社会保障工作总结_社会保障局工作总结
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××年社保工作总结
××年，根据局党组的总体工作安排，结合公共财政建设要求，遵循“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，积极做好一个试点，加强两个管理，健全三个机制，完善四个体系，进一步提升了社会保障工作水平。××年，主要做了以下几方面的工作：
一、做好基本药物制度试点工作，保障基本医疗卫生需求 一是认真摸底，精心测算。2010年3月，我市被确定为基本药物制度试点县后，我们委托会计师事务所对全市乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构的人员、收支、资产负债等情况进行了详实的调查、核实。并以此为依据对基层医疗卫生机构的药品加成情况和取消药品加成后所需资金进行了全面、详实的测算。
二是及时实施零差率销售。自2010年3月15日起，全市10处乡镇卫生院和8处社区卫生服务机构全部停止购进基本药物目录以外的其他药物，全部配备使用基本药物，并按购进价格实行零差率销售，所使用的基本药物由卫生行政主管部门统一组织采购和配送，对库存药物一律取消药品加成并按进价销售。
三是积极推动制度建设。为扎实、有序地推进我市的基本药物制度试点工作，根据上级有关文件规定，结合我市实际，印发了《××推行国家基本药物制度实施方案》、《××市实施国家基本药物制度补助办法》、《××市基层医疗卫生机构绩效考核办法》、《××市医疗机构设臵区域规划》、《××市医药卫生体制改革2010年重点工作安排的通知》等文件，为基本药物制度的顺利实施奠定了坚实的基础。
四是及时拨付补助资金。补助采用“先行预拨，年终结算”的方式。今年，拨付基层医疗卫生机构补助资金××万元，确保了我市基本药物制度的稳步实施和基层医疗卫生机构的平稳运行。
实施基本药物制度后，我市的基本药物招标采购价比实施基本药物制度前基层医疗卫生机构零售价格平均下降48%，比国家零售指导价平均下降60%。基层医疗卫生机构实施基本药物制度后门诊人次比去年同期上升15.5%，住院人次比去年同期上升14.54%。
二、加强离休人员医疗费管理，保障离休人员医疗待遇的全面落实
我市自2010年1月起，取消原公费医疗管理办法，将原实行公费医疗管理的镇（街）和市直机关、事业单位离休人员全部纳入统筹范围，与原实行统筹管理的企业、自收自支事业单位离休人员一并由社会保险经办机构统一管理。新办法对医疗费统筹标准和统筹费管理等问题作了明确规定，统筹标准由原来的每人每年××元提高至××元。对医疗统筹费的管理，实行了“定额包干”的办法，即根据离休人员数量，将医疗统筹费的90%包干给市人民医院，超支医疗费由市人民医院负担；10%预留经办机构，用于支付异地居住离休人员的医疗费。
取消公费医疗管理办法，实现全市离休人员医疗政策的统 一，不仅解决了企业、市直和乡镇离休人员医疗待遇不平衡、部分离休人员医疗待遇落实不到位的问题，保证了全市离休人员医疗待遇的全面落实，同时，还进一步规范了医疗统筹费的管理，有效控制医疗费的不合理增长。
三、加强城乡居民低保工作管理，努力实现应保尽保 一是按照上级要求，认真搞好城乡困难群体家庭收入调查摸底，做好城乡低保扩面工作，及时将人均纯收入低于保障线的家庭纳入最低生活保障范围，切实做到应保尽保。
二是结合我市实际,进一步提高城乡最低生活保障标准，农村居民最低生活保障标准由每人每年××元提高到××元，人均补差由每月××元提高到××元；城市最低生活保障标准由每人每月××元提高到××元，人均补差由××元提高到××元。
三是进一步完善最低生活保障金社会化发放办法。针对低保金在社会化发放过程中出现的一些问题，我们及时与民政局、信用社进行沟通，认真研究、制定解决方案，确保农村低保金及时、足额、准确的发放到低保户手中。
