过全区上下不懈努力，在实现经济又好又快发展的同时，全面完成了2009年度市下达我区的节能目标任务。重点做了一下几个方面的工作：
一、节能工作开展情况
节能降耗作为约束性指标纳入“十一五”规划以来，国家和省市非常重视，市政府先后出台了六个办法，并下发了《实行节能减排目标问责制和“一票否决”制的规定》等多个文件。在全市节能减排大会上，姚区长与市政府签订了节能减排目标责任书，承诺2009年源汇区万元GDP能耗下降5.1%。大会后，为确保完成“十一五期间源汇区全社会生产总值能耗必须下降17%的总体目标和2009年万元生产总值下降5.1%的年度目标，区发改委组织人员参照2008年源汇区GDP能耗等指标,测算出了我区09年度总耗能量（409439吨标准煤）、节能量（22553吨标准煤）和单位GDP能耗（0.7668吨标准煤）等数据，向区节能领导小组汇报后，纳入区目标考核体系，由区发改委组织全区纳入市“4540节能行动计划”的11家重点耗能企业及区各乡镇办、政府有关职能部门和年耗能5000吨标准煤以下企业，按要求分别与区政府、区发改委签订2009年度节能目标责任书，把09年度节能指标分解量化到了重点耗能企业和用能单位。组织我区11家重点耗能企业负责人参加了全市举办的首届节能培训班。并对我区11家重点耗能企业分别在12个月内进行耗能监测，帮助上述企业查找生产管理过程中存在的浪费能源的漏洞和问题，提出解决问题的措施和技改规划，为申报和争取国家资金项目打下了良好的基础。
抓住省市重视和支持三产服务业发展的机遇，把三产服务业放在更加突出的位置，科学规划，完善激励机制，致力建设立足源汇、覆盖周边、辐射豫中南的商贸物流中心，全面提升了三产服务业的发展水平。2009年我区第三产业增加值完成亿元，增加
%。占全区生产总值的比重长到
%。
大力培养和发展高新技术企业，注重引进技术含量高、促进节能减排及高新科技项目和企业。2008年我区的三剑客奶业有限公司和石磨坊面业有限公司被认定为市级技术中心，2009年曝光医疗公司被认定为省级技术研发中心，全区高新技术产业增加值占全区工业增加值的比重由2008年的10.7%上升到2009年的%，提高了
个百分点。
积极推行清洁生产，从源头上控制污染。我们确定汇通集团、曙光医疗器械等企业为清洁生产试点企业，督导企业强化技术改造和技术创新，大力推广节能新技术、新工艺，分期分批实施污染治理，有力促进企业的节能降耗、减污增效。目前，重点调度的耗水企业工业废水排放达标率达100%。通过试点，树立清洁生产、发展循环经济的典型，为区内其他企业加快循环经济发展提供了示范和借鉴。
在全市开展的节能日期间，我区组织驾驶员进行节油技能培训，使其养成良好的节约习惯，严格控制、科学安排用车，尽量避免重复派车，提倡机关同志徒步上下班，努力降低公车运行，在机关大楼倡导低层以下不乘坐电梯，在驾驶员中开展节油竞赛活动。2009年度第四个节能日当天，我区公务车辆封存停驶一天。
大力鼓励和发展替代黏土砖的节能环保新型墙体建材项目建设。去年我区裕鸿新型建筑材料厂投资970万元，一期投资年生产6000万块免烧砖项目，预计二期工程投资免烧砖生产规模到13000万块。
抓住国家扩内需、调结构、保增长、惠民生的机遇，利用国家安排千亿计划投资和省市配套投资资金，在农村开展农村用户沼气工程和“一池三改”项目建设。2009年底，全区新建沼气池3530余座，新培育沼气规模小区2个，太阳能利用示范村6个，秸杆综合利用率夏、秋两季均达到了100%。
在建筑节能方面，大力推广新型环保节能建材的应用。我委在项目审批时，严格执行《环境保护法》，把好环保关，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，对高耗能、高污染项目，不予审批，在今年房地产项目中，开发小区外墙体全部采用免烧承重砖，室内取暖采用深井地热循环水，外墙保温采用新型节能材料建设。
围绕“节能减排、科学发展”这一主题，结合我区节能降耗目标任务的实际情况，在全区范围内开展了节能宣传周活动，集中宣传节能降耗的重要性和紧迫性，宣传国家和省市有关节能降耗的方针政策和法律法规。2009年，区发改委向区政府机关及职能部门和学校发放节能手册300余本，张贴节能宣传画200余张，出节能宣传板报17期。通过政策宣传、节能技术的推广和企业节能知识的培训，提高了全区上下节能意识，增强了能源统计工作的责任感，为我区完成2009年市定节能指标打下了良好基础。
二、采取的具体措施
1、领导重视。区政府姚区长经常过问节能降耗工作，并多次作出重要批示，先后数次主持召开了全区节能减排工作会议，精心安排部署全区节能减排工作，研究和解决工作推进过程中出现的问题。
2、建立健全组织机构。区政府成立了由区长任组长，常务副区长，分管副区长任副组长，各有关部门主要负责同志为成员的节能减排工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责全区节能减排工作的协调推进。根据节能减排工作实际需要，经区编委研究，批准成立了源汇区节能监察中心，充实了能源统计工作人员。
