临洮县建筑业管理工作总结_研发项目管理工作总结

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2012年临洮县住建局

建筑业管理及建筑工程质量安全监督工作总结

今年建筑业管理工作，在各级领导关心指导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实有关文件和会议精神，紧紧围绕年初部署的各项工作任务，结合我县实际，严格招投标监管，狠抓建筑施工现场安全生产、质量等各项专项治理，深化建筑施工领域“安全生产年”活动，加强建筑市场监督执法，强化建筑工程参建各方主体责任，认真履行建设工程监督管理职责和服务功能。按照年初提出的目标任务，各项工作顺利展开。现将有关情况汇报如下：

一、建筑业管理工作完成基本状况

1、建筑业企业资质情况：我县共有建筑企业19家，其中一级企业5家，二级企业9家，三级5家。上半年有1家企业申报了各类专业承包或总承包增项资质（甘肃安顺公司），九月份临洮生源混凝土搅拌有限公司正在积极申报三级资质。

2、建筑业完成产值情况：截止目前共创建筑业产值21.74亿元，同比增加40%，建筑业增加值7.07亿元，同比增长40%。

3、建筑业各项手续办理情况：截止目前办理竣工备案19个，工程总造价1.38亿元，建筑面积12.55万平方米。填审踏勘表32份，配合定西市招标办派专人到定西市跟踪监督管理招投标项目56项，其中：施工32项，中标金额50599.04505万元，监理24项，监理服务费金额1463.62万元。受定西市建设项目招标管理办公室的委托，对单项合同估算价在50万无以下的43个建设工程项目依法进行公开招标，中标金额1477.338469万元。

4、创业性城市创建工作情况：创建孵化基地2个（金泽洮水明珠和江苑都市花园），创建了20个从5万元到1500万元的项目库，解决700多人的就业问题。

5、清欠农民工工资情况：进一步贯彻省、市的有关规定，执行农民工工资保证金和农民工工资支付担保制度。协调清欠纠纷2起，解决农民工工资2万多元，切实维护农民工的合法权益和社会的和谐稳定。

6、工程监督及打非专项治理情况：

本年度共办理新开工项目监督手续46项，面积40.56万平方米，投资7.83151亿元。监督跨年度未竣工项目107项，133.69万平方米，投资17.97981亿元。工程监督率达到100%。今年上半年结合“质量安全生产年”活动积极开展质量安全大检查活动。上半年共组织开展季度质量安全大检查2次，配合县质监站对全县建筑工地进行了2次大检查，尤其是“五一”节前大检查更全面更细致，此次大检查范围包括县内所有建筑施工工地、市政道路管网工程，水利水电项目和液化汽站企业。在2012年4月份的打非专项检查中，共涉及建设工程项目36项（工程总造价4.65亿元，建筑面积34.5万平方米，涉及施工企业10家，监理单位3家，特种设备42台。），三家液化气站及五家水利水电给排水企业。通过检查，大部份责任主体能认真落实文件要求，做好质量安全自查自纠，消除隐患，做好各项防范工作，落实安全生产责任。对检查中存在质量安全隐患较多的临洮县建筑工程总公司直属公司承建的金龙花园1-4号楼工程和临洮县华威公司承建的临洮县社会福利中心2个工程下发了《停工通知书》，对存在安全隐患的华城国际住宅小区7#、8#楼现场管理混乱，深基坑防护不到位，脚手架搭设不规范，水平临边防护不到位，临时用电架设不规范等问题我们及时下发了安全隐患督办整改通知书，要求各方责任主体限时进行整改，必须整改合格后才能继续施工。此次检查中施工质量及安全生产管理做得较好有临洮六建公司承建的临洮县东门商住楼（金琪.百合）B-2#楼工程；甘肃八冶建设集团公司承建的金林佳苑12、15#楼等工程。对临洮县水利建筑安装工程有限责任公司，南部水厂，东部水厂，临洮县水利工程服务站。从制度落实、现场检查、设备试用等方面进行了全面细致的检查，争取做到不留死角、不留后患。对于发现的安全隐患，已要求临洮县水利建筑安装工程有限责任公司对问题进行整改，目前正在整改；南部水厂、东部水厂已加强工程巡查保护力度；临洮县水利工程服务站线路损坏开关已更换，吊管吊链小钩损伤已焊接。

对发现的问题进行了限期整改，并对检查中发现个别工地存在的脏、乱、差问题进行了同报批评，还进行了2次 “回头看”。

二、切实加大了建筑行业管理及质量安全监督力度

1、加强领导、健全制度：一是根据年初工作安排和有关文件精神，我局相继成立了临洮县建设工程安全生产工作领导小组、临洮县“严厉打击非法违法建筑施工行为”专项行动领导小组、临洮县建设工程创优创标化工地工作领导小组，及时研究和解决突出问题，严格落实建设工程质量安全生产“一把手”负责制，逐级抓好工作的落实；二是部署年度建设工程安全生产管理工作要点和建筑工程质量管理工作要点及建筑市场监督执法工作要点；三是出台了《临洮县2012年建筑施工安全生产检查及督查工作方案》，《临洮县建筑工地重特大生产安全事故应急救援预案》，《开展全县建筑施工安全质量大检查工作的紧急通知》、《临洮县建筑施工领域继续深化“安全生产年”活动工作实施方案》、《临洮县建设系统2012年“安全生产月”活动实施方案》、《临洮县住建局关于进一步做好国庆节期间建筑企业安全生产工作的紧急通知》等的一系列规范性文件。

