呼兰区建设局工作总结及工作思路_建设局年度工作总结
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呼兰区建设局2007年度工作总结
及2008年工作思路
区政府办：
在区委区政府领导下，我局据区委、区人大代表会议确定的工作任务与目标，在邓小平理论、‚三个代表‛思想与科学发展观指导下，制计划、落措施，扎实工作2007年度的城市规划、建设工程管理、旅游等各项工作取得了显著成效，现简要总结报告如下。
一、内强素质，提高服务质量
从政府部门为群众服务目标出发，我们特别注重了行政工作人员素质提高工作和监管机制的健全完善。为提高行政工作人员觉悟，我们坚持了每周半天政治学习制度，年有学习计划、月有学习安排，充分准备选学习法规政策、党政规章廉政典型事迹、腐败官员案例，即有书面材料任长霞、牛玉儒、李庆长等为民服务先进事迹，又有河北省李真、沈阳慕马、上海陈良宇等反面教员的电教片和文字材料，模范事迹激励人，反面事例警醒人。我们在学习教育的同时，不利用各种会议机会深入倡廉反腐教育，晓这以理，动这以情，并利用简报、板报形式教 化宣传，座谈会年长同志慨谈老骥伏枥、年青同志直抒凌云雄志，形成了学有榜样、各有目标，警钟彻响时刻防戒，人人爱岗敬业，团结奋进的良好行政服务和谐氛围。机关行政工作人员的综合素质明显提高。
另一方面，我们健全了各个部门、各工作岗位从事行政与行业工作的监督管理机制。在区‚八项制度‛为总的工作制度的前提下，各行政业务部门分别制定并实行着内容条款有别的各种规章制度，例如规划局各科室的守则制度就有32项。各部门和岗位工作均等到规范和纪律约束，深入基层、现场或办公室内办理业务工作都有几不准或几必须做到的严格要求。
二、政务公开，发展良好经济环境
建设廉洁政府，政务公开是重要环节。我们在机关搬迁的临时办公楼大厅内，坚持将装有‚机关工作人员守则‛、‚建设工程审批程序‛、经有关部门审批的‚收费一览表‛等诸多事项的公示板向社会公开，使来局办事的群众知晓办事程序、应交费用款额，可谓一目了然。为便于使全局总的工作目标为市民了解和监督，我们将‚建设‘三个适宜’新市区公开承诺‛的八项内容向市民公开，主动接受群众的监督。
我们联合监察局、劳动社保局和生产安全局，共同发文联合进行了全区建筑市场整顿大检查，从开发与施工企业资质、建设工程项目审批文件程序、各项合同签订监证到规划落实、项目经理部班子人员资质、施工作业质量安全措施、工程外业现场管理、资料及时完备、临时用工手续培训以至工程资金到位、配套费缴纳、农民工基金等全面进行核查。大检查不仅清除了个别不具备资质的单项工程施工承包企业参加作业施工，净化了建筑市场秩序，规范了公正公平的市场竞争；还及时防止和杜绝了项目工程审批文件的缺位、促进施工质量保障措施的落实、提高了工程内业管理的完善、防止了施工安全重大隐患与事故的发生。
为保证市民消费质量，我们开展的‚开发施工建筑企业社会信用评价‛活动，由13个部门参与，对开发与施工企业的32项各种经济与技术指标公正评审，分别公布企业属于绿、蓝、黄、红牌四个类别，这项社会信誉等级的评价在企业参与工程招投标中占有一定比例的评分份额，我区的明达集团、亿兴集团为绿牌企业，参评的其余14家为蓝牌企业，暂无黄红牌企业。它有利推动企业自觉加强开发与施工管理，诚信销售保修，加强物业管理，在行政管理中发挥着巨大的作用。
三、补充规划，严格规划监察
