衡阳市老龄工作总结_公司老龄工作总结

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2011年衡阳老龄工作总结

面对“人口老龄化的严峻性、老龄工作和老龄机构的特殊性、老年人共建共享的紧迫性”，根据省老龄委今年工作要点，我市老龄工作在传承中求创新、在创新中求发展，全市老龄和养老工作呈现了好的发展势头。主要做了以下几个方面的工作：

一、广覆盖、多角度，打造强势宣传格局

老龄工作要开启良好的工作局面，必须依靠强势的宣传引导。为此，我们按照“树立一个理念、突出一个主题、实现四个转变”的老龄工作宣传思路，强化宣传工作力度。扩大宣传广度，拓宽宣传视角，在宣传内容上由纯老龄工作宣传向老龄问题和应对全社会人口老龄化宣传转变；在宣传对象上，既注重社会公众，又捕捉好重点对象，加大对党政领导、企业家、人大代表、政协委员、社会名流等强势人群的宣传；在宣传方式上发挥主流媒体和新兴媒体的传播功能；在宣传运作上打破定式，注重宣传策划，出精品力作和打造亮点。如《衡阳日报》开辟“五彩夕阳”栏目，让身边的尊老、爱老典型事迹感召和教育身边的人。耒阳市以“敬老月活动”为主线，一次发放老龄宣传图册、资料2万多册。宣传声势大、收效好。祁东、南岳、耒阳等先后举办“敬老文 1

艺晚会”喻教于乐，引起社会尊老爱老共鸣。

二、早规划、宽视野，加快养老设施建设

为更快推进养老事业建设。今年，我们根据以居家为基础，以社区为依托，以养老机构为支撑，资金保障与服务保障相匹配，形成政府主导、社会参与、全民关怀的养老服务体系的指导思想，以十二五规划为引领，立足现实需求和养老发展需求，加大推进养老机构建设力度，全市年内新改扩养老机构二十所以上，新增床位数二千张以上，年投资4千万元以上，同时我们按差异化需求，开发多类型的养老机构，一是在大规模住宅集群区域建设专门的养老社区，配备完善的养老综合服务楼，康体中心；二是在一般住宅区配建养老公寓和设施，即在一个住宅小区配备小户型老年公寓；三是专项开发老年公寓和相应配套设施；四是度假旅游开发养老产品。全市办公养老机构建设紧锣密鼓，市福利院投入一千四百多万元开通涉老项目，十四所农村敬老院改扩建已经完工入住，市第二福利院边筹建边接收老人入住，现已入住老人30多人。民营养老机构建设也方兴未艾：雁峰区夕阳红公寓在原千张床位的基础上，按照楼在林中、房在园中、路在绿中、人在景中的环保理念开工建设二期1132张床位，上半年已投入使用；祁东县占地60亩，总建筑2万平方，投资4千多万元的老年公寓项目已启动实施，蒸湘区、石鼓区中心敬老院也正在立项建设中。到年末我市城镇公办养老

机构可达28家，床位总数3000多张，农村养老机构218张，床位总数一万余，全市养老机构建设提速已成现实。

三、扣重点、求实效，提升老龄保障水准

为了让更多的老人幸福安逸，享受经济繁荣和社会进步成果，今年，我市多项惠老措施并举的基础上,抠重点、求实效。一是高龄补贴发放全部到位，全市十二个县（市）区

1.1万名九十岁以上的高龄老人享受这项优惠政策；二是城乡低保水涨船高，至年中，我市8万多高龄老人享受低保求助，其中城镇2.5万人，农村5.5万人，七月开始根据物价上涨水平，普遍提高补差标准，月补差最高的已分别达90元和270元，全市现有农村五保供养5.89万人，分散供养

5.12万人，年均供养标准超1500元，集中供养的7700人年均供养标准达4000元；三是医保参合全员覆盖，全市55.5万农村老人，12.3万城镇老人享受医疗救助，按省厅“五位一体”医疗救助制度，全市五保户参合全额资助，低保户参合按标资助；四是城乡养老保险渐次推进，由城镇职工向城乡居民扩展，至上半年，耒阳、常宁就有20.59万人领取养老金1.39亿元；五是养老活动进社区活动广泛开展，内容包括老年文体健身、证照办理、老年教育、老年救助等，全市十万老人因此受益；六是“五保”建房纳入危房改造工程范围，“五保”分布较多地域集中修建“五保”之家，市民政局也拿出专项经费用于改善养老机构设施，今年投入158

万元。

四、转方式、重质量，丰富养老服务内涵

我市是一个拥有百万老龄人口的大市，人口加速老龄化、老龄人口高龄化、老年人家庭空巢化、部分老人失能化四化叠加现象严重。养老、医疗、照料、服务、精神慰藉等需求多，差异化大，今年我们在做好“吃、穿、住”老三篇外，更加注重人本关怀促进老年服务向更优质转变，一是全市广泛开展“孝心服务”，让社会每个成员懂得以孝为大，以孝为先，老人的今天就是自己的明天，唤醒人生性，良知，善待老人，“家有一老，胜过百宝”；二是专业养老机构创建“温馨家园”，即提升养老专业服务人员服务水平，实施专业化、规范化、标准化服务，全市推行“承诺”服务，“爱心、耐心、贴心、知心”五心服务，开展百家养老机构优质服务竞赛活动，让每位入住老人有宾至如归的感觉；三是日间照料彰显“人文情感”，全市已建12个社区日间照料站，向老人提供日托、就餐、洗衣、休闲、娱乐项目同时引入旅游陪同，精神安慰、心理关爱、临终关怀等多项服务；四是社区启动“互助服务”，全市已建成各类社区服务组织636个，社区服务网点387个，自愿者服务组织38个，自愿者1.3万名，爱心（慈善）超市60家，社区服务项目20多个，基本实施对社区老人的互助服务，全市涉老服务呈现质的变化。

五、抓基层、牢基础，创新老龄工作思路

要确保老龄工作健康发展，必须加强老龄办自身建设，增强服务本领和服务功能，今年，我们一是搭好工作平台，十二个县（市）区老龄办机构配足配齐工作人员。优化工作环境，添置工作设备设施，实现办公自动化、数据信息传输自动化；二是培训工作人员，今年先后二次举办老龄办工作人员和民营养老机构人员培训，参培人员100多人。培训内容包括：职业道德、民政政策法规、工作任务程序、管理知识、服务技能等，让涉老工作人员都“有一手”；三是规范和创新工作流程，办事程序化、任务定量化、管理动态化，力求便老利老。如建立养老机构年会制度，加大对养老机构特别是民营养老机构的指导力度；建立高龄补贴发放动态管理制，按实施年龄及时准入和死亡及时取消；老年证办理进社区，老人不出门就能享受服务；百岁老人审核视频审定等。

存在的主要问题一是惠老政策滞后，一些地方政策未及时出台；二是民营养老机构运营困难不少；三是地方财政对养老投入份额偏少。

衡阳市老龄办

二O一一年十二月