2、紧盯目标、落实责任：根据年度工作安排，年初与各建筑施工企业、监理单位签订综合目标责任书时，将建设工程的安全生产、质量管理、市场行为等内容列入了对各企业责任目标考核内容。通过签订责任书，进一步强化了建筑企业和项目部在安全生产、质量管理中的主体地位，明确各级安全生产责任，推进企业对安全生产、市场管理等保障工作措施的落实，共签订责任书13份，签订率达100%。

3、突出重点、加强监管：一是突出建筑施工现场的安全隐患整改，确保建设工程停工到位率和整改合格率达100%。加大了检查与巡查的力度，对检查中发现的安全隐患，要求施工企业定出整改措施，限期反馈整改情况；在企业整改反馈的基础上，进行认真复查，对不具备安全生产条件或整改不彻底的施工企业，依法责令其停止施工，以确保施工安全；二是突出建筑施工安全生产专项整治，促进我县建筑安全生产形势持续稳定好转。在质量安全大检查中，着重开展以防高处坠落、防深基坑坍塌、防承重支模坍塌、防起重机械伤害等专项整治工作；并进一步强化了建筑工程深基坑、高大支模架等危险性较大工程安全专项施工方案专家审查、论证工作。三是突出对各类施工现场单位联手大检查。

4、规范行为、继续开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动。按照上级部署，我们成立了领导机构，出台了行动的实施方案，并严格市场准入，强化安全生产“源头”管理，强化建设工程参建各方的主体责任，强化建筑市场和施工现场“两场”联动管理，严查施工企业无施工许可、三类人员无安全生产考核证书、特种作业人员无操作资格证书和施工现场关键岗位人员不到位或擅自变更等行为；严查建设工程项目不办理施工许可、质量安全监督等法定手续擅自开工；严查建设工程项目施工企业等责任主体，对政府有关部门下达的安全检查整改通知不认真进行整改或拒不整改等违法违规行为。

5、以点带面、积极开展优质工程创建。今年我们在加强检查的同时，也积极引导建筑企业开展创优质工程活动，以发挥典型示范引路作用，使建筑工程质量、安全整体水平得到提高。

6、加强宣传、继续深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月”活动。5月下旬，我们认真制定了《临洮县县建设系统2012年“安全生产月”活动实施方案》，从6月1日开始，在全县每个建筑施工现场（含开发区在建工地）悬挂宣传挂语3幅以上，每个工地都不同程度的展示了展板，县城主要街道与乡镇悬挂标语35幅；6月9日与县质监站开展上街咨询1次，出动宣传车1辆，并展示参观图片5张，发放宣传资料1000余份；在各工地分别开展建设工程质量安全知识竞赛1次，每个工地有50人参加；同时在临洮县住建局内电信电子显示屏等开展网络宣传，营造了“安全责任、重在落实”的安全生产氛围，达到了预期目的。

三、存在的主要问题

今年我们在建筑工程管理方面尽管做了大量的工作，但建筑市场与建筑工程的质量安全问题仍然存在。主要表现为：（1）逃避监管、违法违规建设行为一直得不到有效遏制；（2）工程发包机制不规范，安全费用投入严重不足，特别是投资额不大的小型建筑，施工企业不愿承包，挂靠施工现象严重；（3）施工、监理单位管理人员相对短缺，特别是总监和监理人员严重不足，施工现场相应人员配备不到位。（4）施工现场质量安全隐患此消彼长。

四、下一步的工作打算：

在继续开展安全大检查的同时，我们将对发现问题的工地跟踪检查，确保查出的问题整改落实到位。并进一步加大巡查检查力度，确保施工安全。具体作法有：

一是进一步加大建设工程质量执法检查力度，确保施工质量安全。认真分析存在的问题与不足，切实采取合理措施，积极整改到位，制订质量安全监督管理规划，逐年逐项逐步推进质量安全工作。二是大力推行建筑施工安全质量标准化、规范化、信息化和差别化工作。加大推行安全质量标准化工作的宣传力度，采取必要的激励措施，积极引导施工企业发挥主体作用，把推行安全质量标准化贯标工作落实到企业的基础管理中，并与监督机构监管工作挂钩；推进落实施工项目部、现场监理部关键岗位人员到岗履责；加强建设单位安全防护、文明施工措施费拨付和使用监管，确保安全生产投入到位。

三是切实加强监管工作力度。结合上级建筑工程安全生产目标管理考核的要求，进一步完善监督档案，把有关规范性文件规定落实到日常监管中，明确监督重点。定期组织学习和必要的培训，认真抓好对一线监督人员的绩效考核，提高监管效能。加强施工图纸的管理，未经加盖施工图审查专用章的施工图纸一律不得在工地使用。

总之在今后的工作中，我们要以安全生产为总抓手，严把规划建设管理关和严把工程质量关，督促建设单位定额拨付安全措施费，营造良好的安全环境，杜绝乱搭乱建的违规现象发生，确保我县所有在建项目工程质量达标，生产建设安全，鼓励施工企业积极创建安全质量标准化示范工地，力争在建工程争创“飞天奖”、“金衡奖”和省级、市级文明工地，推动全建筑事业又快又好发展。

二〇一二年九月二十日