3、实行节能降耗目标责任制。将节能降耗指标纳入到经济社会发展综合目标考核体系，作为领导干部综合考核评价的重要内容，严格实施节能降耗目标“一票否决”和问责制。与各乡镇办的重点耗能企业签订了节能减排目标责任书，明确了目标任务、工作职责、完成时限和奖惩措施。
4、加大产业调整调控力度。一是重点发展低能耗、低水耗、低污染和高附加值的产业和产品。食品加工业是我区的支柱产业，也是能源耗相对低的产业。将做大做强食品产业作为我区经济发展的重中之重，着力提升产业链中关键环节的生产技术。二是强化调控手段，严格资源节约和环境达标管理。对新上项目，立足长远，加强对新建、改建项目在节能及环保方面的评估，达不到环保及节能、节水要求的坚决不立项，提高资源消耗大、环境污染重的产品市场准入门槛。三是积极引导企业大力开展节能降耗工作。开展重点产品能耗管理，把重点耗能企业纳入监控对象，对重点行业、重点单位开展技术攻关，取得明显成效。
5、大力发展生态工业园区。我区沙澧商业集聚区已进驻28个项目。按照循环经济理念进行规划、建设和改造，对进入的企业提出土地、能源、水资源利用及废物排放综合控制要求，围绕核心资源发展相关产业，发挥产业集聚和工业生态效应，形成资源高效循环利用的产业链，提高资源产出效率。始终坚持“绿字当头，环保为先”的原则，对引进企业、新建项目实行“五看”标准，即：看科技含量，看投资强度，看产业效益，看能源消耗，看对生态环境的影响，作为企业准入的标尺。坚持走高科技，高附加值，低能耗，无污染清洁能源型项目的“两高一低一无”的产业发展之路。严把项目准入关口，坚持投资强度达不到国家标准要求的；与园区上下产品不对接，形不成产业链条的；不符合国家产业政策，科技含量不高，市场前景不好的项目再好也不能进驻，从而有效的解决了经济发展与生态环境保护的矛盾。
6、强化能源统计机构和队伍建设。增加编制，配备高素质的能源统计人员；重点能耗企业成立能源统计机构，配备专职能源统计人员；加强节能专项执法检查，建立健全节能执法责任追究制；强化对重点能耗企业和单位节能的监测和监察；统计部门与重点能耗企业加强了业务衔接，科学的做好产值、销售收入和能耗等有关数据的质量控制和上报工作，加快了节能监测设备和仪器的购置与更新步伐，强化了能源计量和统计执法。
三、存在的问题
尽管我区的节能降耗工作取得了一定的成绩，但我区人均占有资源少，环境承载能力弱，资源环境压力大的问题依然较突出，与兄弟县区比，与我们自身节能降耗目标和任务要求比，都还存在一定差距。“十一五”期间我区万元GDP能耗必须下降17%，即年均下降3.4%。2006年万元GDP能耗下降1.15%，万元GDP能耗0.8699吨标准煤，2007年万元GDP能耗下降3%，实际完成2.0232%，万元GDP能耗0.8523吨标准煤，2008年万元GDP能耗下降5.2%，实际完成5.2%，万元GDP能耗0.8080吨标准煤。2009年万元GDP能耗下降5.1%，实际完成5.1%，万元GDP能耗0.7668吨标准煤。“十一五”前四年，我区已累计完成13.4%，明年是最后一年，万元GDP能耗必须达到3.52%，才能完成“十一五”期间节能任务，虽然明年万元GDP能耗较今年有所下降，但是我们深感节能目标任务艰巨、责任重大。
1、认识尚未完全到位。由于科学的干部政绩考核体系尚未完全建立，对干部的考核仍主要侧重于经济增长、招商引资内容，加之现行财税体制方面的问题，片面追求经济发展，把GDP增长作为硬任务，把节能减排作为软指标。部分企业对节能技术改造和节能工程建设重视不够，投入严重不足。
2、监管尚未完全到位。我区节能检查监测机构刚成立，人员少，业务还不熟悉，不能完全适应工作需要。覆盖各乡镇办、有关部门和重点耗能企业的节能监察体系尚未健全，节能监管和执法力度不够，违法违规行为有时不能得到及时处罚和纠正。
3、基础工作薄弱。能源计量、统计等基础工作严重滞后，能耗和污染物减排统计制度不完善，有些统计数据准确性、及时性差，科学统一的节能降耗统计指标体系、监测体系和考核体系初步建立，资源统计力量不足，不适应节能降耗工作的要求。
四、2010工作打算1、2010年的节能目标确认后，尽快把我区和市政府签订的2010年度节能目标分解量划到各乡镇办、区直有关部门和重点耗能企业，并与之签订目标责任书，纳入区目标综合考核体系。对责任人和责任单位实行问责制和“一票否决制”。
2、建立完善体制机制，加大节能降耗工作力度。认清形势，统一思想，增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感，明确任务，突出重点，促进经济增长与节能减排良性互动，加强领导，形成合力，确保节能减排各项工作落到实处。
3、强化节能监测和统计。加强对节能监测和统计人员的专业技能培训，充实能源统计人员队伍，完善统计制度，及时准确的反映能耗水平及节能减排目标实现情况，报告能源利用和减排状况。重点耗能企业要建立节能管理制度，配备专职人员。
节约能源，保护环境，功在当代，利在千秋。2010年，我们将认真贯彻落实科学发展观，坚定信心，知难而进，扎实工作，进一步抓好节能减排工作的落实，努力把我区的节能减排工作提高到一个新的水平，全面完成“十一五”我区节能目标任务，促进经济社会全面协调可持续发展，为我市建设生态宜居城市和节约型社会做出新贡献。