四、健全资金投入机制，确保社保工作的资金需要 针对社会保障工作的特点，对社保资金实行了分类管理的办法，增强了资金投入的科学性。一是对社保归口管理单位的正常经费实行部门预算管理。按照《××财政局部门预算管理工作规程》和《××市部门预算报表编制说明及基本支出定额标准》的要求，指导分管单位认真搞好基础数字测算，按定额标准和项目安排意见编制预算。在预算执行过程中，加强对预算内外用款计 划的审核，确保了预算的收支平衡。二是对农村合作医疗、城镇居民医疗、农村低保、五保、城市低保、社区公共卫生服务等支出实行项目管理，严格按照社保资金绩效考评办法安排拨付补助资金，确保项目的顺利实施。三是对临时性、突发性支出实行临时预算管理，该追加的追加，该扣减的扣减，对不应由财政负担的支出，及时向局领导或市领导提出意见或建议，有效控制了财政支出的不合理增长。
××，全年通过部门预算安排的社保单位支出达到××万元，预留低保、五保、农村合作医疗、城乡医疗救助、民政优抚、就业补助等社保专项资金××万元，确保了社会保障工作的资金需要。
五、健全基金监管机制，确保社保基金的安全运行 一是认真搞好社保基金预决算编制，加强预算执行的管理，全面提升社保基金的调控与运筹能力。今年，我们对养老、医疗、工伤、失业、生育等七项保险基金实行了预算管理，增强预算执行的严肃性和约束性，提高了基金管理的精细化、科学化水平。二是加强社保资金存储管理，确保基金的保值增值。对社保资金实行在国有商业银行开户，专户存储，专款专用，收支两条线的管理办法，严格按照社保基金财政专户活期存款不高于两个月备用金的要求，及时将闲臵资金转存定期，确保了资金的保值增值。××年，实现社保基金收入××万元，支出××万元，结余××万元，滚存结余××万元。三是加大监管力度，实行动态管理。联合劳动、卫生等部门组成检查组，对养老、失业、医疗、新农 合等基金的收缴管理及使用情况进行了全面检查，摸清了各项基金总量、存储和管理情况，从源头上杜绝基金违规违纪问题的发生。
六、健全保障标准增长机制，确保与经济发展相适应。为使广大群众共享改革发展成果，我们深入开展了各种形式的工作调研，如：城乡低收入家庭调查、贫困残疾人住房调查等，及时向市政府提出调整保障标准的意见和建议，并积极筹措资金，千方百计把上级要求的“提标”政策落实到位，建立起了与我市经济社会发展相适应的社会保障标准自然增长机制。××年，我市新型农村合作医疗、城镇居民医疗政府补助标准从7月1日起提高到每人每年120元；农村五保集中供养标准由每人每年2200元提高到2400元，分散供养标准由1200元提高到1400元。基本实现了保障水平与经济发展同步提高。
七、完善就业服务体系，推动社会的充分就业
一是充分发挥劳动力市场和社区服务平台的作用，积极做好职业介绍和农村剩余劳动力转移工作，形成了以社区劳动服务平台为依托，以市级人力资源市场为就业主窗口的城乡统一的人才市场和劳动力市场。
二是加大就业援助力度。通过公益性岗位开发、鼓励自主创业和灵活就业等措施，对城乡零就业家庭实行“出现一户，消除一户、稳定一户”的动态管理机制，努力提高就业的稳定性。
三是认真落实自谋职业退役士兵在就业培训、教育、个体经营、税收、贷款等方面的优惠政策，把落实城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助作为推进城镇退役士兵自谋职业工作的重点，通过财政预算足额安排资金，确保城镇退役士兵按时足额领取到一次性经济补助，全年共计为46名自谋职业的城镇退役士兵发放一次性经济补助135万元。
四是为积极应对和消减国际金融危机产生的不利影响，协同劳动部门对我市困难企业进行调查核实，并拨付资金604万元，对符合条件的31处困难企业的9840人进行了社会保险补贴，减轻了企业负担，稳定了我市就业形势。
八、完善社会救助体系，实现社会保障的全覆盖