年初以来，按照全区重点工程计划和老城区改造开发的需要，先后完成了萧红故居复原及周边复原工程规划的调整与完善；补充完善了呼兰河堤防拓宽加固工程规划；完成了计划开发建设的‚明达名苑二期‛等11个小区的详实规划和‚1桥18路‛、师专路过街天桥及顺北绿化广场等30余项规划设计任务。
规划监察是确保规划认真落实的保障，在9个月的监察活动中，查处违规工程8项2117平方米，罚金7.04144万元。
前3个季度共审批建设工程18项48万平方米；另审批准建平房61座4791平方米。
四、严格建筑市场与在建工程管理
为规范城市建设行为，保证建筑市场公平、有序竞争，由我局带头联合监察局、社保局和生产安全局联合发文，在全区建筑市场进行了全方位大检查，对各工程立项审批报建的各项文件手续、工程施工合同、用工合同培训、质量与安全保障措施、内外业记录、文明施工、工程投资、农民工基金等全面核查检验。取蒂了多家不具备资质的单项分包施工的小私企的施工作业。净化了全区建筑市场，使秩序井然。
在工程质量与安全检查中未发现质量与安全重大隐患。因为质监站与建工站坚持经常检查在在建工程施工现场第一线，及时发现质量安全隐患已责令如期整改。在建工程无质量事故与人身伤亡事故发生。全区全年在建工程65项86.7万平方米，市优工程拟报5项、省优工程拟报3项，市文明工地拟报5项，省文明样板工地拟报3项。全部工程达到合同预定质量标准，全年杜绝了工程质量与人身伤亡事故。
重点工程进度：
呼兰河堤防拓宽加固工程，大量土石方工程量已完成80%以上，现正在毛石铁网砌筑施工中。萧红故居复原工程，现已完成旧式砖瓦平房两栋主体工程和旧式青砖院套工程，仍在施工中。1桥18路工程，除文庙路、顺北路需小区商住楼完工方可施工修筑尚未动工外，其他16条路与祥和砼桥均已完工或正在收尾作业中。11个特色小区在建工程90%已竣工正在验收中，10%正在抓紧收尾施工中。明月、亿兴两个高层基本竣工，正在做竣验准备工作。
五、积极推进村镇建设和相关事业发展
在区新农村建设工作领导组指导下，积极开展新农村建设，1月至9月全区村镇批建平房289座2.87万平方米。经努力向村镇居民推荐《哈尔滨市新农村住宅规划建筑图集》的新式设计和新材料应用，新建平房标准提高了一大步，功能更完善合理，适宜人居，居民生活质量又有新提高。
在全区开展了‚明星镇评选及小城镇建设推进活动‛，向省市填报了我区评选出的明星镇――康金镇。各乡镇还制报了近五年和明年建设发展规划与计划，明确了新农村建设发展目标。
注重和加强了节能新墙材的发展与利用，今年新增高保温新墙材生产厂2家，使我区节能新墙材年产量增加到16万立方米。散装水泥应用推广和砼预拌工作加大了宣传推广工作力度，使建筑施工工地用散率达85%，构件厂用散率达90%。
六、发展旅游促进经济增长
依托呼兰傍江有河和人文历史积淀丰厚的优势，积极拓展旅游基础事业。今年，已制定和完成了《呼兰区旅游发展总体规划2007－2020年》和《松花江森林公园建设发展规划》的编制工作，现已在修订补编中。为便利游客浏览，为绿海田园申报批准为‚全省农业旅游示范点‛企业，已挂牌营业；为瑞辉宾馆申报批准为国家二星级宾馆；招引‚中旅国际‛国家级旅行社在我区老城区建立了分社办事处，极大方便了呼兰人的国际国内旅行；为方便游客住宿，上半年，对新老城区的宾馆旅店进行了全面普查，登记在册的165家旅店拥有可供游客住宿的床位达3750个。
经多方努力争取到武汉大学支持，该校捐资15万元，为我区出版的‚哈尔滨市呼兰区旅游交通图‛现已印出了样图，正在修改审定中。