积极完善城乡低保、农村五保和医疗救助制度，稳步推行农村合作医疗和农村贫困残疾人危房改造，进一步推动城镇居民基本医疗保险制度和优抚对象医疗保障制度建设，基本实现了社会保障工作全覆盖。××年，拨付城乡低保资金1034.2万元，五保供养资金134.3万元，拨付医疗救助资金51.3万元，对197户因病致贫的城乡特困家庭实施大病医疗救助。新型农村合作医疗参合人数达到469561人，全年补偿支出5235万元，受益35.8万人次。城镇居民医疗保险参保人数达到42000人，筹集保险基金294万元，其中：个人参保交费107万元，政府补助187万元。全年为参保城镇居民拨付医疗补偿资金248万元,受益1237人次。全年共筹集拨付危房改造资金70.7万元，对67户贫困残疾人住房进行了修缮，为33户贫困残疾人新建了住房。积极落实医疗保障政策，做好优抚对象医疗参保、门诊补助、住院补偿及医疗救助等分类施保工作，今年，共计支出120万元。
九、完善公共卫生服务体系，实现公共卫生服务均等化 一是积极做好基本公共卫生服务工作。建设了城市社区卫生服务中心2处、社区卫生服务站6处，覆盖和服务人口达13.8万人。目前，在城区已经开展了社区卫生诊断、健康教育与健康促进、传染病预防与控制等10个公共卫生服务项目A、B二类子项目，建立起了预防、保健、健康教育、计划生育、医疗、康复“六位一体”的公共卫生服务模式。根据上级要求我们按照每人7.85元的标准将政府购买城市社区公共卫生服务所需资金足额列入年初财政预算。农村社区各项基本公共卫生项目全面推进，农村居民健康档案建档、健康教育、预防接种门诊规划设臵、新生儿建立儿童保健手册、孕产妇建立保健手册、对辖区65岁及以上老年人进行重点登记管理、对全市应管理的重型精神疾病患者进行摸底调查，并建立居民健康档案等各项工作正在按规划逐步开展，我们根据《××基本公共卫生服务项目绩效考核标准及办法》，拨付18.78万元补助资金，确保了工作的顺利进行，并根据项目完成情况，将剩余补助资金一次性拨付到位。
二是全面实施农村卫生室服务能力提升工程。为切实提升我市村卫生室的服务能力，实现“人人享有基本医疗服务”的目标，××年，按照“合理布局，方便群众，政府主导，社会参与”的原则，积极优化农村卫生资源配臵，并根据项目规划和进度，及时拨付资金72.5万元，确保了项目的顺利实施。全年，新建、扩建村卫生室60处，业务用房面积达到5045平方米，设备配臵达564台（件）。三是加大资金投入，确保计划免疫工作的顺利实施。实施计划免疫是预防疾病，特别是预防传染病流行的有效手段，是政府职能在公共卫生领域最具体、最直接的体现。为使这项工作尽快得以实施，我们积极加强与卫生防疫部门的联系和沟通，认真搞好调查摸底，确定了合理的计划免疫补助标准，并向市政府提交了关于在全市开展一类疫苗免费接种工作的建议。经市政府批准，今年，在全市范围内实行一类疫苗免费接种，所需经费由财政负担。共拨付接种经费54万元，确保了预防接种工作的顺利开展。
四是做好突发公共卫生事件应急处臵工作。为切实做好我市的疫情防控工作，我们多次到卫生、疾控部门调查了解疫情及防控工作情况，认真分析防控形势，积极研究落实疫情防控财政保障政策和措施，及时拨付防控资金，切实保证了我市疫情防控工作的经费需要。筹措拨付甲型H1N1流感防控专项资金10万元，手足口病防控资金10万元。
十、完善特殊群体保障体系，促进社会的和谐稳定 一是认真落实企业军转干部待遇。结合我市在岗职工平均工资水平和退休职工平均养老金水平,对企业军转干部差额补助标准及时进行调整,全年共计为350名企业军转干部发放差额补助和生活补助432万元。
二是认真落实企业离休干部待遇，切实做好企业离休干部“两费”保障工作，确保企业离休干部离休费、医疗费待遇的及时兑现。全年共计为334名企业离休干部拨付医疗统筹费118万元，发放离休费补差554万元。三是认真落实农村老党员待遇。会同组织、民政等部门对我市农村老党员情况进行了摸底调查，为符合条件的840名农村老党员发放补贴资金86万元，充分体现党和政府对老党员的关心厚爱。
四是为提高百岁以上长寿老人的生活质量，弘扬尊老、敬老传统美德，认真落实百岁老人长寿补贴政策，为23名百岁老人发放长寿补贴5.7万元。
五是为加大对我市农村五保低保对象、农村优抚对象、聋哑学生及农村计生特困家庭的救助力度，全年共计拨款40.98万元资助13660名特困群体免费参加新农合，解决了特困群体参合难的问题。
××年12月11日
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