我局在今年前3个季度工作中取得了各项工作成果，并连获省市两级2006年度各项工作奖牌荣誉10项：分别获得省‚构建和谐龙江公众评价最佳单位‛、省建设厅‚‘十五’期间工程质量管理先进单位‛、‚2006年度工程质量监督先进单位‛、省建设厅‚省建设工程安全先进单位‛、市政府‚散装水泥和预拌砼工作先进单位‛、省推进城镇建设领导小组‚新农村建设先进单位‛、省墙改节能领导组‚墙材改革工作先进集体‛、高旅游局‚旅游工作先进单位‛、团市委‚基层优秀团组织‛等称号和奖项。我局连续4年被市政府授予‚文明单位标兵‛称号，在区委检查评比中我局获‚党风廉政建设第一名‛。
2008年工作思路：
2008年我们要在区委区政府领导下，认真贯彻十七大会议精神，按照区政府2008年工作目标分解的内容人，制定全年工作计划。在加强公务员与职能部门职工教育、提高综合素质基础上，严格组织管理，强化纪律教育，增强服务意识与本领。在行政业务工作方面主抓好以下几个方面：
一、继续完善规划，加强规划监察
为适应大顶子山水电工程的进展引起我区自然环境的变化，积极调整原沿江河建筑单位与个体户的迁出后新的建设规划；老城污水处理厂的移址规划等。加大规划审批规范管理力度，强化规划落实监察，严格查处违法违规建设行为。
二、加强建设管理，确保质量安全
继续坚持多部门联合进行建筑市场清理整顿，实施‚企业资质准入制度‛和‚企业社会综合信誉评审制度‛，依法拆迁、依法招投标、依法审批开工建设。改造平房控制在7万平方米，建设量控制在120万米以下。严格在建工程质量管理，采取各种监控措施保证工程全部达标、安全生产杜绝死亡事故；创省优工程5项、市优工程10项、市文明工地15项、省文明样板工地5项。
三、协调发展事业，拉动地方经济
为实现城市建设协调有机发展，我们将继续加大墙改、散装、企改和旅游事业工作力度。2008年增建新墙材生产企业3家，全面限制红砖生产，推进行业环保达标；水泥生产在努力提高产品质量的同时，提升散装出厂与使用比例，达到上级规定指标。妥善处理国企改革中产生的矛盾问题，努力完成企改的善后工作；努力作好信访接待与处理工作，为群众解决好应予解决的问题，推进行业和谐。完成萧红故居复原工程及其周边改造配套工程，积极推进松花江森林公园和带状公园建设，搞好各景区景点修缮与管理，拓展旅游事业发展，拉动经济发展。
四、加速村镇建设、推进城市化进程
在努力落实村镇建设规划中，以康金等4个示范镇为榜样，积极推进新农村建设，争取资金扩大和延伸通乡公路建设，提高村镇基础设施承载能力，加速城市化进程；城中村的改造，在严格控制城中村平房建设的同时，加快城市基础设施向城中村的延伸速度，努力逐步消除城中村。通过新式住宅设计与新材料的推广应用，努力提高改善村镇条件与环境，实践以人为本原则。
五、突出重点工程，提高城市品位
2008年的城市建设重点工程：一是萧红故居配套工程，二是沿河带状公园建设工程，三是老城污水处理厂工程，四是利民大道2座过街天桥工程，五是未完成的南北二道街延伸工程及再僻建开通的5―8条巷道工程，六是森林公园启动与一期工程，七是为再增城市新亮点的计划3―5栋高层综合楼及数个特色小区工程。
虽然公益工程财政力量不足，我们将采取‚财政投一块，争取上级拨一块、市场动作注入一块‛的三渠道融资的方法，努力加速新区建设与老城改造，积极为人们创造‚适于人居‛的生活条件与环境，拉动经济增长、提高城市品位。
我们决心遵循十七大提出的工作原则与工作目标，在区委、区政府的正确领导下，高举建设中国特色社会主义和谐社会伟大旗帜，为建设繁荣富裕的哈尔滨新市区而不懈奋斗。
呼兰区建设管理局
二00七年十月二十九日
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